NXDR—2010—01007
 

南县人民政府办公室关于实施标准化战略的意见
南政办发〔2010〕9号
 

各乡镇人民政府，县直有关单位：
　　为提升我县标准化工作总体水平，使标准化工作成为我县调整产业结构、转变经济发展方式、实施质量兴县战略、增强自主创新能力、加快富民强县的重要手段，根据《湖南省人民政府办公厅关于实施标准化战略的意见》（湘政办发〔2009〕71号）和《益阳市人民政府办公室关于实施标准化战略的意见》（益政办发〔2009〕34号）精神，结合我县实际，现就实施标准化战略提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以优势技术和支柱产业为突破口，按照“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的工作方针，尽快建立和完善符合我县经济社会发展需要的标准化体系。
　　二、主要目标
　　到2015年，我县实施标准化战略的目标任务是：
　　（一）建立规范的标准化管理体系。各乡镇和有关部门要加大宣传力度，引导企业利用国家、省、市的标准化信息平台，及时更新在用的各类标准，确保执行标准的有效性。县质监部门要依法做好企事业单位实施标准的备案工作，实行实时动态管理，使标准化工作与社会的发展相适应。
　　（二）支持和引导企业参与国际国内标准化活动。鼓励和支持支柱产业、龙头企业将自主知识产权转化为国际标准或国家标准、行业标准和地方标准，使各级标准更多地反映我县的技术要求，确保竞争优势。鼓励和支持县内优势企业参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，增强我县产业和企业产品的市场竞争力。重点支持食品加工、轻工纺织等支柱产业，到2015年主导或参与制（修）定国家标准、行业标准和地方标准5项以上。
　　（三）加快采用国际标准步伐。对于不具备国际国内优势的产业及企业，制订推动产业和企业加快采用国际标准的规划，提高产业的质量水平。进一步加强对企业采标工作的指导，力争全县规模工业企业主导产品采用国际标准率达到85%以上。
　　（四）大力推进工业标准化。围绕提高质量、节能降耗、保护环境和提高劳动生产率和资源利用率，以标准化助推全县食品加工、轻工纺织等支柱产业改造，扶持优势企业研制具有自主知识产权的技术标准，建立具有我县产业特色的技术标准体系，使全县工业产品标准覆盖率达到100%，使获得名优称号的企业100%建立较为完善的企业标准体系、创建标准化良好行为企业。
　　（五）着力抓好农业标准化。以粮油、棉麻、肉类水产、瓜果蔬菜等产业和特色农产品为重点，加快制定质量安全标准、生产技术规范、产地环境标准、分等分级标准、检测方法标准、包装运输贮存标准。建立1—2个国家级农业标准化示范区，5—6个市级农业标准化示范区，突出绿色水稻、畜禽、水产品、瓜果蔬菜和油棉麻米等特色农产品的标准化生产，把农业标准化生产与农业产业化发展有机结合起来。逐步建立和完善农产品质量安全检验检测体系，加强对农产品生产和流通领域的标准化管理。积极培育和创建农产品名牌产品，力争创名牌6个以上。积极推行“良好农业规范（GAP）”，完成5个企业的“良好农业规范”创建，以提升农业产业化水平。
　　（六）有效推进服务标准化。认真贯彻落实《全国服务业标准2009－2013年发展规划》，完善交通运输、物流、住宿、餐饮、美容美发、租赁、商务、文化、旅游、金融等领域的标准体系。积极推行“服务业标准化示范”和“标准化良好行为企业试点”，努力提高全县服务业质量和信誉水平，培育一批知名服务品牌。
　　（七）加快节能减排标准体系建设。围绕建设资源节约型和环境友好型社会的目标，以宣传和贯彻《企业能源计量器具配备和管理通则》为切入点，加快推广节能、节水、节地、节材等技术标准。要以化工、建材、造纸、纺织等行业为重点，抓好能耗、水耗、主要原材料消耗定额和污染物排放标准体系建设，使其成为行政决策、资源监管、环境保护、产业结构调整、重大工程立项评估、重大项目引进、企业用能行为等的重要技术依据。
　　（八）建立和完善标准实施技术平台。加快公共实验室建设步伐，围绕服务全县食品加工、轻工纺织等支柱产业，逐步建立和完善质量检验检测机构，提高标准验证能力，形成区域性标准制定、产品检验检测、技术研发中心，充分发挥科技创新平台在技术标准研究和应用中的重要作用。
　　（九）加强标准化管理人员和标准化专业人才队伍建设。积极培养标准化工作带头人。构建以质监、科技和各行业主管部门为主体的培训网络，开展多层次、多形式的教育培训，每年培训标准化人员50人次以上，以推广标准化科学技术普及，提高标准化工作者的素质和产业技术的基础水平，为经济建设和社会发展服务。
 　　三、工作措施
　　（一）加强组织领导。成立县实施标准化战略工作领导小组，负责组织、协调和指导全县标准化战略实施工作。各乡镇和相关部门要高度重视，按照总体部署和各自职责，制定本地区本部门推进标准化战略的具体措施，把标准化工作纳入当地经济社会发展规划。
　　（二）加强标准化工作宣传。新闻媒体要加大对实施标准化战略的宣传力度，宣传报道各地各部门各行业实施标准化战略的重大活动和经验成效，引导全社会关心、重视和支持标准化工作。有关单位要在“3.15”消费者权益日和“10.14”世界标准日，利用论坛、展览、讲座等多种形式开展宣传活动，进一步提高社会公众的标准化意识，在全社会营造一种学标准、讲标准、用标准的良好氛围。
　　（三）加大标准化经费投入。标准化活动属公益事业的范畴，要建立政府、社会、企业共同建设标准化的投入机制。各乡镇也要根据本地实际安排必要的标准化工作经费。有关单位要对积极采用国际标准的企业给予政策优惠，政府采购要优先采购采用国际标准产品。
　　（四）强化责任落实。实施标准化战略工作实行目标管理责任制，由县实施标准化战略工作领导小组制定考核办法和细则，组织对各乡镇和县直有关单位实施标准化战略工作情况进行考核，切实把标准化战略的各项工作落到实处。
　　

二O一O年十月二十二日