立案、调查取证、审核决定、送达执行……每一个行政处罚案件办理环节，都关乎群众切身利益。为有效防范化解行政执法领域廉政风险，南县城管执法局聚焦执法全过程管理，通过清单化明权责、制度化立规矩、常态化强监督，从严管住一线执法小微权力。
城管执法直面群众，立案裁量、罚款收缴等环节头绪多、自由度高，如果制度约束不到位，极容易出现执法偏差。针对这一现实问题，县城管执法局对执法职权开展全面梳理，形成7大类46项执法权力清单并对外公开，明晰权责边界；深挖案件办理全流程29个廉政风险点，聚焦裁量滥用、程序简化、罚款收缴等突出问题，制定分级分类防控措施，从源头堵住监管漏洞。同时，深入践行“721”工作法，严格落实轻微违法不予处罚清单，全面取消“手撕票”罚款模式，坚决纠治“以罚代管”现象，做到法理兼顾、宽严相济。
为确保制度贴合执法实际、科学务实可落地，南县城管执法局复盘历年办案实例，广泛征集一线执法人员意见，并邀请3名跨领域专家开展专题论证，出台《办理行政处罚案件实施细则》。新出台《细则》清晰划分执法大队、法规股、财计股岗位职责，对立案、调查取证、法制审核、听证、处罚公示、结案归档作出全链条刚性规范，细化行政处罚裁量基准，健全执法异议反馈机制，最大限度压缩执法自由裁量空间。
为确保制度落地不走样，县城管执法局健全多重把关监督机制。扩大案件审理委员会参会人员范围，吸纳一线执法骨干参与疑难案件会商；严格执行“一案一卷一评查”制度，以评促改、以案代训，不断提升执法队伍业务能力。依托全省行政处罚办案平台，实现案件全流程线上闭环、全过程留痕可溯。同时引入法律顾问全程参与案件会审，构建依法办案专业防护屏障。今年以来，县城管执法局共办结一般程序行政处罚案件33件，实现行政复议“零发生”、行政诉讼“零败诉”。
下一步，南县城管执法局将动态修订完善制度条款，坚持“宁可程序多一步，不让风险留一寸”，坚守执法公正底线。