南县档案馆

　　“十三五”工作成绩与“十四五”规划思路

　　近年来，南县档案馆以《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》为龙头，紧紧围绕民生档案、新农村档案、项目档案、档案信息化等重点工作，认真组织，整体推进，档案资源建设不断加强，档案馆服务功能进一步提升，档案事业发展取得明显成绩。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要任务完成情况：

　　（一）档案法制建设

　　1.建立健全管理制度。为使档案工作逐步走向规范化、制度化和科学化，我馆结合实际情况，建立健全了立卷归档、档案保密、档案保管利用等档案管理制度。

　　2.加大档案法制宣传。按照市档案局统一安排部署，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作。不仅将档案法制宣传贯彻于日常指导检查中，还在“法制宣传日”等活动中积极开展法制宣传教育，进一步提升社会公众的档案法治意识。

　　3.加强档案行政执法，梳理权力清单、责任清单情况。规范档案行政权力运行，组织我馆所有人员参加档案行政执法证考试，做到了全员持证执法。每年10月到12月份，对全县所有的一级机构和部分二级机构的档案管理工作进行年检。2019年根据“湖南省档案局现公开档案行政审批事项目录”完成我县档案馆权力清单、责任清单梳理，及时更新政务公开信息48条，2020年更新21条。档案行政审批服务在我馆进行，目前无案件，无行政复议，进一步推进了档案行政执法标准化、精细化。

　　4.坚持教育培训不松懈，提高全县档案人员素质。一是每年组织我馆干部职工进行法制培训，参加“七五”普法学习和考试。二是联合县人社局对每年参加初级职称评审的档案工作人员进行初审，完成该年度全县档案初级职称评审工作。

　　（二）档案资源建设

　　1.接收档案进馆情况。2015年到2020年，南县档案馆共接收全县71个行局、乡镇档案81488卷，包括县委组织部、民政局、水利局等单位的文书档案，南县卫生局、南县牧鹿湖、南县浪拔湖等合并机构、乡镇的文书档案，南县支持杭瑞高速公路建设指挥部、南县人民医院办公楼建设、南县国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食节办公室撤销机构档案。其间，2019年9月一次性接收南县经营管理局土地确权类档案12619卷，2020年一次性接收财政局文书档案1138盒14707件。

　　2.机关档案工作情况。全县各级档案机关、团体、企业、事业单位进一步加强档案基础业务建设，机关档案工作水平不断提高。数字档案室的工作有部分一级机关档案室正在进行，大部分工作在县档案馆数字档案馆的建设中统筹安排。

　　3.企业档案工作情况。我馆将《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第10号令）印发给各企业，组织大家学习，并明确提出了各企业必须严格按照10号令的要求，编制好本单位文件材料分类大纲，归档范围和保管期限表。

　　4.项目档案的管理监督情况。我县档案工作本着经济发展到哪里， 加大了对重点建设项目档案的管理力度、行政执法检查力度和档案业务指导力度，对重点项目工程的档案工作进行档案业务指导，对规范和完善我县重点建设项目档案管理工作起到了积极的推动作用。

　　5.农业农村和社区档案管理情况。根据湖南省社会主义新农村建设档案工作创建活动精神，开展全县村级建档工作，县档案馆还无偿提供档案柜给有需要的村和社区。全县133个行政村、 33个社区基本实现档案管理“五有”的（有设施、有柜架、有档案、有制度、有人管）规范化要求。

　　（三）档案利用服务建设

　　1.档案开放情况。我馆严格遵守档案保密制度，及时开放已满保密年限现行文件档案、涉及保密档案经专家鉴定后向社会开放，严格遵守档案利用制度，本人凭身份证查阅本人相关档案，单位工作人员查阅现行文书档案需开具单位介绍信。

　　2.本地区国家重点档案开发利用情况。自2017年开始，我馆每年向湖南省档案馆争取国家重点档案保护和开发利用建设项目资金（2017年5万元，2018年10万元，2019年10万元），对洞庭湖生态经济区专题档案进行条目录入和全文扫描，每年向省馆移交数据并经其验收此类档案数字化成果。

　　3.档案公共服务能力情况。五年来，档案馆本着为机关工作，为县政治经济建设服务，为广大人民群众服务的精神，接待包括窗口接待13000余人次，调阅档案资料21786卷，出具证明18362份，提供照片档案20余张，视频档案60分钟。

　　查阅方式方面。随着数字媒体的不断发展，档案查询的方式也日益增多。通过电子邮件、传真、邮寄等方式实现跨省馆查档3例。

　　（四）档案信息化建设

　　我馆自2017年开始进行档案数字化平台建设，每年扫描140万页馆藏纸质档案。截至2019年底，完成了50个单位的档案数字化扫描工作，数据按要求刻录光盘交至科技信息股，通过随机抽查等方式，确保扫描质量比较清晰，能真实反映档案原件的面貌。2020年因新冠疫情的影响，信息化扫描工作推迟到6月才开工，目前正有条不紊地进行着。

　　（五）档案安全建设

　　1.档案馆库建设。2014年3月，档案新馆落成并投入使用，

　　建筑面积3872平方米，其中库房面积1468平方米。截至2019年底，馆藏档案全宗号194个，拥有自1927年以来的各门类档案119497卷盒。目前，全县107个县直单位、12个乡镇均建立了专门的综合档案室（馆），其中5个达省特级标准，20个达省一级标准，38个达省二级标准。

　　2.档案实体安全。我馆主要使用密集架、中央空调、温湿度自动控制装置、空气净化消毒机、除湿机、计算机、喷式自动灭火装置、门禁、监控等设施设备，对馆藏档案进行保管保护。一是做好温湿度调控,档案库房节前节后安全检查;二是做好档案馆设施设备维修维护、对库房卫生清扫等工作。三是在库房增设监控，确保监管无死角。并安装了高度敏感的电子消防预警系统，对库房自动灭火装置进行了检修，重新装填了七氟丙烷。

　　3. 档案信息安全。档案扫描中有一项非常敏感的工作是密件扫描，为确保档案不泄密，我们派专人进行密件扫描，定期检查密件扫、保密情况，并对所有工作人员进行安全保密知识的教育。

　　（六）档案队伍建设

　　我馆每年都举办全县档案人员归档文件管理、会计档案、电子档案等专题业务培训班，培训档案干部240余人。2019年送省培训 16 人，有力地提高了档案干部业务素质。档案馆全员皆通过了湖南省档案执法资格证考试，获取了档案行政执法证。

　　二、工作成绩

　　我馆2014至2016年连续三年被评为县级文明单位，2016年被评为益阳市档案工作先进单位，2015年至2018连续四年荣膺湖南省档案宣传工作先进单位称号。

　　三、“十四五”档案工作思路及措施

　　工作思路:以服务民生为宗旨，以资源建设和信息化建设为重点，立足实际，建立覆盖人民群众的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系。通过档案工作管理体制和运行机制的改革创新，促进档案事业全面、协调、可持续发展，全方位为幸福南县建设服务。

　　主要措施:

　　1.  加大档案征集，丰富馆藏资源。依法征集到期档案，加大档案接收力度，加强对重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集，进一步丰富和优化馆藏，形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源建设。

　　2. 整体推进档案信息化建设。将馆藏档案进行数字化著入、全文扫描上传至省平台,实现馆与馆之间资源共享。“十四五”期间，将馆藏档案逐步全部实现全文数字化,建立覆盖全县档案资料数据库。

　　3. 加强机关档案规范化管理，优化档案利用服务。进一步加强对机关、企事业单位档案工作的监督和指导，督促其按时完成年度归档任务,指导各单位编制本单位的归档范围及保管期限表。进一步推进档案利用查阅和政府信息公开的查询接待工作，认真编制档案利用实例，做好重点档案项目申报工作。

　　南县档案馆

　　2020年11月3日