陈国圭:务实奋进,扎实做好2014年党风廉政建设和反腐败工作

来源:未知来源 作者: 发布时间:2014-03-21  点击数:

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。全县各级各部门和纪检监察组织要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,把思想和行动统一到中央、省、市和县委的部署和要求上来,深入贯彻落实党的十八大,十八届二中、三中全会,习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会、十届省纪委六次全会、五届市纪委七次全会暨反腐败工作会议精神,按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的部署,坚持党要管党、从严治党,严明党的纪律,突出作风整顿,坚决惩治腐败,强化权力监督,推进反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移地把我县党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一、突出监督检查,毫不动摇保证政令畅通

抓好执行政治纪律的督查。始终把维护政治纪律放在首位,督促党员干部坚定政治立场,严格遵守党章和其他党内法规,坚决贯彻执行党的路线方针政策,与党中央保持高度一致。切实加强监督检查,坚决制止、严肃查处违背政治纪律的行为,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。加强对全面深化改革重大决策部署落实情况和党的群众路线教育实践活动推进过程中政治纪律执行情况的监督检查。

抓好执行组织纪律的督查。强化组织纪律观念教育,着力克服组织涣散、纪律松弛现象。各级党组织要严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,正确处理个人与组织的关系,切实按照党章规定,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,严格执行请示报告制度。全县纪检组织要切实加强对党的组织纪律执行情况的监督检查,铁面执纪,确保纪律刚性约束。

抓好落实决策部署的督查。围绕中央、省、市重大决策部署的执行情况开展监督检查,围绕县委十一届三次全委(扩大)会议和经济工作会议精神,突出对“双畅工程”、“三创”工作、“四大建设”以及“八大重点民生项目”的决策部署的落实情况开展监督检查,确保专项资金的合理使用和项目的顺利实施。

二、突出作风整顿,持之以恒纠正“四风”

严格落实作风建设各项规定。继续抓好中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神的落实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范,坚决纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度,严格规范公务接待、公务用车、公款出国(境)、办公用房、差旅费管理、会议费管理等事项。将制止奢侈浪费等作风建设规定融入机关建设和日常管理,建立健全制度规定,提高制度执行力,努力形成改进作风的刚性约束和常态机制。

扎实开展群众路线教育实践活动。结合党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,着力解决在一些党员干部中存在的思想上庸懒散、工作上蛮横硬、生活上奢靡贪的问题,着力克服吃拿卡要、推诿扯皮、欺上瞒下、优亲厚友、假公济私等问题。加强党风政风行风监督,大力整治损害群众切身利益的不正之风,重点纠正社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等涉及民生方面存在的突出问题,以优良的党风政风带民风促社风。

切实搞好专项治理。开展违规配备使用管理公务用车问题、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五个方面的专项整治工作,着力解决县委确定的25项“四风”方面的突出问题。加强执纪监督和惩戒问责,坚持发现一起、查处一起,并点名道姓通报曝光。严格执行廉洁自律规定,重点整治用公款互相宴请、以各种名义收送红包礼金礼物等问题。对因各种特殊原因未能拒收、难以退回的礼金礼品,必须自收礼之日起1个月内如实登记上报,并交县纪委监察局,或者自行将现金实名交存至我县5910廉政账户(户名为:“南县廉政账户”,账号为:5910)。

三、突出案件查办,“零容忍”惩治腐败

坚持重拳治腐。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既要严肃查办党政机关、领导干部以及重点领域、关键环节的腐败案件,又要坚决查处发生在群众身边的腐败问题。当前,要认真做好第九届村支两委换届选举的纪律监督工作,对换届过程中的问题线索要深入排查、认真核实,严肃查办拉票贿选、失职渎职破坏选举等违纪违法行为,确保换届风清气正。严格执行量纪标准,正确运用法律政策,该立案的要立案,该移送司法机关的要移送,决不大事化小、小事化了。强化信访举报工作,上半年要举办一次信访举报宣传月活动,转变和创新信访举报办理方式,加强对信访案件的直接核查,严肃追究压案不报、有案不查行为。建立健全查办案件组织协调机制,进一步明确反腐败工作协调领导小组工作职责,加强同公安、检察、司法、审计部门的协调配合,形成惩治腐败的强大合力。

注重抓早抓小。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,完善廉政谈话提醒机制及相关配套制度,注意全面掌握党员干部的思想、工作、生活状况,提高发现问题的能力。加强信访监督和诫勉谈话,对有苗头性问题的对象及时约谈、函询,做到有问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,有病马上治,防止小问题变成大问题。对反映失实的问题予以澄清,保护党员干部干事创业的积极性。加强典型案件剖析及警示教育、堵塞漏洞等案后整改工作,强化以惩促防、以案治本、治病救人的功能。

依纪依法办案。严格案件受理、初核、立案、调查以及移送审理等程序,严格党内审查措施的审批、备案检查和现场检查,在审查各环节加强调查取证,充分发挥审理工作的审核把关和监督制约作用,努力提高办案质量和效率。坚持依纪依法依规、安全文明廉洁办案,既要严厉惩治腐败,又要维护当事人的合法权益。严格遵守保密纪律,认真落实办案安全工作责任制,始终坚持每个案件从办案人员到“一把手”层层签订办案安全和办案保密“双承诺”。加强经常性的提醒、教育、警示,全面排查处理安全隐患,坚决守住办案安全底线,保持办案安全零事故。

四、突出源头防范,坚定不移推进惩防体系建设?

强化权力运行的制约监督。构建科学有效的权力运行机制,把权力关进制度的笼子里。坚持和完善党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度,严格执行规范“一把手”履职用权行为的若干规定和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见,不断完善党政正职述廉评议、科级干部“廉政体检”、村干部“勤廉指数”测评工作。落实领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、领导干部报告个人有关事项及抽查核实等相关制度。加强对领导干部经济责任审计和对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督。加强执法监察工作,严肃追究失职渎职责任。创造条件、拓宽渠道方便群众监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范网络监督,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。

抓好惩防体系建设各项任务落实。各级各部门要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及省委、市委实施意见,认真抓好职责范围内的惩防体系建设。大力加强反腐倡廉制度建设,坚持用制度管权管事管人。着力提高法规制度执行力,保证法规制度刚性运行。切实规范各级党政主要领导干部职责权限,大力推进政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。大力加强廉政风险防控和防止利益冲突机制制度建设。深化行政审批、干部人事、公共资源交易等改革,将惩治和预防腐败的要求体现在各项改革措施中,堵塞腐败漏洞,扎紧惩防篱笆,保障改革健康顺利推进。

加强党风廉政宣传教育。深入开展“党纪条规教育年”活动,大力加强理想信念、党风党纪、廉洁从政教育,引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。把握正确舆论导向,加强“党风廉政舆情在线”的管理和回复工作,高度重视反腐倡廉网络舆情的收集、分析、研判和处置。加大勤廉典型宣传力度,大力弘扬新风正气。充分挖掘、整合本地文化资源,着力打造具有我县特色的廉政文化,深入推进廉政文化“十进”,培育良好民风社风。