中共南县县委、南县人民政府：    

在县委县政府的正确领导下，南县人社局紧紧围绕“法治人社”工作目标，结合人社部门实际，坚持法治制度、依法行政、公正执法、执法监督和人社普法“五位一体”整体推进。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强统筹协调的依法行政保障机制建设

一是健全依法行政领导机制。明确党组书记、局长为推进法治建设第一责任人，党组会议定时听取依法行政工作和法制建设情况汇报，研究部署法制工作重点任务，制定年度依法行政工作要点，并向同级政府报告法治建设情况，按期向社会予以公示，并将法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩。

二是执行法律顾问制度。与湖南跃海律师事务所签订法律顾问合同，承担我局行政复议和行政诉讼的相关工作，为重大议事、重大决策、重大执法案件研究提供法律咨询，进行合同等法律事务文书的审查，并将下属三个独立副科级二级机构纳入法律顾问服务范畴。

三是严格规范性文件制定流程。严格执行规范性文件“三统一”制度，完善和执行规范性文件有效期制度，加强规范性文件制度执行情况的督促检查，实现废、改、立相统一。

四是注重党风廉政建设。积极开展廉政文化进机关活动，组织学习新的廉政准则和处分条例，开展讲廉政党课、参观警示教育基地、观看党风廉政建设微电影和警示教育片等活动，筑牢拒腐防变的思想防线，形成了从不敢腐到不想腐的自律机制。

二、健全权责统一的行政执法和职权运作机制

　一是全面落实法治建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,开展党政主要负责人集中述法工作，围绕学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设、优化法治化营商环境等开展工作。  

二是厘清行政职权，制定并向社会公布权责清单。我局现有547项政务服务事项，其中公共服务363项、依申请六类28项、依职权四类156项；业务办理项210项，权责清单169项，皆已按照省市县要求，实时更新数据、完善事项要素、优化办事流程、缩减办事时限、提升办理深度。

三是提升政务服务“一窗”分类受理。社会保险服务中心整体转移至县政务服务大厅，设立专人专窗，规范各业务线的工作流程、人员安排、办结时限等，全面提升了政务服务水平。

三、加大行政执法和社会矛盾化解力度

一是加大劳动保障监察执法检查力度。2023年1月至2023年11月，劳动监察共接待来访群众1147人，其中通过现场协调和督促83件，为964名农民工追回工资943.7万元，办理国家欠薪线索平台交办件65件，涉及劳动者120人，金额200余万元，办理市长热线220件，为320名劳动者追回100余万元劳动报酬，办结率100%。立案6件，移送法院1件，双随机检查信息录入34条，下达询问通知书360份，限期改正指令书30份。全年在建项目13个，缴存农民工保证金450万元。

二是全面推进调解组织建设和机制建设。根据创新行政管理方式、优化政务服务、提升服务效能的要求，推行“一站式”政务服务、要素式办案模式。设立湖南跃海律师事务所法律援助工作站办公室，值班律师提供法律咨询、案件调解和案件受理“一站式”服务。并与县矛盾调解中心、县法院联合，在法院设立劳动人事争议调解委员会办公室，做到乡镇、县级、法院三级调解，大大有利于提高劳资纠纷调解工作。2023年1月至11月劳动人事争议仲裁及基层调解组织共处理案件102件,其中立案处理95件，案外调解处理7件，其中立案裁决17件，达成和解自愿撤诉 78件，结案率为96 %。为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计56万元。

三是部门联动提升工作质效。畅通行政执法与刑事司法衔接机制渠道，人社、检察、法院、公安、司法5部门按照《关于办理恶意欠薪拒不支付劳动报酬犯罪案件移送和查处实施细则》定期召开联席会议和案件研讨会，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，公安机关提前介入，及时侦办。建立农民工维权帮扶机制，设立“农民工之家”委员工作室，值班律师为农民工提供法律维权服务。

四、形成科学有效的行政权力监督机制

一是规范行政执法监督。行政执法机构在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政确认等行为时全面推行“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法过程全程记载和可回溯管理、重大执法决定法制审核。行政执法机构通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录并予保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。执法人员信息上墙，执法流程和执法结果在“互联网+政务”、“互联网+监管”等平台公开。

二是自觉接受人大、政协、监察、审计机关的监督和社会监督。及时就我县社会保险基金运行情况等事关社会稳定和民生大局的重大事项向县委报告。以重在解决问题、重在落到实处、重在办理质量的工作原则，认真细致确保承办议案、提案事项按时保质完成。我局还在办事大厅、办事窗口、办公楼道显眼处设置机关效能建议投诉箱，公布投诉电话，自觉接受社会监督。

五、多管齐下开展法治人社政策宣传

一是把握重要节点营造宣传声势。充分利用“劳动保障法律法规宣传月”、“12•4宪法宣传周”等活动，集中开展了《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规的宣传，接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，提高了社会保障法律法规政策的社会知晓度以及用人单位和劳动者的法律意识。

二是巧用各类场合开展咨询服务。在“春风行动”“夏季欠薪专项行动”“人力资源市场专项行动”等多种专场招聘活动、行政检查行动及每月逢八集中招聘会进行政策宣传解答，编印了《工伤保险政策宣传》《务工人员维权手册》《社会保险办事流程》等宣传资料6万多份，为务工人员提供人社政策服务。

三是丰富普法形式增强宣传实效。充分发挥互联网优势，通过网站和微信公众号加强普法宣传；依托法治宣传教育示范街，加强法治宣传阵地建设；在公交车候车亭设立政策宣传广告位，采用法律条文宣传、法治漫画等多种形式对劳动监察、劳动人事争议仲裁、就业政策及社会保险政策进行了广泛的宣传，增强宣传实效。

下一步，南县人社局将坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力提升依法行政能力、提高依法行政质量，努力推动南县人力资源和社会保障事业高质量发展。

                       南县人力资源和社会保障局

                            2023年12月4日