南县纪委监委积极探索“室组地”联动监督、联合办案模式,从规范工作程序、凝聚工作合力、增强监督实效、提升履职能力等方面同向发力,扎实推动监督全覆盖从“有形”向“有效”转变。
攥指成拳,有效整合人员力量。一是建立协作机制。出台《南县纪检监察系统“室组地”片区协作联动机制实施办法》,围绕“联什么”“如何联”,建立片长负责、人员调配、交叉检查、考核评价等工作机制,将各单位协作联动工作情况纳入绩效考核。二是划分联动区域。将各纪检监察室、乡镇纪委、派驻(出)机构划分成3个片区,每个片区配备30至40名干部。建立总片统筹、片区联动工作模式,委主要负责人任总片长、常委(委员)任片长。按照“一事一授权”原则,片内各单位在对口联系室指导下,联动开展线索处置、监督检查、审查调查、追责问责等工作。三是强化信息互通。在组织部设“室组地”片区协作联动办公室,负责片区工作的联系协调、情况汇总等,月初收集重大专项监督检查事项、作风建设检查重点时段督查等形成工作提示下发。各片区定期召开月例会开展集中学习、总结点评上月工作,目前已召开会议14次。
协同联动,有效提升监督质效。一是联合开展作风督查。由党风室牵头,各纪检监察室联合片内纪检监察组、乡镇纪委深入乡镇和县直单位,围绕违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等问题开展监督检查56轮次,发现问题61个。如,2022年4月,河西片区查办了县住建局某二级机构负责人违反工作纪律问题,给予其党内警告处分。二是联合开展专项监督。将“三湘护农”、粮食购销领域及工程建设领域腐败问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等专项治理工作纳入“室组地”监督重点内容。如,对中鱼口镇某村集体收入未及时入账问题,第四纪检监察室联合驻农业农村局纪检监察组及镇纪委调查,给予党内警告处分2人。三是联合办信办案。各片区每周不少于两天集中办公、接待群众来访、会商案件。2022年以来,各片区共接待来访群众308余人次,受理信访诉求278件。对于疑难复杂问题,由对口联系室启动片协作程序办理,今年以来,通过“室组地”处置信访线索90件。
搭建平台,有效增强斗争本领。一是集中培训强基础。聚焦“两同”教育、日常监督、审查调查、文稿写作等方面,采用专题授课、学习交流、业务知识测试等多种方式开展培训。2022 年以来,举办全县纪检监察干部培训2期,277人次参训。二是实战演练熟流程。在县卫健系统3名“一把手”案件办理中,抽调乡镇、派驻机构33人参与初核、谈话、立案、审讯、外调等工作。各纪检监察室主任加强“传帮带”,一些“新兵”成长为业务骨干。三是案件联审增本领。由案件审理业务骨干与乡镇纪委、派驻机构干部组成联审小组开展案件审理、案件评查、课题调研等工作,共联审案件221件。