同志们：
？？？ 这次会议主要是贯彻落实中央、省、市作风建设会议精神，总结我县2012年作风建设工作，部署2013年作风建设任务，特别是机关干部“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。刚才，向荣部长宣读了我县作风建设主题活动方案，等会，张县长还要作重要讲话。各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
？？？ 一、充分肯定2012年作风建设工作成效
？？？ 2012年，全县各级各部门认真落实中央、省委、市委和县委县政府关于作风建设的总体部署，深入开展主题活动，强化了专项治理，作风建设取得了明显成效。
？？？ 1、工作机制不断健全。一是建立了领导机制。县委县政府坚持将作风建设列入重要议事日程，与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，主要领导带头抓作风建设，形成了良好的工作机制；各级各部门高度重视作风建设工作，已形成了主要领导亲自抓、明确专人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县作风建设领导小组定期听取工作汇报，研究部署作风建设工作任务。各级领导干部充分发挥表率作用，带头下基层搞调研、办实事、解难题。二是健全了监督机制。作风建设与机关效能建设举报投诉制度进一步健全，行政效能投诉中心作用进一步发挥，“南县人民政府网站”、“南县新闻网”、“南县纪检监察网”、“南县党务网”、“党风廉政舆情在线”等网络平台积极受理作风效能投诉，进一步畅通了群众反映问题、表达诉求的渠道，加强了群众对党员干部作风的监督。同时，还充分发挥党内、人大、政协和新闻舆论等方面的监督作用，建立健全了干部作风监督员制度，公开了举报电话，调动了群众参与监督的积极性，提升了监督效果。三是完善了约束机制。制定并下发了《关于进一步加强机关作风效能建设的若干规定》，明确了21条纪律，并召开了全县机关作风效能建设千人大会，加大了《规定》的宣传，强化了作风整顿；县委县政府转发了省五部委下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，并加大宣传贯彻落实力度，全县各级各部门的机关干部服务意识、效率意识和廉政意识得到了进一步加强。
？？？ 2、主题活动深入开展。一是领导高度重视，活动氛围浓厚。县委县政府主要领导高度重视作风建设，在全县大会上多次强调作风建设工作，明确要求全县各级领导干部要强化“在其位、谋其事、尽其责”的意识，深入一线，真抓实干，确保主题活动取得实效。全县各级党组织利用各种媒体，广泛深入宣传，强化舆论引导，形成了上下联动、左右配合的工作机制。南洲镇精心印制了2000多张宣传小卡片，登门送达或邮寄到党员手中；政法系统组织工作人员共进行广播法制宣传80多场，举办专题法制讲座20多堂，发放宣传资料6000多份，张贴标语横幅600多条，解答法律咨询2000多人次，极大提高了农民群众法律意识和依法维护自身合法权益的能力。华阁镇、明山头镇、青树嘴镇、县法院、县财政局、县质监局、县工商局等单位通过制作大幅宣传展板、编发信息简报、开展党员学习日活动等多种形式，营造了浓厚的活动氛围。二是主题鲜活生动，载体特色突出。全县各级各部门组织开展了“提高党性强素质”、“立足岗位展风采”、“五到基层促民生”、“亮牌示范比奉献”等活动。县委组织部开展了“开门评部风”、“组工干部下基层”活动，收集意见和建议20多条，进一步提高组织工作的满意度。县委宣传部通过组织大型“地花鼓艺术节”等活动宣传党的惠民政策，推介南县企业品牌。县卫生系统推行“无假日医院”预约门诊等十项便民惠民措施；县公安局组织开展？“进村入企”大走访和“三访三评”大走访活动，在全局掀起下基层、访民情、办实事的高潮；浪拔湖镇把镇村“群众工作站”规范化建设作为特色工作来抓，建立周二坐班制，进一步畅通了民意渠道。这些主题活动的开展，充分突出了实践特色，成为推动我县作风建设顺利开展的有力抓手。三是坚持深入一线，确保活动实效。县委县政府以继续深入推行“一线工作法”、“4321”工作法，积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将作风建设引向深入。在2012年的主题活动中，由40多名县级领导、200多名科级干部、2000多名机关干部，组成了工作组深入到各乡镇、村（社区）和企业，采取对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合等多种形式，为困难多、问题多、群众意见多的基层单位解难题、办实事、做好事、抓发展、保稳定。
？？？ 3、专项治理扎实推进。按照上级和县委县政府的部署要求，县纪委监察局和县作风办、县效能办、县优办针对全县作风效能建设和优化经济发展环境中存在的一些突出问题，组织开展了一系列专项治理。县作风办组织在全县开展了7次大规模突击检查，并对全县12个乡镇、65个县直部门单位进行不定期的作风建设专项督查。查明47名国家公职人员在上班时间打牌赌博、茶楼休闲等问题，共立案查处35名党员干部，其中8人免职，21人诫勉谈话，并在全县播发了2期电视通报和下发了7个文件通报，重拳整治了机关不良作风。大力查处了各类涉软案件，全年共调处各类投诉18件，查处影响经济发展环境和行政效能案件6件，给予党纪政纪处分8人，行政问责4人，全县通报1人；联合县纠风办、县优办等部门，开展了6次公路、水上“三乱”专项督查，重点查处南县道路运输管理所工作人员在执法中违反程序执法的问题，党纪处分2人；扎实开展工程领域专项整治行动，检查在建工程项目55个，督促整改问题93个，责令停工整改项目5个；加强了安全生产整治，取缔中鱼口一个生产大炮竹的黑窝点，1人被追究刑事责任；取缔非法渡口5处，翻新渡船63条，对全县19个渡口实现了视频监控；对12家违规加油站下发了责令改正通知，取缔非法加油点1个，治安拘留违法违规加油老板3人；组织开展校车治理，取缔非法接送车3台，查扣和处罚违规接送车6台。还重点对公款旅游、国家公职人员经商办企业、违规收受红包礼金等问题开展了专项治理，对有令不行、有禁不止、顶风违纪者进行了严肃处理。
？？？ 2012年全县作风建设和主题活动取得了一定成效。南县被评为2011年、2012年湖南省作风建设主题活动先进单位。但是我们也要清醒地认识到，当前作风建设工作中存在的一些不容忽视的问题：一是“人情风”盛行，个别领导干部利用婚丧喜庆大操大办，收敛钱财现象群众反映比较强烈；二是部分领导干部参与经商办企业现象还比较严重；三是国家公职人员在上班时间打牌赌博现象还时有发生；四是有些干部群众观念淡薄，为群众办实事、为群众排忧解难的责任感还不够；五是有些干部执行力不强，办事效率还不高，等等。这些问题在人民群众和党员干部中造成了极坏的影响，我们必须高度重视，切实加以解决。
？？？ 二、精心部署2013年作风建设工作任务
？？？ 作风就是形象，作风就是力量。2013年，我们要按照上级和县委县政府的部署要求，结合当前工作实际，集中抓好作风建设主题活动，将各项工作抓实抓出成效。具体来讲，主要做好以下三项工作。
？？？ 1、扎实开展主题活动。今年作风建设活动主题是“为民务实转作风，勤廉办事树形象”。这个主题既充分体现了中央、省、市要求，又紧扣我县工作实际，回应了群众期盼、社会关切，具有较强的针对性，希望各级各部门充分领会活动意图，创造性地开展工作，用主题活动的实效，实现以月带年，扎实推动全年作风建设。一是要切实加强组织领导，迅速落实工作。作风建设主题活动是县委县政府确定的当前一项重要工作，各级各部门务必要高度重视、明确责任、加强领导，保证有领导干部和骨干力量具体抓，及时分解工作任务，落实工作责任，不折不扣按主题活动方案要求抓好落实。主题活动开展时间只有一个月，时间短、任务重、要求高，慢不得、拖不得、等不得。各级各部门要增强紧迫感和敏锐性，在前期工作的基础上，抓紧上下沟通，精心组织谋划，把握时间节点，扎实推进工作。各牵头部门要加强各成员单位的协调沟通，及时通报工作情况，找准工作差距，确保工作不留死角。二是要周密制定方案，突出工作重点。会后，各牵头单位要根据《2013年南县“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》要求，迅速制定详细工作方案，认真组织成员单位召开会议，切实落实好各项具体任务。各个成员单位要紧密配合，确保工作顺利开展。其他单位也要根据会议精神，结合自身实际制定主题活动方案并组织实施。主题活动时间不长，但工作量大，要求标准高，重点是要实实在在解决突出问题。在工作实施中，各单位要通过深入调研，认真梳理分析当前企业发展、项目建设、改善民生、“三农”工作、社会稳定等方面存在的突出问题，理清工作思路，采取切实可行的措施帮助解决。做到找准一件事，办好一件事，让人民群众真正得到实惠。对于在主题活动期间一时解决不了的问题，各单位要收集上报。县作风办要整理归纳，分门别类，对口交办，跟踪督查，做到问题不解决，工作不间断，责任不脱钩，最终达到解决问题的目的。三是要加强监督检查，严肃工作纪律。县作风办和县委、县政府督查室，要对主题活动开展情况进行专项督查和明查暗访，及时掌握情况，及时发现问题，及时整改到位。对工作扎实，成效突出的要通报表扬；对工作不负责任、落实不力的要通报批评；对不守纪律、不认真履职，造成工作被动的要对主管领导和相关责任人员实行问责。同时在主题活动中下派的每位工作队员，要严格自律，坚守各项工作纪律，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。
？？？ 2、认真实施测评评议。2013年，按照县委县政府的要求，县作风办、县效能办、县优办统一进行作风、效能、优化“三位一体”的测评评议。测评评议工作社会关注度高、参与人员多、覆盖面广，县作风办要根据工作实际，精心制定方案，进行深入发动、扎实推进。各级各部门要根据评议方案，认真组织，主动配合，真正达到测评评议的目的。一是要通过评议畅通机关联系群众的渠道。开展测评评议活动，将让机关作风置于公众视线之中，督促机关干部眼睛看着基层、心里想着群众，更好地倾听群众呼声，关心群众诉求，密切党群干群关系，促进机关干部与人民群众良性互动。二是要通过评议激发机关作风建设的动力。要通过评议，收集群众具体意见建议，并梳理分析，明确问题症结、群众期盼和努力方向，从而可以有针对性地制定整改措施，使民主评议成为查找问题、凝聚人心的过程，成为促进机关作风持续转变的动力。三是要通过以评促改推动全县作风建设。各级各部门要敢于正视问题，理性看待批评，自觉把群众的意见建议作为查找不足的镜子、衡量成败的尺子、警醒言行的鞭子、推进工作的梯子；要按照要求，科学制定整改方案；要结合实际，讲求实效，认真抓好整改，用实际整改成效回报群众。要通过整改，推动服务型机关建设，带动整个机关的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设等各项建设。
？？？ 3、深入开展专项治理。从小事抓起、从具体问题改起，是作风建设回归自然、回归常态的内在要求。党的十八大以来，就作风建设问题中央迅速出台“八项规定”，省委马上制定“约法九章”，省纪委等五部门下发“八条禁令”，市委相应制定了“十项规定”，县委也明确了“二十一条”，发出了解决作风建设中“顽症”的动员令。我们必须要有高度的政治敏锐性，痛下决心，坚决整治。一是要突出整治重点。针对社会关切，结合自身实际，确定今年整治重点。要坚决纠正形式主义歪风，改进文风会风，精简会议文件，要做到可以不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议坚决合并召开，可以不下的文件坚决不下。坚决克服以权谋私行为，狠刹红包礼金之风特别是用公款送红包礼金之风，一律不准用公款旅游，或借学习考察之名变相公款旅游。要积极倡导厉行节约美德，坚决制止奢侈浪费恶习，加强财政预算管理，严控“三公”经费支出。二是要切实加强监督。改进作风，既要靠加强自律，也要靠加强他律。要通过集中检查、明查暗访、巡视监督、信访受理等形式，推动各项制度规定的落实。对存在的不正之风“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。充分发挥人大政协监督和社会监督作用，通过全方位、多角度的监督管理，促使机关干部不敢懈怠、高效履职。充分发挥舆论宣传的引导作用，采取多种形式和方式，大力宣传机关作风建设的显著成效和经验做法，公开曝光反面典型，发挥警示作用。三是要加强总结提升。各级各部门要按照整治重点，着力解决社会反映强烈的突出问题，坚持边治理边总结，逐步建立完善服务群众、机关运行、素质提升的规范制度和良好机制，不断形成靠制度建作风、正作风、管作风的习惯和局面，让好的成果内化于心，外化于行。
？？？ 三、全力确保2013年作风建设取得实效
？？？ 作风建设，重在落实，贵在实效。全县各级各部门一定要根据中央、省委、市委和县委县政府的部署，按照为民、务实、清廉的要求，扎实深入持久地抓好作风建设，确保作风建设各项工作任务落到实处。
？？？ 1、加强组织领导，形成工作合力。“村看村、户看户，群众看干部。”各级各部门要按照党风廉政建设责任制要求，把作风建设摆在重要位置，认真抓好主题活动的组织领导。党委（工委、党组）书记作为“第一责任人”，要亲自审定活动方案，亲自参与动员部署，亲自协调解决问题，做到全程参与、全面负责、一抓到底。要明确专门领导，专门力量集中抓好本单位的作风建设，真正形成领导重视、上下齐抓、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。县作风办也要将那些做法优良、成效显著的单位和个人，及时做好宣传推介、表彰奖励。
？？？ 2、严格督查追责，促进工作落实。监督检查是确保作风建设落到实处的有效抓手。县作风办要整合资源和力量，会同有关部门采取明察和暗访相结合、定期检查和突击抽查相结合的形式，到办公场所、服务窗口、宾馆酒楼、娱乐场所等进行督查，对上班炒股玩游戏、违规办酒敛财、工作日午餐饮酒、上班时间打牌赌博、公款钓鱼、公车私驾、公务员酒后驾车等行为加大监督检查力度，对存在的不正之风要严厉查处，绝不姑息迁就。还要对那些顶风违纪的行为予以曝光，并严厉追究相关责任单位和相关责任人的责任。同时要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和广大群众的监督作用，完善举报制度，切实构建起多管齐下、多方参与的考核监督工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，要通报批评，公开曝光，该查处的坚决查处，该追究的一律追究，切实以严厉的手段来推动作风建设工作落到实处。
？？？ 3、加强制度建设，完善工作机制。“冰冻三尺，非一日之寒。”陋习之所以顽固，积重之所以难返，就在于从上到下放任自流、随波逐流。只有建立和实施有针对性、可操作性的良好制度，形成和完善经常抓、反复抓、持久抓的有效机制，才能去除陋习，继承和弘扬优良作风。各级各部门要以落实中央八项规定，省委“约法九章”，省纪委等五部门“八条禁令”，市委“十项规定”，县委“二十一条”等作风建设规定为契机，不断探索建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部领导作风、工作作风和生活作风等方面的制度，实现用制度管人管事，用制度保障作风建设深入开展，形成作风建设的长效机制。
？？？ 同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败，作风建设是一项长期战略任务。让我们切实按照中央、省委、市委和县委县政府的决策部署要求，坚持不懈地抓党风促政风带民风，求真务实、真抓实干，以作风建设的新成效取信于民，为建设“湘北明珠，生态南县”提供坚强的作风保障！
？？？ 这次会议主要是贯彻落实中央、省、市作风建设会议精神，总结我县2012年作风建设工作，部署2013年作风建设任务，特别是机关干部“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。刚才，向荣部长宣读了我县作风建设主题活动方案，等会，张县长还要作重要讲话。各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
？？？ 一、充分肯定2012年作风建设工作成效
？？？ 2012年，全县各级各部门认真落实中央、省委、市委和县委县政府关于作风建设的总体部署，深入开展主题活动，强化了专项治理，作风建设取得了明显成效。
？？？ 1、工作机制不断健全。一是建立了领导机制。县委县政府坚持将作风建设列入重要议事日程，与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，主要领导带头抓作风建设，形成了良好的工作机制；各级各部门高度重视作风建设工作，已形成了主要领导亲自抓、明确专人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县作风建设领导小组定期听取工作汇报，研究部署作风建设工作任务。各级领导干部充分发挥表率作用，带头下基层搞调研、办实事、解难题。二是健全了监督机制。作风建设与机关效能建设举报投诉制度进一步健全，行政效能投诉中心作用进一步发挥，“南县人民政府网站”、“南县新闻网”、“南县纪检监察网”、“南县党务网”、“党风廉政舆情在线”等网络平台积极受理作风效能投诉，进一步畅通了群众反映问题、表达诉求的渠道，加强了群众对党员干部作风的监督。同时，还充分发挥党内、人大、政协和新闻舆论等方面的监督作用，建立健全了干部作风监督员制度，公开了举报电话，调动了群众参与监督的积极性，提升了监督效果。三是完善了约束机制。制定并下发了《关于进一步加强机关作风效能建设的若干规定》，明确了21条纪律，并召开了全县机关作风效能建设千人大会，加大了《规定》的宣传，强化了作风整顿；县委县政府转发了省五部委下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，并加大宣传贯彻落实力度，全县各级各部门的机关干部服务意识、效率意识和廉政意识得到了进一步加强。
？？？ 2、主题活动深入开展。一是领导高度重视，活动氛围浓厚。县委县政府主要领导高度重视作风建设，在全县大会上多次强调作风建设工作，明确要求全县各级领导干部要强化“在其位、谋其事、尽其责”的意识，深入一线，真抓实干，确保主题活动取得实效。全县各级党组织利用各种媒体，广泛深入宣传，强化舆论引导，形成了上下联动、左右配合的工作机制。南洲镇精心印制了2000多张宣传小卡片，登门送达或邮寄到党员手中；政法系统组织工作人员共进行广播法制宣传80多场，举办专题法制讲座20多堂，发放宣传资料6000多份，张贴标语横幅600多条，解答法律咨询2000多人次，极大提高了农民群众法律意识和依法维护自身合法权益的能力。华阁镇、明山头镇、青树嘴镇、县法院、县财政局、县质监局、县工商局等单位通过制作大幅宣传展板、编发信息简报、开展党员学习日活动等多种形式，营造了浓厚的活动氛围。二是主题鲜活生动，载体特色突出。全县各级各部门组织开展了“提高党性强素质”、“立足岗位展风采”、“五到基层促民生”、“亮牌示范比奉献”等活动。县委组织部开展了“开门评部风”、“组工干部下基层”活动，收集意见和建议20多条，进一步提高组织工作的满意度。县委宣传部通过组织大型“地花鼓艺术节”等活动宣传党的惠民政策，推介南县企业品牌。县卫生系统推行“无假日医院”预约门诊等十项便民惠民措施；县公安局组织开展？“进村入企”大走访和“三访三评”大走访活动，在全局掀起下基层、访民情、办实事的高潮；浪拔湖镇把镇村“群众工作站”规范化建设作为特色工作来抓，建立周二坐班制，进一步畅通了民意渠道。这些主题活动的开展，充分突出了实践特色，成为推动我县作风建设顺利开展的有力抓手。三是坚持深入一线，确保活动实效。县委县政府以继续深入推行“一线工作法”、“4321”工作法，积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将作风建设引向深入。在2012年的主题活动中，由40多名县级领导、200多名科级干部、2000多名机关干部，组成了工作组深入到各乡镇、村（社区）和企业，采取对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合等多种形式，为困难多、问题多、群众意见多的基层单位解难题、办实事、做好事、抓发展、保稳定。
？？？ 3、专项治理扎实推进。按照上级和县委县政府的部署要求，县纪委监察局和县作风办、县效能办、县优办针对全县作风效能建设和优化经济发展环境中存在的一些突出问题，组织开展了一系列专项治理。县作风办组织在全县开展了7次大规模突击检查，并对全县12个乡镇、65个县直部门单位进行不定期的作风建设专项督查。查明47名国家公职人员在上班时间打牌赌博、茶楼休闲等问题，共立案查处35名党员干部，其中8人免职，21人诫勉谈话，并在全县播发了2期电视通报和下发了7个文件通报，重拳整治了机关不良作风。大力查处了各类涉软案件，全年共调处各类投诉18件，查处影响经济发展环境和行政效能案件6件，给予党纪政纪处分8人，行政问责4人，全县通报1人；联合县纠风办、县优办等部门，开展了6次公路、水上“三乱”专项督查，重点查处南县道路运输管理所工作人员在执法中违反程序执法的问题，党纪处分2人；扎实开展工程领域专项整治行动，检查在建工程项目55个，督促整改问题93个，责令停工整改项目5个；加强了安全生产整治，取缔中鱼口一个生产大炮竹的黑窝点，1人被追究刑事责任；取缔非法渡口5处，翻新渡船63条，对全县19个渡口实现了视频监控；对12家违规加油站下发了责令改正通知，取缔非法加油点1个，治安拘留违法违规加油老板3人；组织开展校车治理，取缔非法接送车3台，查扣和处罚违规接送车6台。还重点对公款旅游、国家公职人员经商办企业、违规收受红包礼金等问题开展了专项治理，对有令不行、有禁不止、顶风违纪者进行了严肃处理。
？？？ 2012年全县作风建设和主题活动取得了一定成效。南县被评为2011年、2012年湖南省作风建设主题活动先进单位。但是我们也要清醒地认识到，当前作风建设工作中存在的一些不容忽视的问题：一是“人情风”盛行，个别领导干部利用婚丧喜庆大操大办，收敛钱财现象群众反映比较强烈；二是部分领导干部参与经商办企业现象还比较严重；三是国家公职人员在上班时间打牌赌博现象还时有发生；四是有些干部群众观念淡薄，为群众办实事、为群众排忧解难的责任感还不够；五是有些干部执行力不强，办事效率还不高，等等。这些问题在人民群众和党员干部中造成了极坏的影响，我们必须高度重视，切实加以解决。
？？？ 二、精心部署2013年作风建设工作任务
？？？ 作风就是形象，作风就是力量。2013年，我们要按照上级和县委县政府的部署要求，结合当前工作实际，集中抓好作风建设主题活动，将各项工作抓实抓出成效。具体来讲，主要做好以下三项工作。
？？？ 1、扎实开展主题活动。今年作风建设活动主题是“为民务实转作风，勤廉办事树形象”。这个主题既充分体现了中央、省、市要求，又紧扣我县工作实际，回应了群众期盼、社会关切，具有较强的针对性，希望各级各部门充分领会活动意图，创造性地开展工作，用主题活动的实效，实现以月带年，扎实推动全年作风建设。一是要切实加强组织领导，迅速落实工作。作风建设主题活动是县委县政府确定的当前一项重要工作，各级各部门务必要高度重视、明确责任、加强领导，保证有领导干部和骨干力量具体抓，及时分解工作任务，落实工作责任，不折不扣按主题活动方案要求抓好落实。主题活动开展时间只有一个月，时间短、任务重、要求高，慢不得、拖不得、等不得。各级各部门要增强紧迫感和敏锐性，在前期工作的基础上，抓紧上下沟通，精心组织谋划，把握时间节点，扎实推进工作。各牵头部门要加强各成员单位的协调沟通，及时通报工作情况，找准工作差距，确保工作不留死角。二是要周密制定方案，突出工作重点。会后，各牵头单位要根据《2013年南县“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》要求，迅速制定详细工作方案，认真组织成员单位召开会议，切实落实好各项具体任务。各个成员单位要紧密配合，确保工作顺利开展。其他单位也要根据会议精神，结合自身实际制定主题活动方案并组织实施。主题活动时间不长，但工作量大，要求标准高，重点是要实实在在解决突出问题。在工作实施中，各单位要通过深入调研，认真梳理分析当前企业发展、项目建设、改善民生、“三农”工作、社会稳定等方面存在的突出问题，理清工作思路，采取切实可行的措施帮助解决。做到找准一件事，办好一件事，让人民群众真正得到实惠。对于在主题活动期间一时解决不了的问题，各单位要收集上报。县作风办要整理归纳，分门别类，对口交办，跟踪督查，做到问题不解决，工作不间断，责任不脱钩，最终达到解决问题的目的。三是要加强监督检查，严肃工作纪律。县作风办和县委、县政府督查室，要对主题活动开展情况进行专项督查和明查暗访，及时掌握情况，及时发现问题，及时整改到位。对工作扎实，成效突出的要通报表扬；对工作不负责任、落实不力的要通报批评；对不守纪律、不认真履职，造成工作被动的要对主管领导和相关责任人员实行问责。同时在主题活动中下派的每位工作队员，要严格自律，坚守各项工作纪律，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。
？？？ 2、认真实施测评评议。2013年，按照县委县政府的要求，县作风办、县效能办、县优办统一进行作风、效能、优化“三位一体”的测评评议。测评评议工作社会关注度高、参与人员多、覆盖面广，县作风办要根据工作实际，精心制定方案，进行深入发动、扎实推进。各级各部门要根据评议方案，认真组织，主动配合，真正达到测评评议的目的。一是要通过评议畅通机关联系群众的渠道。开展测评评议活动，将让机关作风置于公众视线之中，督促机关干部眼睛看着基层、心里想着群众，更好地倾听群众呼声，关心群众诉求，密切党群干群关系，促进机关干部与人民群众良性互动。二是要通过评议激发机关作风建设的动力。要通过评议，收集群众具体意见建议，并梳理分析，明确问题症结、群众期盼和努力方向，从而可以有针对性地制定整改措施，使民主评议成为查找问题、凝聚人心的过程，成为促进机关作风持续转变的动力。三是要通过以评促改推动全县作风建设。各级各部门要敢于正视问题，理性看待批评，自觉把群众的意见建议作为查找不足的镜子、衡量成败的尺子、警醒言行的鞭子、推进工作的梯子；要按照要求，科学制定整改方案；要结合实际，讲求实效，认真抓好整改，用实际整改成效回报群众。要通过整改，推动服务型机关建设，带动整个机关的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设等各项建设。
？？？ 3、深入开展专项治理。从小事抓起、从具体问题改起，是作风建设回归自然、回归常态的内在要求。党的十八大以来，就作风建设问题中央迅速出台“八项规定”，省委马上制定“约法九章”，省纪委等五部门下发“八条禁令”，市委相应制定了“十项规定”，县委也明确了“二十一条”，发出了解决作风建设中“顽症”的动员令。我们必须要有高度的政治敏锐性，痛下决心，坚决整治。一是要突出整治重点。针对社会关切，结合自身实际，确定今年整治重点。要坚决纠正形式主义歪风，改进文风会风，精简会议文件，要做到可以不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议坚决合并召开，可以不下的文件坚决不下。坚决克服以权谋私行为，狠刹红包礼金之风特别是用公款送红包礼金之风，一律不准用公款旅游，或借学习考察之名变相公款旅游。要积极倡导厉行节约美德，坚决制止奢侈浪费恶习，加强财政预算管理，严控“三公”经费支出。二是要切实加强监督。改进作风，既要靠加强自律，也要靠加强他律。要通过集中检查、明查暗访、巡视监督、信访受理等形式，推动各项制度规定的落实。对存在的不正之风“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。充分发挥人大政协监督和社会监督作用，通过全方位、多角度的监督管理，促使机关干部不敢懈怠、高效履职。充分发挥舆论宣传的引导作用，采取多种形式和方式，大力宣传机关作风建设的显著成效和经验做法，公开曝光反面典型，发挥警示作用。三是要加强总结提升。各级各部门要按照整治重点，着力解决社会反映强烈的突出问题，坚持边治理边总结，逐步建立完善服务群众、机关运行、素质提升的规范制度和良好机制，不断形成靠制度建作风、正作风、管作风的习惯和局面，让好的成果内化于心，外化于行。
？？？ 三、全力确保2013年作风建设取得实效
？？？ 作风建设，重在落实，贵在实效。全县各级各部门一定要根据中央、省委、市委和县委县政府的部署，按照为民、务实、清廉的要求，扎实深入持久地抓好作风建设，确保作风建设各项工作任务落到实处。
？？？ 1、加强组织领导，形成工作合力。“村看村、户看户，群众看干部。”各级各部门要按照党风廉政建设责任制要求，把作风建设摆在重要位置，认真抓好主题活动的组织领导。党委（工委、党组）书记作为“第一责任人”，要亲自审定活动方案，亲自参与动员部署，亲自协调解决问题，做到全程参与、全面负责、一抓到底。要明确专门领导，专门力量集中抓好本单位的作风建设，真正形成领导重视、上下齐抓、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。县作风办也要将那些做法优良、成效显著的单位和个人，及时做好宣传推介、表彰奖励。
？？？ 2、严格督查追责，促进工作落实。监督检查是确保作风建设落到实处的有效抓手。县作风办要整合资源和力量，会同有关部门采取明察和暗访相结合、定期检查和突击抽查相结合的形式，到办公场所、服务窗口、宾馆酒楼、娱乐场所等进行督查，对上班炒股玩游戏、违规办酒敛财、工作日午餐饮酒、上班时间打牌赌博、公款钓鱼、公车私驾、公务员酒后驾车等行为加大监督检查力度，对存在的不正之风要严厉查处，绝不姑息迁就。还要对那些顶风违纪的行为予以曝光，并严厉追究相关责任单位和相关责任人的责任。同时要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和广大群众的监督作用，完善举报制度，切实构建起多管齐下、多方参与的考核监督工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，要通报批评，公开曝光，该查处的坚决查处，该追究的一律追究，切实以严厉的手段来推动作风建设工作落到实处。
？？？ 3、加强制度建设，完善工作机制。“冰冻三尺，非一日之寒。”陋习之所以顽固，积重之所以难返，就在于从上到下放任自流、随波逐流。只有建立和实施有针对性、可操作性的良好制度，形成和完善经常抓、反复抓、持久抓的有效机制，才能去除陋习，继承和弘扬优良作风。各级各部门要以落实中央八项规定，省委“约法九章”，省纪委等五部门“八条禁令”，市委“十项规定”，县委“二十一条”等作风建设规定为契机，不断探索建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部领导作风、工作作风和生活作风等方面的制度，实现用制度管人管事，用制度保障作风建设深入开展，形成作风建设的长效机制。
？？？ 同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败，作风建设是一项长期战略任务。让我们切实按照中央、省委、市委和县委县政府的决策部署要求，坚持不懈地抓党风促政风带民风，求真务实、真抓实干，以作风建设的新成效取信于民，为建设“湘北明珠，生态南县”提供坚强的作风保障！