参战退役军人理应受到政府的安抚，社会的尊重　　

——致南县人民政府、南县民政局的公开信　　

南县人民政府：　　

南县民政局：　　

1979年春，越南妆当局肆意虐待驱赶华侨，扰乱我边防，抢杀我边防军民，肆无忌惮地发起武装挑衅。2月17日，中国人民解放军听从党中央、中央军委的命令，向越南侵略军奋起反击，拉开了“自卫还击、保卫边疆”的战争序幕。解放军将士浴血奋战，英勇杀敌，经历了18个日日夜夜血与火、生与死的考验，取得了这场卫国战争的伟大胜利，捍卫了国家的主权和民族的尊严，保卫了方兴未艾的改革开放成果，维护了全国人民安居乐业的和平环境。　　

我有幸参加了这场战争，有也幸成为了这场战争的幸存者。一个人在从军的路上有幸为国参战是难得的机会和无尚的荣誉，也是一个军人最为辉煌灿烂的经历。战后静思，我觉得我今生值得，拥有了参战的光荣，拥有了功臣的称号，成为了当代“最可爱的人”。在部队也加入了中国共产党。　　

1981年，我拥戴着参战光环退役了，到南县武装部和民政局报到，他们告诉我“从哪里来到哪里去”。我明白了，你是从那一亩三分地里来的，带着你那光环回到那一亩三分地里去吧。人最宝贵的是生命，生命中最宝贵的是青春，我把最宝贵的青春献给了祖国，而且作出了重大贡献，我的青春无怨无悔。于是我默默地继续为国家作一亩三分地的贡献。尽管觉得这光环越来越冰冷。想当年，千千万万的战友和首长血染边境，横尸沙场，千千万万个父母把泪流干，把心操碎，盼望自己的儿子能回家乡，英雄的血，父母的泪，换来了千家幸福，万户平安。我有幸能继续为国家出力，心里自安。我先后从事过十年民办教师、四年生产队长、六年村广播员、六年村委委员。不论在哪个岗位上，我都爱岗敬业，任劳任怨，时刻保持着退伍军人和共产党员应有的本色。我把我的一生交给了国家，交给了家乡的建设事业。　　

现在我已到了花甲之年，和千千万万的参战战友一样，排进了老弱病残的队伍。我们这些参战老兵，借着国家优抚政策的东风，多次向各级政府和民政部门上访诉求，让我们这些对国家有功之臣老有所养、病有所医，有尊严的走完最后的人生。这样合理的上访、低调的诉求有过吗？政府和职能部门非但不体恤民情，妥善解决，反而将我们这些年老体弱的“乞讨者”列入维稳对象的范畴，真是岂有此理！　　

年轻气盛的时候，我们退役还乡，没有得到过就业安置，没有享受过创业扶持，没有奢望过任何优抚优待，我们都认了。我们没有居功自傲，没有躺在功劳簿上向国家伸手，那是国为我们还年轻，能劳动，不想给自己丢面子。只是默默地期盼着风雨之后总有一缕阳光会照耀我们。　　

我们不悔恨参加了那场战争给我们带来了伤害，只痛恨那些官员们对参战功臣的冷漠和无情。我们一次次上访维权遭到无情的冷遇、推诿和搪塞，一张张求助的申请报告成为了不屑一顾的废纸。我们这些人在战场上流血，在工作上流汗，在生活中流泪。我们伤心透了，共和国的一代功臣还不如现在喂的一头牛一头猪，牛死了猪死了养殖户可得到上千元的赔偿，我们不惜牺牲保卫国家，不辞劳苦建设国家，到老来，还不如一个吸毒人员，据说有的地方为吸毒人员提供了最低生活保障。而我们的回报呢？某些政府官员搪塞的理由是“你们享受了每月300多元的生活补助”。我的可怜的天哪！在这市场经济时代，市场物价突飞狂涨，区区300元能裹一人之腹一家之腹？须不知三、五百元能给哪些枉享厚禄的官员们消费得几包烟、几杯酒、几道菜？有些地方官员一不作、二不为，只顾自己花天酒地、自在逍遥，群众反映的问题成堆了让它堆去，如有群体上访，越级上访的事件，他们就大兴“围、追、堵、截”之能事，对上访人员进行打击压制。这就是对我们的回报？天理何在，王法何在？我们坚决抗议、严厉声讨那些压制上访的违法行为！　　

在强大国防和人民军队的保障下，在改革开放的推动下，我们的国家发展了，富裕了，人民的生活改善了，提高了，我们的国家有能力也有理由考虑那些舍身忘死为国立功的参战退役军人了。给他们一些优抚、优待和补偿也是时候了，何况当年从中央到地方报纸电台电视台都传播过党和国家的承诺：“党和国家不会忘记你们，人民不会忘记你们。”可是有些人就是把我们忘记了。把我们忘记了也别忘记了历史，把历史忘记了也别忘记了那场战争。那场战争流了很多血、死了很多人。假如你爹在那场战争中牺牲了，假如你儿子因为那场战争回不来了，你是怎么想的？会要求政府怎么待你？你能否将心比心为我们想想，为我们解决点实际困难？毛主席在强调人民武装和人民军队的重要性时说过：“枪杆子里面出政权。”我们有些地方官员只在看到参战人员群体上访的时候，才悟出了这个道理，他们似乎还搞不懂枪杆子既能保政权也能毁政权。　　

战争结束后，党中央马上提出了“抓纲治国”的战略方针，治国必先治军，因为“军乃国之根本”。治军必先稳定军心，军心稳定了，军队的一切都好办了。短短的30多年，我们国家在世界上成为了军事强国。给退伍军人、参战退伍军人一些相应的优抚、优待和补偿，对稳定军心、安定民心是个立竿见影、行之有效的手段，不是吗？几十年退伍军人的现状，使一些适龄青年看破了红尘，报名参军不积极了，应征入伍不踊跃了，导致有些地方征兵任务难以完成。斯大林说过“一个在军人待遇上精打细算的国家其实是在为下一次战争赔偿作准备。”是的，对军人和退役军人的待遇不太公平了，当然有人不愿去当兵，打起仗来也不会舍身忘死，这样的国家不作战争赔偿才怪。一个在参战军人待遇上无所作为甚至冷酷无情的政府、政策或官员，也是对国家根本利益和伟大的人民军队的严重伤害。　　

实际上，党中央国务院对我们这些人没有这样刻薄，早已颁发了参战退役军人优抚政策，多次调整提高了涉军人员的政治地位和生活待遇。就像民政部长罗平飞说的那样，地方政府如果依照执行了，我们也还想得通点。他说：“军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障。它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，其特殊保障为（一）维护其退役军人在退役后相应的生活水平不低于或略高于社会整体水平。（二）保障退役军人的生活待遇略高于当地的平均生活水平。（三）最重要最核心的是看退役军人的经济收入，通过特殊的保障和必要的优待使退役军人尽快达到或者高于未服兵役的公民的生活水平。”不知道我们的政府及其职能部门是怎样领会上面的政策和指示精神的，是怎样执政为民的。有的官员住豪宅开名车还有房补车补，办公室冷热有空调还要补寒暑费，下基层调研走访了有下乡补助，人家一年到头巴望的渔池要是旁人钓了鱼，不被打青鼻子也会打肿脸，官爷来钓鱼了还要名烟好酒笑脸相陪，我们这些补到了什么。　　

有样无样请看世上。据网载，深圳、青岛、江西等全国多个城市都设立了参战老兵公益性岗位和每月1000元至1300元的地方优抚对象创业性扶持金。浙江宁波市的参战退役军人，从2007年起就已享受了每人每月400元的生活补助，八一慰问金100元，春节慰问金900元。你说那是沿海富裕地区，我们攀比不起吧，我就说个内陆贫困地区的例子来看。青海省不比我们湖南强吧？那里的参战退役军人从2007年起就发了400元/月/人，当时我们这里只有100元/月/人，现在360元/月/人，依此增长比例，他们那里现在该是多少呢？　　

我们的上访的诉求，于情、于理、于法都是无可指责无须压制的，既是为了我们的生活也是为了国家的尊严。试想，如果到处都有卫国功臣当街乞讨，那个国家还有尊严可言吗？当地的官员不问心有愧吗？我们并非贪得无厌，我们的要求并不很高，只要给点阳光就知暖，只要给点微笑就舒心。我清楚，解决我们的上访诉求，不是在于拿不拿得出的底子问题，而是在于官员们的官心与心民连不连得累，想拿不想拿的态度问题。难道一点点小恩小惠就会被你把国家掏空吗？　　

要改变对那场战争的认识，要改变对我们的态度！例如，深圳一位副市长，在接待一群上访的老兵时，肯定了那场举世瞩目的卫国战争，肯定了老兵参战的功绩，答复按政策妥善解决老兵的诉求，并率在场的同僚们向战死疆场的英烈默哀一分钟，让老兵们感动流泪，老兵们心服了，口服了，你看息访息诉要什么本事？人家不服你的盛气凌人，不服你的武马长枪。又如，青岛市的做法值得借鉴，据网载：1、青岛市人民政府改变对那场已经发生的中越战争的看法，改革对参战人员不合理待遇，同时提高了参战人员的政治待遇。2、所有参战人员30年工龄无条件的办理退休，其退休、在岗工资不低于青岛市社会平均工资，每年按照社会平均工资递增而递增。3、提高参战人员医疗保险待遇，享受市级劳动模范或正处级公务员标准。参战人员是用生命保卫中华人民共和国的功臣。对参战人员的待遇按照低保户或最低收入标准处置，是对国家功臣的功绩贬低、亵渎。　　

好的榜样比比皆是，然而，在南县以及在各乡镇，真正尽心为民排忧解难的太少、太少了。他们官虽不高，架子却很大。一有来访老兵他们就政府推民政，民政推政府，县里推乡镇，乡镇推县里。只见他们拿百姓当猴耍，没见过拿自己乌纱当球踢？前不久，某镇一分管民政的副镇长，在接待上访老兵时“盛情难领、脸色难看、话语难听。”难怪老兵们当即捶桌拍椅闹起来，这也叫“闹访”吗？即便是闹了又怪谁呢？无独有偶，就在同一天的另一个镇民政办，上访人强压火气质问受理过该上访资料的办事员，为什么拖压上访材料一月有余，不及时转交或移送。得到一个盛气凌人的答复是：“那是对民政局写的，我可以不交。”令人啼笑皆非。诉求的称谓是民政局，交到民政办了也算“挑水走错了码头”吗？即使走错了码头，你当即有责任告知而不能置之不理呀。据说那是一份“重大疾病救助申请”，算他走运，那个求助者没有死亡，假如死了，那他逃脱不了法律的惩治。想想看，人命关天，该又会发生一起多大的上访案件。如此如此，南县的社会还在什么和谐可言？我要在此呼吁南县政府要整顿、教育甚至处分一些诸如此类的民政干部。鉴于南县政府及其职能部门的态度和信访工作的现状，也应参战老兵的强烈要求，我们将组织成立一个南县籍参战退役军人联谊会。在县城找一间房子，摆一张桌子，装一部电话，挂一块牌子便宣告成立。（具体事宜另咨询民政局）每年的2月17日，我们要悼念那些为国捐躯的战友。8月1日要搞建军节的庆祝活动，春节要聚会联欢。常年组织和理顺参战老兵的上访活动，及时掌握和下传关于参战老兵的优抚政策和文件，及时掌握和通报全国各地参战老兵的上访动态。老虎不发威权当是病猫，多少年来，我们南县的战友忍气吞声，默默奉献，今年4.28全国各地2000多参战老兵代表赴京上访，我们没有参加。全国各地组织聚会各自的政府机关声援北京，我们没有举行，全国各地纷纷找上中央和省级巡视组反映情况发泄牢骚，我们想做都没有做。我们掌握了中央巡视组的三个主要电话号码却一个都没有打。这是因为我们老实，我们顾大局，我们在等待。在此，我心想用严正警告，书面改写成温馨提示，从今天起，我们谁也不会再老实了，我们什么也不顾了，我们都老了病了，经不起遥遥无期的等待了。在这里，我要理直气壮地说，我们是参战军人，卫国功臣，有理由有资格享受国家的优抚，国家欠我们的该还了。参战退役军人理应受到国家的安抚、社会的尊重。如果政府不解决我们的问题，我们将保留宪法赋予我们的权利，继续逐级向政府及部门上访诉求，不达目的决不罢休。　　

致　　

军礼！　　

参战退役军人：刘建明　　

  2014年10月28日　　

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