一、基本情况

南县社会保险服务中心是南县人力资源和社会保障局所属的二级机构，为财政全额拨款事业单位，实有编制人数35人，其中：在职23人，退休12人；另有临聘人员人数6人。我单位主要负责全县企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业养老保险、职业年金的业务经办工作。

（一）部门整体支出概况。

2021年预算收入395.13万元，预算收入完成率100%；预算支出395.13万元，其中，基本支出320.13万元，项目支出75万元，预算支出完成率100%。

基本支出：2021年预算数320.13万元，主要是社会保障和就业支出290.77万元，医疗健康支出11.96万元，住房保障支出17.40万元，主要用于中心本级的基本支出。

项目支出：2021年预算数75万元，主要是社会保障和就业支出75万元，主要用于中心本级的事业发展支出或成本补偿性支出，包括：1、社保中心工作经费55万元；2、城乡养老保险乡村两级工作经费20万元。

（二）部门整体支出绩效目标。

预决算公开：按照县级财政部门的统一要求，我单位在政府门户网站上进行了预决算公开。

资产管理：我中心为进一步加强资产的管理，制定了《固定资产管理制度》，建立财产管理卡片，设置固定资产明细账，定期对固定资产进行清查盘点，严格报批、销审等手续，做好资产登记工作，单位无任何资产流失现象。

三公经费控制情况：我中心贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。具体情况如下：2021年“三公”经费2.43万元，其中公务接待费为2.43万元，无公务用车运行维护费和因公出国（境）费用。

内部管理制度建设情况：我中心制定了《南县社会保险服务中心内控管理制度》，加强内部管理；并严格按照市财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法，规范了公务支出管理。

项目绩效总目标完成情况：2021年我中心各项业务工作任务圆满完成。

（三）部门整体支出或项目实施情况分析。

从整体情况来看，我中心严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。在专项经费支出上，我们能严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进养老保险事业的发展。

（二）绩效评价工作过程。

根据绩效评价的要求，我中心成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，党支部及各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

三、主要绩效及评价结论

（一）2021年全县养老保险基本情况

城乡居民养老保险：参保人数为34.84万人，其中参保缴费人员25.16万人，全年征缴基金9555万元，领取待遇人数9.67万人，社保待遇支出14737万元。稽核人数4207人，稽核退款300.10万元。

企业职工养老保险：参保单位590家，参保人数4.82万人，全年征缴基金27024万元，离退休人数3.21万人，社保待遇支出85055万元。稽核人数43人，稽核退款37.31万元。

机关事业单位养老保险：参保单位293家，参保人数1.32万人，全年征缴基金20296万元，退休人数0.88万人，社保待遇支出48013万元。职业年金收入12209万元，上解湖南省年金运营中心14843万元，。稽核人数24人，涉及金额96.29万元。

（二）落实社保基金专项整改工作，确保基金安全。

根据《湖南省社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》和《益阳市湖南省社会保险经办风险防控自查整改工作方案》文件精神的要求，我中心高度重视，从2021年5月起，开展我县社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治工作：一是制定切实可行的专项整治方案，明确整治重点；二是明确整治的时间节点安排，开展为期一个月的自查整改；三是接收省、市社保下发疑点数据，及时排查整改；四是对各乡镇整治工作进行督查督办，跟踪进度。截止目前，共计接收省、市社保下发疑点数据16293条，其中应整改10068条，应整改金额246.15万元；已整改9306条，已整改金额170.62万元。

（三）狠抓养老保险待遇核查“回头看”，确保群众利益不受损。

养老保险待遇核查“回头看”工作，是省委、省政府部署的一项重大紧急的工作任务，事关人民群众切身利益的大事要事，必须作为一项政治任务来推进，必须作为县、乡、村三级当前的重点中心工作来落实。10月29日，我县养老保险待遇“回头看”整改工作率先在全市全面完成。城乡居民养老保险核查出死亡人员多发待遇1146人，涉及金额105.71万元，已全部整改，整改完成率100%；企业职工养老保险核查出死亡人员多发待遇107人，涉及金额54.13万元，已全部整改，整改完成率100%。

（四）落实待暂停待遇人员专项清理工作。

为深入开展好城乡居民养老保险待遇发放工作，系统解决待遇审核、发放和资格认证等经办管理环节存在的不足，防范化解社保基金安全风险，根据上级工作安排，开展了城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理工作：一是精心组织成立工作专班，保障清理工作顺利开展；二是认真排查参保缴费记录，保障参保人员合法权益；三是严格落实稽核认证职责，防范养老保险基金流失；四是扎实开展系统信息维护，管理好百姓养老钱袋子；五是分类建立问题整改台账，实现问题隐患动态清零。

（五）做好离退休人员待遇计发及调待工作。

一是继续做好参保人员到龄退休计发待遇工作。每月按时足额为全县14万名企业退休人员、机关事业单位退休人员及城乡居民待遇人员发放养老金。二是落实湘人社规【2021】8号文件精神,及时准确的做好退休人员养老金调待工作,今年企业退休人员养老金待遇人均每月调增111元，机关事业单位退休人员养老金人均每月调增165元。

（六）全力抓好社会保险扩面工作。

着力抓政策宣传。进一步加强社会养老保险政策宣传力度，特别是灵活就业人员参保方面，不断扩大社会养老保险覆盖面，促进社会养老保险扩面征收。利用标语、简报、电视媒体、微信朋友圈等多种渠道，帮助广大群众了解参保缴费政策，引导群众积极参加养老保险，进一步提高参保率。今年，共计发放宣传册（宣传单）7万余份。

（七）做好新被征地农民养老保险工作。

被征地农民基本生活保障参保工作事关广大农民切身利益，是一项民心工程，任务艰巨、责任重大。我中心统筹开展被征地农民社保工作：一是强化政策宣传，社保政策逐步深入人心。二是加强协调沟通，工作关系进一步理顺。三是深入督查指导，经办工作进一步规范。根据南政办发[2014]5号、湘人社函【2020】107号文件精神，按照政府引导,个人自愿的原则,为被征地农保及时办理参保手续。2021年，南县为16764人发放被征地农民社保补贴共计1626万元。

（八）助力乡村振兴战略，困难群体应保尽保。

自脱贫攻坚开展以来，为了充分发挥社会保险政策兜底作用，完善并落实社会保险扶贫政策，提升社会保险经办服务水平，我中心积极与扶贫办、县民政、县残联进行工作对接，每月派业务精英与扶贫办进行数据共享，全面核查建档立卡贫困人员参保领待情况，2021年扶贫代缴1.03万人，代缴社保费103万元。

（九）规范管理，抓好业务经办工作。

一是优化了办事流程，大力推广网上经办，制定包括参保缴费、个人账户转移、待遇审批及领取流程；二是完善内部控制制度。根据业务工作需要和上级精神，完善岗位责任制、岗位回避制度、内审稽核制度、业务系统权限管理制度、档案管理制度等，加强了内控管理；三是规范经办动作，参保登记、个账转移、保费补缴等各环节严格按照经办规程办理，所有业务实现“一事双岗双审”，业务轨迹可查可控，依法依规；四是全力保障基金安全：1、及时进行待遇核定，做好养老金按时足额发放工作，做到发放率100%；2、做好待遇人员公示，待遇人员实际情况接受社会各界监督；3、加强资格认证，积极引导手机App进行待遇人员认证，可以为全县任意待遇人员进行资格认证，为认证工作提供了有效渠道；4、严格核实待遇人员生存状况，乡镇人社中心每月上报死亡人员名单，由我专项随机核查上报情况，对瞒报、错报、漏报情况进行追责；5、加强数据比对工作，每月在发放前，积极与全省社保信息数据、民政数据、计生数据、公安数据及企业社保数据进行比对，确保基金安全。

四、存在的问题

（一）部门间数据共享和收集渠道不够健全。目前县级主要依靠部级和省级比对下发数据开展稽核工作。因部级和省级数据下发具有“时滞性”,自行比对又因渠道局限存在数据不全问题，如人员人户分离、异地死亡、异地服刑等难以掌握情况,导致数据比对不及时或比对不完全,就容易造成冒领、重复领取、违规领取养老金现象发生。建议上级层面建立部门数据共享机制，利用大数据比对，为各地异常数据提供预警，及时核实，有效防范风险。

（二）征缴任务重。一是大部份个体工商户灵活就业人员只满足缴费15年后不再继续缴费。另外取消城镇居民“补建补缴”政策后，部分男满45周岁、女满40周岁以上个体工商户及灵活就业人员，因缴费15年需延迟退休年龄，而不愿参保，也导致新增缴费人数的减少；二是部分企业只为企业行政管理人员参保，极少为在职工人缴纳养老保险，从而导致企业用工人数参保率过低，加大了社会保险扩面征缴工作的难度。

（三）基层经办力量不足。基层人员力量不足的矛盾非常突出。许多乡镇往往只有一到两名工作人员负责社保工作，这些工作人员常常还承担着退休人员认证等多项工作，任务繁重。同时，基层人员异动频繁，人员业务不熟练也需要引起重视。建议各乡镇人民政府增加人社业务经办人员，人社部门加强对基层人员的业务培训。

五、有关建议

1、根据绩效目标，合理编制年度预算。

2、建议财政根据养老保险工作的实际情况，提高年初部门预算额度，将养老保险参保扩面、城居保全覆盖、职业年金等项目支出纳入年度预算，保证养老保险工作正常运转。

附件：2021年度南县社会保险服务中心部门整体支出绩效自评指标计分表.docx 

南县社会保险服务中心

2022年3月1日