南档发〔2015〕3号

　　关于印发《南县档案局创建文明机关、

　　卫生机关、平安机关实施方案》的通知

　　局机关各职能股室：

　　为认真贯彻落实县委、县政府关于开展创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的工作部署，结合本局实际，特制定本局机关创建文明机关、卫生机关、平安机关实施方案，并印发给你们，务必按要求认真执行。

　　南 县 档 案 局

　　2015年4月10日

　　南县档案局创建文明机关、卫生机关、

　　平安机关实施方案

　　根据中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县城、全国文明县城、国家卫生县城的决定，结合我局创建文明机关、卫生机关、平安机关的工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以建设“湘北明珠、生态南县”为目标，以服从和服务于全县“三创”工作为抓手，为切实改善城乡生态环境、人文环境和人居环境，为加快推进全面建成小康社会进程而不懈努力。

　　二、目标任务

　　(一)文明创建：

　　1、自身建设：加强文明修养，规范文明用语，培养文明情操，杜绝漠视群众疾苦的衙门气息;

　　2、基层工作：抓好档案系统内部的文明行业创建活动和行风建设，开展“红色星期五”等义工服务活动;

　　3、市民文明：开展公共场所文明劝导活动，从自己做起，从身边事做起，从力所能及的事做起，树立文明风尚做道德标杆。

　　(二)卫生创建：

　　1、开展创“卫生机关”、“无烟机关”活动，股室之间定期进行查检评比;

　　2、建立常态机制，定期对本单位“承包路段”、“进社区”责任区域内开展劝导，清扫活动;

　　3、为农村办点村做到“基础设施完善，社会管理有序，环境整洁优美，生活舒适健康”提供力所能及的服务。

　　(三)平安创建：

　　1、明确区位责任，实行有效管控，确保万无一失;

　　2、制定重特大事故应急预案，确保档案库房及各功能区公共安全;

　　3、建立平安创建工作长效机制，每季度召开一次平安创建点评会，未雨绸缪，把安全隐患消灭在萌芽之中。

　　三、实施步骤

　　创建文明机关、卫生机关、平安机关是一项时间紧，任务重，要求高的重大系统工程，为有效落实方案明确的目标任务，根据全局创建活动方案要求，决定分四个阶段进行。

　　第一阶段：宣传发动，分解任务(2015年3月—5月)

　　1、成立南县档案局“三创”工作领导小组，并制定工作方案;

　　2、收集、整理各类创建资料;

　　3、各职能股室根据任务制定具体工作方案，分解任务，明确目标，责任到人。

　　第二阶段：真抓实干，全面落实(2015年6月—2015年12月)

　　1、在档案局“三创”工作领导小组的统一部署和指导下，各职能股室按照《南县档案局2015年文明、卫生、平安创建工作目标任务》(附后)所列标准及其要求，有计划、有步骤地开展创建工作;

　　2、明确创建的重点与难点，尤其是一些软硬件建设指标，尽快列出项目清单，由县档案局“三创”领导小组确定后，报县创建领导小组研究同意后实施。

　　3、列出工作进度与时间表，限时限期完成任务。

　　第三阶段：对照标准，补差补缺(2016年元月—6月)

　　组织力量对照测评内容和标准，全面开展检查评估，梳理问题，督促补差补缺。

　　第四阶段：巩固提高，迎接检查(2016年7月—12月)

　　1、再次对照标准，进行自测自评;

　　2、做好迎接县“三创办”检查验收的相关准备工作;

　　3、总结创建工作，表彰奖励先进。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。为切实加强对创建文明机关、卫生机关、平安机关的组织领导，把各项任务落到实处，县档案局将对创建工作进行督查，保证创建活动正常深入开展。精心组织实施创建文明机关、卫生机关、平安机关的各项工作。创建工作结束后，县档案局将进行总结评比，对创建工作成绩突出的股室个人给予表彰，对未按要求完成任务、工作不力、影响整体创建工作的单位，严格按照有关规定追究相关责任，年终工作考核实行“一票否决”。

　　(二)股室齐抓共建。各股室要按职责分工，在局创建领导小组的统一安排部署下，按照“条块结合”的方针，服从大局，密切配合，齐抓共建，落实各项创建任务。同时要将近两三年以来文明创建、卫生创建、平安创建工作任务完成情况的举证材料认真收集整理，及时上报县创建办审查建档，完善创建档案资料。

　　(三)加大投入力度。各职能股室要认真对照《实施方案》进行全面排查，对需要经费投入的项目，认真测算建设规模和资金投入情况，能与今年建设项目衔接的，按照原定投入渠道，尽快落实资金抓紧组织实施;未纳入今年建设计划的，要列入项目清单，统一报局创建领导小组审核后，及时上报县创建办。

　　(四)广泛宣传动员。要精心策划，采取多种形式，营造强大的宣传声势和舆论氛围。教育和引导广大市民积极投身创建活动，形成全党动员、全民动手、人人参与创建“国家级生态县、国家文明县城、国家卫生县城”的良好局面。增强创建文明机关、卫生机关、平安机关的主人翁意识，在坚持正面宣传的同时，也要切实加强舆论监督，对工作不到位，措施不落实，影响创建工作全局的人和事要公开曝光，以强大的舆论监督促进工作落实，促进创建工作顺利进行。

　　(五)加大督查力度。档案局创建办公室将进一步加强工作督查力度，确保创建“国家级生态县、国家文明县城、国家卫生县城”的工作任务完成。督查工作要突出重点、狠抓进度，进一步督促各职能股室落实好创建工作各项任务，切实解决工作中遇到的相关难题，对创建工作进展情况要做到心中有数，牢牢掌握工作主动权，确保各项指标、工作责任落实到人。对行动不力、问题较多、进展缓慢的责任股室和个人进行通报、限期整改，确保创建文明机关、卫生机关、平安机关的工作目标早日实现。

　　南县档案局“三创”领导小组

　　2015年4月10日