陈国圭:切实践行“三严三实” 敢于监督执纪问责

来源:未知来源 作者: 发布时间:2015-06-09  点击数:

——“三严三实”专题教育党课提纲
中共南县县委常委、纪委书记 陈国圭
(2015年6月8日)

同志们:
??? 中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,刘云山、赵乐际同志作了重要讲话,对抓好“三严三实”专题教育“为什么抓”“抓什么”“怎么抓”提出了明确要求。5月8日,省委召开“三严三实”专题教育工作座谈会,徐守盛书记上了一堂生动深刻的党课,郭开朗同志作了重要讲话,正式启动了全省“三严三实”专题教育工作。5月19日,市委召开“三严三实”专题教育座谈会,魏旋君书记以“适应从严治党新常态,争当‘三严三实’好干部”为题,结合益阳实际,上了一堂深刻的党课,胡忠雄同志作了重要讲话,全市“三严三实”专题教育工作正式启动。5月29日,县委召开“三严三实”专题教育座谈会,汪军书记以“努力践行‘三严三实’,凝聚推动跨越发展的强大动力”为题授专题党课,全县“三严三实”专题教育工作正式启动。
??? 根据县委和上级纪委的部署要求,我借今天集中学习的机会,围绕“三严三实”讲一堂党课。这既是此次专题教育的“规定动作”,也是与大家一起交流探讨,进一步统一思想、提高认识、把握要求,切实增强践行“三严三实”的政治责任感和现实紧迫感。下面,我结合工作实际情况和自己的学习思考,谈几点认识和体会。
??? 一、深刻领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵
??? “三严三实”是习近平总书记2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出来的,他强调,“领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”要求,从六个维度阐述了共产党人的“本真”精神。“三严”,是我们党的核心价值、独特优势、优良传统,蕴含的是——马克思主义信仰,着眼的是——高尚革命理想,体现的是——卓越政治品质,反映的是——铁的纪律要求。“三实”,既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化,也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。作为新时期的党员干部,特别是纪检监察干部,践行“三严”和“三实”,前提和基础就是要准确把握“三严三实”的要义和内涵。
??? (一)“三严三实”的重大意义
??? 第一,“三严三实”是我党优良作风的传承与创新。中国共产党历来重视作风建设。在新民主主义革命时期,毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放时期,以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的形势和任务以及出现的问题,更加重视党的作风建设,把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求,提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、坚持群众观点和群众路线、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求,创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设,强调要大力弘扬求真务实精神,要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。党的作风建设是党的建设的永恒主题,而不同的时期党的作风建设又有不同的内容。在全面深化改革和国际风云变幻的今天,习近平总书记秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统,以新的时代要求、新的实践经验,用质朴凝练的语言,创造性地提出了“三严三实”作风建设新要求,大大丰富和发展了党的作风建设理论。
??? 第二,“三严三实”是持续深入推进作风建设的现实需要。近年来,针对党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题,中央不仅出台了八项规定,带头转变作风,而且于2013年4月19日起在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,落实为民务实清廉要求,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。经过中央八项规定和反对“四风”的洗礼,各级党员干部的作风有了明显好转。但“四风”问题具有顽固性与反复性,转变作风不可能毕其功于一役,更不会一蹴而就,作风建设目前仅仅停留在“不敢”的状态,远远没有达到“不能”、“不想”的理想状态,顶风违纪的现象还时有发生。今年以来,截止到4月30日,全国共查处违反中央八项规定精神问题7595起,处理10125人,给予党纪政纪处分5965人。违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆、违规公款吃喝等老问题依然突出。…… 可以说,纠正“四风”正处在一个关键点、节骨眼上,乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能故态复萌、前功尽弃。现在,社会各界普遍担心已经纠正的不良之风反弹回潮,十分期盼有常抓不懈的具体举措和行动。开展“三严三实”专题教育,就是要再添把火、再加把力,抓住关键少数,带动最大多数,巩固和拓展教育实践活动成果,把作风建设的良好态势保持和发展下去。如果说,“八项规定”、整治“四风”重点是对贪腐、懈怠、不作为、乱作为等行为现象进行的惩戒,是治标之举,那么“三严三实”专题教育,则可理解为是要从观念、信仰教育上进行治本,不仅要有效地解决“不敢”的问题,更要解决“不想”“不能”的问题,通过标本兼治,既在制度上进行完善加强,更在思想建设上纯洁、提升。
??? 第三,“三严三实”是党员领导干部做人为官的基本准则。“修身正己立德”历来被视为做人处事为官理政的根本。做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。“三严三实”涉及到了良好的品德、官德的养成,有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴,与中华民族文化血脉息息相通。儒墨道都讲过修身,最出名是儒家《礼记·大学》讲的“修身齐家治国平天下”。诸葛亮在《诫子书》中说过:“静以修身,俭以养德。”《论语·子路》中记载孔子说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”古人论为官,推崇“清、慎、勤”,主张“公生明、廉生威”。“君子求诸己”、“持身要严”,说的都是律己从严。可以看出,“严以修身、严以用权、严以律己”与优秀传统文化一脉相承,切中了做人为官的根本。而“实”是自古以来中华民族对做人做事的基本要求。实在做人,踏实干事,诚实创业。实是基础,实是信义,实是保障。只有立足于实,才能达到修身律己的功效,真正把人做好,把事干好,把业创好。“三严三实”,站在当代中国发展的高度,对传统文化进行了深刻的改造,继承和汲取传统文化、治国方略中的积极因素,向广大党员干部提出修身、律己的要求,以新的形式弘扬了中华文明。社会再变迁,条件再变化,为官者都必须坚持修身律己,始终用法律和道德约束自己,规范自己的各种行为,不可违背法律和道德的要求,更不可逾越法律和道德的底线。党员领导干部更要以“君子检身,常若有过”的态度,经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”,始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。
??? 第四,“三严三实”是新时期好干部的具体标准。习近平总书记在2013年6月28日至29日召开的全国组织工作会议上发表重要讲话,提出“好干部”的五个标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,赋予了新时期党的好干部新的时代内涵,明确了新形势下党员干部务必遵守的行为规范。新时期领导干部的优秀代表郑培民,始终坚持廉洁自律、严以修身,保持着一个优秀共产党员的本色。作为一名省部级领导干部,郑培民经常警示自己:“情浓钱淡,永葆清白”;“对待身外之物要铁石心肠”。所以在各种诱惑和考验面前他都能始终做到“灯红酒绿不迷眼,不义之财不伸手”,决不利用手中的权力谋取私利。他不仅在大是大非面前经得住考验,而且在日常生活中,诸如调动搬家、儿子升学、女儿出嫁、个人爱好等诸多方面也能固守节操,“不给别人一点送礼的由头,不让自己有半点腐败的念头”。始终做到防微杜渐、永葆清白。在生命的最后一刻,他还严守规矩,留下了“不要闯红灯!”的警世箴言。“人民的好公仆”“县委书记的榜样”焦裕禄也是“三严三实”的一面镜子、一面旗帜,严与实是焦裕禄一生最为厚重的底色和本色,他从1962年担任兰考县委书记,到1964年5月去世,以475天的短暂工作铸就了精神上的永恒。他“心里装着全体人民、唯独没有自己”的公仆精神、“敢教日月换新天”的奋斗精神、“坚持一切从实际出发”的求实精神、“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神、“为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已”的奉献精神,都与“三严三实”的要求高度统一。自我要求的严与实,是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径,是成为好党员、好干部的重要素养和方法。“三严三实”诠释了好干部的20字标准,又在一定程度上细化了好干部的标准,使其更加具体化,是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径,为党员领导干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。
??? 第五,“三严三实”是提高监督执纪问责实效的重要保障。十八大以来,截止到今年4月26日,已有102名省、部级及军级以上官员落马。习近平总书记强调,“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”,“查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。”“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区。”反腐败斗争新形势新要求呼吁纪委以更严的标准、更实的举措来履行监督执纪问责职能。因此,对纪委来说,贯彻落实好“三严三实”要求,具有重要的现实意义。首先,“三严三实”是我们深化“三转”的内在要求。“三严三实”的着力点在一个“严”字和一个“实”字。“严”就是要不折不扣地贯彻执行上级决策部署,严格按规章制度办事,不能搞“差不多就行”,不能敷衍塞责,更不能阳奉阴违,严格按纪律规矩办事;“实”就是要从实际出发,谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。“三转”是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署,我们要结合自己的实际,以“严”的标准和“实”的作风,去探索与我们基层纪检监察组织相适应的职能定位、工作方式和作风转变问题,这也是中纪委十八届五次全会对县及县以下纪检机构提出的要求。其次,“三严三实”是我们执纪监督的重要标准。纪委是党内监督的专责机关,主要责任就是六个字:监督执纪问责。监督责任落实不到位,执纪失之于宽、失之于软,制度机制就会沦为“稻草人”,纪律规矩就成了“纸老虎”。习近平总书记曾说,“如果党的政治纪律成了摆设,就会形成‘破窗效应’,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’。”因此,监督执纪问责一定要严,要实。要敢于较真,敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”。要坚持抓早抓小抓细,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置,杜绝小问题拖成大问题。要把群众呼声作为第一信号,解决人民群众关注的焦点、热点、难点问题,真正营造出风清气正的政治环境。第三,“三严三实”是打造过硬纪检监察队伍的一把标尺。“三严三实”是对全体党员干部的共同要求。纪检监察干部既是党的干部队伍的重要一份子,又承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命。“打铁还需自身硬”。近年来,党中央和中央纪委强调纪检监察干部要“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”,要“忠诚、干净、担当”,等等。这些要求,指向的都是对党忠诚、个人干净、敢于担当的价值追求,是“三严三实”在纪检监察战线的具体体现。王岐山书记反复强调,我们这支队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈。只有我们自身过得硬,才能理直气壮地监督他人,这就决定了我们这支队伍更要带头践行“三严三实”,要把开展“三严三实”专题教育,作为加强自身建设的重要内容,落实“严”的要求,锤炼“实”的作风,打造一支过硬的纪检监察干部队伍。
??? (二)“三严三实”的丰富内涵
??? 严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。作为党的人,领导干部严以修身,“严”在修养党性,讲理想、讲道德、讲情操,展现的是共产党人的高风亮节。党员领导干部不同于一般人,是先进组织的一员,修身基于人性,更高立于党性。党性是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,是共产党人修身、立业、做人的基石。用“严”字定位修身,就是要求领导干部党性修养要做到高标准、严要求。在党员领导干部的党性修养中,理想信念是精神之“钙”,是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。道德境界是做人之本,表现为对党、对国家、对人民的忠诚。高尚情操是无私情怀,反映出对人生真、善、美的执着追求与努力呈现。这些构成了党员领导干部优秀的政治品德,也是党员领导干部塑造高尚政治人格的重要内容。政治人格直接影响着领导力,所产生的力量更强大、更权威、更持久。党员领导干部只有靠“德”字立声威,以人格魅力显威严,才能够赢得人们内心的尊重和认同。因此,我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。
??? 严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任,权力越大,责任就越大。作为为官之人,领导干部严以用权,“严”在秉公为民,把握尺度,不擅权、不谋私,坚持的是共产党人的政治立场。党员领导干部手中的权力不是天然拥有,而是人民赋予的,只能造福于民,绝不能用权谋私。这是中国共产党反复讲明的权力观,也是党员领导干部用权必须遵循的思想原则。它明确了党的执政权力的来源和属性,明确了党员领导干部与群众之间的关系,规定了党员领导干部的位置、角色和职责,即领导就是服务,权力就是责任,公仆就是奉献。这是党员领导干部严以用权的重要思想基础和实践前提。用权实践表明,只有坚持权力的人民性质,权力才能发挥出服务功能,掌握权力的人才会感受到责任的重大,接受人民监督才会成为自觉。从这个意义上讲,领导干部必须珍惜权力、用好权力,绝不行法外之权,严格按规则、按制度、按程序行使权力。
??? 严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。作为在党为官之人,领导干部严以律己,“严”在敬畏人民,敬畏党纪国法,保持的是共产党人的廉洁操守。心有敬畏,行有所止。党的先进性质和领导干部的公仆角色,决定了在党为官之人对人民要始终有敬畏感,永远不忘根本、不忘初衷、不忘使命;对党纪国法要始终有敬畏感,恪守对组织的忠诚,坚守原则和底线,不违规不逾矩,严格遵守各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白。“严以律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。应当坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆,当作实现人民利益的工具。
??? 谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。谋事要实,“实”在一切从实际出发,表现为对实际的充分了解、准确把握,对实际的合乎顺应、引导发展。忽略实际,甚至脱离实际,必定一无所成,且贻害无穷。这就要求领导干部理论联系实际,密切联系群众,坚持实地调查研究,确保看到的是实情,听到的是真话,取到的是“真经”;要求领导干部处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系,把远大理想和实现目标结合起来,从眼前做起,从群众期盼的实事做起,绝不能违背人民群众的利益,绝不能违反经济社会发展的规律,绝不能脱离实际,绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。谋事要实,还“实”在尊重客观规律,符合科学精神。任何事物的发展都有其固有的规律,只有认识、遵循和运用规律,才能在认识世界和改造世界中获得成功。因此,谋事要实,还要求领导干部进一步解放思想,用科学的眼光审视既有的思路和措施,以科学的标准衡量发展的成就和问题,使各项决策与发展建立在科学的基础上。
??? 创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实,“实”在脚踏实地、真抓实干,表现为干事创业者的魄力与良知。中国共产党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的,事业的发展也是干出来的。以往的实践证明:一切难题,只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。党员领导干部不管在什么地方,不管处在什么条件,只要一心为民,脚踏实地,就能造福一方百姓,成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向,体现的是一种责任担当意识,倡导的是一种改革创新精神。我们要经常问一问自己,有没有搞金玉其外的“面子工程”、劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”?有没有说的多、做的少,不敢担当?党员领导干部一定要崇尚实干、敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,开展的每一项工作都要务求实效。同时,党和人民开创的事业是一项代代接续、传承奋斗的宏大工程,领导干部作为骨干力量,需要立足现实,站位全局,放眼未来,摆脱名利束缚,避免急功近利,扎扎实实地做好功在当代、利在千秋的事情,对人民负责,对历史负责。
??? 做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。忠诚是一个人最宝贵的品质。古人说:“人无忠信,不可立于世”,“不信不立,不诚难行”。拥有忠诚的人,无论在什么情况下,都会受到人们的赞美;拥有忠诚的人,其人格会得到升华。如果不慎丢失了忠诚,那么这个人就可能品质低下。忠诚不仅是立身之本,事实上也是任何一个团队组织战斗力的保证。作为一名党员领导干部,只有对党、对国家、对事业、对人民无限忠诚,才能立足本职,埋头实干,在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。做人要实,还体现了一个人的觉悟、胸怀,做人的正义感、责任感与使命感。待人处世要表里如一,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。党员领导干部要以实立身、以实为守、以实行事,要敢于担当,勇于负责,不好大喜功,不推诿扯皮,不欺上瞒下,不忽悠群众,不搞政绩工程、面子工程,要积极作为、大胆实践,努力作出经得起实践、时间和群众检验的业绩。
??? “三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。我们要从严上要求,向实处着力,使清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神昂扬起来,以“三严三实”的过硬作风推动全县纪检监察事业不断发展。

??? 二、深入认识“不严不实”的具体表现和严重危害
??? 在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上,刘云山同志强调,“开展三严三实专题教育,还是要强化问题意识、突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题叫板,使专题教育的过程成为校正不严不实问题的过程。”省委徐守盛书记在专题党课上强调,党员领导干部“要把自己摆进去,深查细照挖根源,对不严不实问题保持高度清醒和警觉”。市委魏旋君书记、市纪委黄进良书记以及县委汪军书记都在各自的专题党课上指出了当前党员干部队伍“不严不实”问题的具体表现,振聋发聩,令人警醒。总体上看,我县纪检监察干部队伍主流是好的,是特别能战斗、敢于担当负责的,是值得党委政府和人民群众信任支持的。但我们也要清醒看到,与“三严三实”的更高要求相比,也还存在一些不容忽视的问题。
??? (一)信念动摇,党性不强。有的理想信念不坚定、宗旨意识弱化、思想道德滑坡,把自己混同于普通老百姓,在党不言党、在党不爱党、在党不为党;有的是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制,在大是大非面前态度暧昧;有的政治纪律和组织观念淡薄,对上级阳奉阴违,说三道四;有的自由散漫、目无组织,重大事项不请示不报告;有的架子大,口气大,目中无人,口无遮拦,对重大政治问题妄评乱议。
??? (二)工作漂浮,能力不足。有的说了不算、定了不干,坐等上级拿意见、发文件,做事不动脑、工作没思路,办理公文一转了事;有的工作疲沓,无激情、无热情,摆资历、熬资格,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重;有的对工作要求不高,满足于不出事、一般化,对职级、待遇却格外奢求,干一点事就希望得到回报,刚刚提拔又琢磨下一次升迁;有的因循守旧,不善于思考,提不出新思路,打不开新局面,难以适应纪检监察工作的新形势新要求;有的不熟悉业务、不熟悉党纪条规,不会监督、不善于监督;有的作风漂浮、得过且过,把纪委作为“保险箱”、“避风港”,工作不用心不用力。
??? (三)正气不足,不敢担当。有的担心丢选票、丢位置,对干部不敢监督、不愿监督,对歪风邪气不敢斗争、不敢抵制;有的怕得罪人,碍情怯面,顾虑重重,查案不深入,执纪不到位;有的不肯担当,对发现的问题不闻不问,尸位素餐,无动于衷,在查处腐败和追究责任时当老好人、和稀泥,大事化小、小事化了;有的顶不住“说情风”,拿法纪做人情,放弃原则,屈从让步,习惯打“擦边球”“压线走”;有的不敢碰硬,对于某些“特权”违纪人员,缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
??? (四)不讲原则,以权谋私。有的在问题线索处置和查办案件工作中擅做取舍,搞选择性办案,办人情案、关系案;有的充当腐败分子的“保护伞”,索贿受贿,要挟调查对象、索取财物等,把神圣的纪律审查权变为牟取私利的工具;有的把法纪当“橡皮泥”“松紧带”,可宽可严、时紧时松,明明可以查清的问题来一个“没有证据表明存在什么问题”作为结论;有的信奉“搞定就是稳定,摆平就是水平”,办案子不行,“抹案子”很行;有的利用监督权批条子、打招呼、办私事、安排亲友就业,插手工程建设和资源交易;有的利用掌握的领导干部违纪线索搞交易,换取实惠或者换得人情等。
??? (五)不讲规矩、不守纪律。有的喜欢搞“先斩后奏”那一套,搞倒逼、“反管理”;有的不按程序办案,对纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件,不事先向分管领导报告;有的违反办案纪律和保密纪律,跑风漏气、泄漏案情;有的不注意职业形象,与案件当事人牵扯不清,到办案单位吃吃喝喝。
??? (六)表里不一,诚信缺失。有的对党不忠诚,说一套、做一套,嘴上讲要秉公用权、廉洁自律,暗地里贪婪成性、牟取私利,同志之间表面一团和气,实则相互较劲设防;有的谋人不谋事,热衷于“找门路、拉关系、接天线”,搞投机钻营;有的一事当前先考虑个人得失,跟组织讨价还价,达不到个人愿望就发牢骚、讲怪话,甚至撂挑子。
??? 我讲的这些问题,有的是南县的情况,有的是其他地方纪检干部违纪违法的行为表现;有的发生在纪检机关,有的出现在基层纪委,还有的是出现在派驻机构。这些问题,与“三严三实”格格不入,与做党的忠诚卫士背道而驰,虽然只发生在少数人身上,但严重影响了党的先进性和纯洁性,严重削弱了党的凝聚力战斗力和创造力,严重损害了党群干群关系,严重损害了纪检监察干部队伍的形象和威信。纪检监察干部要不断提高自我警觉、自我发现的能力,以“严”和“实”为鉴,给自己的作风把把脉;要进一步绷紧敬畏之弦,不断提高自我纠正、自我净化的能力,真正做到不碰底线、不踩红线、不触高压线。

??? 三、增强践行“三严三实”的行动自觉
??? “三严三实”是新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“严”,蕴涵了严肃的政治追求、严格的组织生活、严明的纪律要求;“实”,蕴涵了踏实的做人态度、务实的工作方法、据实的办事原则。对纪检监察干部而言,“三严三实”更是履行职责使命的内在要求,必须以正人先正己的决心和意志,自觉实践,身体力行,自觉践行“三严三实”要求,做忠诚干净担当的纪检监察干部。
??? (一)坚守党性、矢志不移,永葆忠诚本色
??? 对纪检监察干部来说,践行“三严三实”要求,最重要的就是锤炼“忠诚”这一政治品格。党的十八大以来,习近平总书记三次出席中央纪委全会,每次都对纪检监察队伍建设提出明确要求,强调要将“忠诚”二字放在首位。忠诚才可靠,可靠才可用。我们要始终牢记职责使命,在党言党、在党忧党、在党为党,真正成为党和人民信赖的忠诚卫士。对党忠诚,要在政治上过得硬。“天下至德,莫大于忠。”政治上的忠诚,是党员干部最基本的政治品质,是为官做人的第一操守。纪检机关是党的纪律部队,维护党规党纪是纪检监察干部的天职,工作性质决定了我们必须对党绝对忠诚,在政治立场上不能有丝毫动摇,在政治方向上不能有任何偏离,在执行党的路线方针政策上必须更加坚决、更加有力,把维护党的纪律摆在首位,秉公执纪、敢于碰硬,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,坚决捍卫党纪国法的尊严。对党忠诚,要在思想上有定力。当前,社会上出现了诸如反腐败反得人人自危、为官不为、影响经济发展,反腐败自曝家丑、影响党和政府形象等杂音,越是在紧要关口,越是在关键时刻,越要坚定信心决心。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。我们要深刻认识党中央反对腐败的坚定决心,深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性,不为杂音所扰,增强政治定力,踩着不变步伐,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。对党忠诚,要在行动上见真章。一个实际行动胜过一打纲领。对党忠诚,最终要靠行动来书写。我们肩负的重要职责是严明党纪、惩治腐败,维护党的肌体健康。反对腐败,惩处腐败分子,是一件得罪人的事情。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。全国纪检监察标兵王瑛同志有句名言:“我什么都可以得罪,就是不能得罪纪委书记这个称谓。”她用恪尽职守的实际行动书写了纪检监察干部对党忠诚的绚丽篇章。从事纪律检查工作,手握党纪戒尺,这是党和人民对我们的信任,更是一份沉甸甸的责任。我们要切实增强责任感、使命感,严格执纪、忠于职守,做到不辱使命、不负重托。
??? (二)敬始慎终、严守底线,树立干净形象
??? 干净是做人底线,严守底线、干净做人,是纪检监察干部必须遵循的不二铁律。离开干净,就丧失了做纪检监察干部的资格。打铁还需自身硬。作为党纪政纪的执行者和维护者,只有自身正、自身净、自身硬,才能挺起腰杆、理直气壮地监督他人。我们要以更高标准践行“三严三实”要求,修身正己,锻造过硬品格,树立良好形象。加强廉洁自律。纪检监察机关不是天然保险箱,纪检监察干部也不具有天然免疫力。随着纪检监察机关履职能力的增强和权威性、影响力的提高,纪检监察干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在增加。十八大以来,中纪委严打“自家虎”,中央纪委网站通报(含省级纪委报送)的纪检监察干部违纪、违法案件至少已有41起,其中厅级以上干部有9人。我们要清醒看到,纪检监察工作也是风险岗位。危而能守、诱而不动,方显英雄本色。在严峻复杂的反腐败斗争形势下,纪检监察干部更要有如临深渊、如履薄冰之感。无论何时何地,我们都要把自己的一举一动同纪检监察机关、纪检监察干部的形象联系起来,将廉洁持之为明镜、内化为修养、升华为信条,带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,始终保证自身干净。为人正派公正。正人必须先正己。己不正,焉能正人。中国纪检监察学院的徽标是一个篆书的“正”字,这高度概括了纪检监察工作的职业特征和本质要求。我们要始终把“正派、正气、公正”作为一种操守、一种品格、一种风骨,做到为人方正、处事公正,办事不离“章”、行为不越“轨”。要保持一身正气,面对歪风邪气坚决抵制,面对私利诱惑稳住心神,切实做到正气存内、邪不可干。要坚持秉公执纪,以法治思维和法治方式反对腐败,刚直不阿、不徇私情,坚决同各种消极腐败现象作斗争。要将“正派公正”贯穿执纪办案全过程,依纪依法监督执纪,客观公正处理问题,确保把每一起案件都办成经得起历史和实践检验的铁案。严格要求自己。 “善禁者,先禁其身而后人”。纪检监察干部身处聚光灯、放大镜下,广大群众看着、其他干部盯着,容不得一丁点的“瑕疵”,必须时时处处严格要求自己,以严守道、以严凝神、以严聚气。要严于自律克己慎行。纪检监察干部不是生活在真空中,需要正常的社会交往,但要有原则、有规矩,把握好度,对拉拉扯扯的人要保持高度警惕,不该吃的饭不吃,不能办的事不办,做到知所守、知所惧,不越雷池半步。要坚持从严监督管理。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受组织和群众监督,自觉养成在监督下工作的习惯。
??? (三)求真务实、恪尽职守,练就担当本领
  权力就是责任,责任就要担当。我们要牢记肩负的职责使命,认真落实“三严三实”要求,弘扬务实精神,练就过硬本领,坚守责任担当。深化“三转”,凝聚担当共识。“三转”是依据党章规定、顺应形势任务的职能回归和深刻变革,目的是要解决“干什么”“怎么干”“干得好”的问题。两年来的实践表明,工作越聚焦、重点越突出、作风越深入,就越能抓出成效。深化“三转”仍在路上,工作成果还须巩固。勇于担当,就是要聚焦主业不发散,肩负主责不懈怠,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,集中精力种好自己的“责任田”。我们要准确把握“三转”内涵,认真履行监督责任,知责明责,勇于担责。要对照中央纪委最新要求,认真审视思路理念、工作内容、方式方法有没有与“三转”不相适应的地方,及时对标定向,明确主责所在,细化责任清单,狠抓任务落实,更加科学有效地履职尽责。勤勉尽责,锤炼担当作风。艰巨繁重任务必然要求我们进一步锤炼担当品质,强化作风保障。我们要切实增强责任意识,担应尽之责,聚工作合力。要敢于担责,骨头要拣硬的啃,工作要挑难的干,切实拿出落实“两个责任”的新举措,解决执纪办案面临的新问题。要勤于务实,大力弘扬严细深实的工作作风,按照中央纪委、省纪委和市纪委部署,一锤接着一锤打,一环扣着一环抓,努力做出经得起实践检验的业绩。学思践悟,提升担当能力。担当是一种责任,也是一种能力。板凳要坐十年冷,积淀的是功力;腹有诗书气自华,散发的是底气。有了功力和底气,才有担当的能力。在深入推进“三转”、聚焦主责主业的情况下,执纪办案力度更大、标准更高、任务更重,加强业务学习、切实提升能力是一项迫切任务。我们要自觉把学习作为一种精神追求,立足本职岗位,刻苦钻研业务,干一行爱一行、干一行专一行,干一行钻一行,不断增加知识储备,减少知识盲点。要善于思考,做有心人,带着问题学、联系实际学,把零散知识系统化、感性认识理性化,在学思践悟中提高能力、增长才干。事业发展关键在人。对纪检监察干部,既要严格要求、严格管理,还要精心培养、关心爱护,及时把敢于担当、善于监督、清正廉洁的好干部发现出来、使用起来,努力形成人尽其才、才尽其用,心齐气顺、奋发进取的良好氛围。
??? “三严三实”是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,全县纪检监察干部要切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,把“三严三实”内化于心、外化于行,善始善终、善作善成,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。