一、单位基本情况

　　南县畜牧水产事务中心为南县农业农村局所属正科级公益一类事业单位。全系统有在职人员68人，其中机关参照公务员管理编制15人，全额事业编制26人，差额编制21人，自收自支编制6人。有离退休人员61人（其中公务员18人，全额编制15人，差额24人，自收自支4人）。根据《湖南省加强基层动植物疫病防控体系建设实施方案》（湘农联〔2022〕108号）和《关于调整南县畜牧水产事务中心机构编制事项的通知》（南编办发〔2023〕2号），独立设置南县动物疫病预防控制中心，加挂南县动物卫生监督所牌子，为南县畜牧水产事务中心所属股级公益类事业单位。中心内设6个股室，分别为办公室、人事股（含党建工作办公室）、财计股、科技推广股、畜牧业技术股、渔业技术股。所属股级事业单位3个，分别为南县动物疫病预防控制中心、南县养殖技术服务站、南县水产科学研究所。

　　二、一般公共预算支出情况

　　2025年收入总计2570.17万元，其中财政拨款收入2299.42万元，其他收入270.75万元，全年总支出3468.23万元，其中基本支出1190.16万元，项目支出2278.07万元。财政年初预算经费810.21万元，预算完成率100%。年终财政拨款结转0万元，其他资金结转结余100.9万元。

　　三、政府性基金预算支出情况

　　本单位无此项支出。

　　四、国有资本经营预算支出情况

　　本单位无此项支出。

　　五、社会保险基金预算支出情况

　　本单位无此项支出。

　　六、部门整体支出绩效情况

　　（一）部门整体支出绩效目标

　　1.个性指标：

　　①生猪稳产保供工作：完成生猪良种补贴，推广良种覆盖率90%以上，新增产能约3万头。

　　②水产养殖工作：推广“早苗早虾”“无沟无垄”模式19.5万亩，制定《2025—2030年南县小龙虾种业发展规划》，开展增殖放流82万尾（只）。

　　③养殖环境治理工作：粪污资源化利用率超90%，规模养殖场粪污设施配套率100%。

　　④动物疫病防控工作：春、秋防免疫密度达90%以上，抗体合格率超70%，完成县级兽医实验室改扩建。

　　⑤病死动物无害化处理工作：收集病死猪22612头、牛24头，无害化收集处理率达100%。

　　2.预决算公开：按照县级财政部门的统一要求，我单位在本级政府门户网站上进行2025年度预决算公开。

　　3.资产管理：严格落实《南县畜牧水产事务中心机关管理制度》和《南县畜牧水产事务中心财务管理制度》，确保各项资产核算准确、账实相符、管理到位。

　　4.“三公”经费控制情况：2025年度，我单位严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《益阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》各项规定，坚持厉行勤俭节约，从严控制公务接待范围和标准。全年未发生符合公务接待规定范围的接待事项，无公务接待费用支出，无接待公函、接待清单及报销凭证。

　　5.内部管理制度建设情况：为进一步规范本单位内部管理，提高公共服务效能和内部治理水平，防范业务和廉政风险，确保单位资产安全完整，保障会计信息真实准确，根据《中华人民共和国预算法》《会计法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规及国家有关规定，结合本单位职能与实际，修订了《南县畜牧水产事务中心内部控制管理制度》。

　　（二）部门整体支出及项目实施情况

　　2025年预算资金按进度及时拨付到使用单位，做到规范合理从紧开支，强化预算资金使用管理。单位预决算全部按照要求在单位门户网站公开，“三公”经费严格控制在年初预算范围内。建立健全了单位财务管理制度，成立了以中心党组书记任组长，班子成员为副组长的专项资金管理小组，进一步修订了《南县畜牧水产事务中心项目管理实施细则》，在专项立项，预算资金申报、分配、使用时一律由中心党政会议集体研究决定，对资金拨付、使用、验收全过程实施跟踪监管。专项资金严格按照上级要求做到了专款专用，专账管理，无调整、挤占、挪用或其他违规现象发生。

　　七、存在的问题及原因分析

　　（一）养殖用地制约日益凸显。在国土空间规划、生态环境约束等多重政策背景下，我县已无合法合规养殖用地，严重影响大型养殖项目落地和产业规模化升级。  

　　（二）动物疫病防控方面。一是基层动物防疫力量减弱。基层动物防疫人员逐渐老化，以及乡镇防疫体制改革后，防疫人员转部门、基层中心工作繁杂等因素，导致基层疫病防控缺乏专业人员，已有防疫工作人员无法满足实际工作需求。二是动物卫生监督难度加大。近年来基层动物卫生监督工作强度和压力逐渐加大，同时检疫工作要求提高、乡镇官方兽医缺乏经费保障、部分养殖户文化偏低、“牧运通”等操作系统不熟悉等，都使检疫工作难度增加。

　　八、下一步改进措施

　　（一）培育产业发展新动能。鼓励发展水产加工、冷链物流、品牌营销等产后环节，延伸产业链条。探索“渔业+休闲”“养殖+观光”等融合发展模式，提升产业综合效益。支持组建养殖行业协会或专业合作社，提高养殖户组织化程度和市场议价能力。

　　（二）加强基层服务体系能力建设。优化基层防疫员队伍结构，招录年轻专业人才，开展数字技术、疫病诊断、规范养殖等专题培训。理清乡镇农业综合服务中心职责，确保动物防疫公益性服务职能有效履行。

　　（三）抓好重大动物疫病防控。加强县乡村三级防疫队伍培训与管理，重点做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫病的监测排查与应急准备，确保不发生区域性重大动物疫情。

　　九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

　　（一）绩效评价目的

　　通过绩效评价，了解我中心各部门工作情况及取得的效果，发现问题，总结经验。更好地强化预算资金管理，健全和完善财务管理制度，为加强绩效目标管理和绩效考核工作提供依据，提出相关建议和措施。

　　（二）绩效评价工作过程

　　根据绩效评价工作要求，我中心成立了由党组书记任组长，班子成员为副组长的自评工作小组，财计股牵头各相关股室配合落实本单位的绩效自评工作。根据评价指标对预算资金及专项的实施结果进行测评，对资金拨付、支出、使用、监督管理进行跟踪问效，了解项目资金使用全过程和实施效果，判断资金使用是否科学、合理和有效。评价小组对照绩效评价标准和评价方法对各项目实施总体情况进行评价打分，对我中心履职情况的群众满意度征求了各部门的意见，并形成绩效评价报告。

　　（三）主要绩效及评价结论

　　南县畜牧水产事务中心严格履行职能，按照财政法律法规及制度使用、管理资金，成效明显。

　　1.主要经济指标完成情况。预计到12月底，全县生猪存栏29.38万头，同比增长2.5%，生猪出栏44万头，同比增长6%；家禽存栏365万羽，出笼家禽458万羽，同比增长2%、1.44%，禽蛋产量3万吨，同比增长10.29%。预计2025年全县水产品总产量17.92万吨，增速4.9%。

　　2.畜禽养殖方面。一是加快良种推广。实施生猪良种补贴项目，建设县级人工授精站点3个，完成0.79万头能繁母猪人工授精，生猪良种率达90%以上。二是稳产保供与招商同步推进。中心成立招商专班，引进企业改扩建南县云泰养殖有限公司、王平生猪养殖场，推动湖南喜豚公司与幸福牧业、天心公司与舒年明等猪场达成代养合作，新增生猪产能约3万头。三是推广绿色种养模式。依托农业绿色种养循环项目，实现粪肥还田10万亩；引导养殖场完善粪污配套设施，推广“种养结合”“林下生态养殖”模式，全县规模养殖场粪污设施装备配套率达100%，资源化利用率超90%。

　　3.水产方面。一是主推技术应用成效显著。2025年“早苗早虾”与“无沟无垄”模式推广19.5万亩，实现虾早上市、稻增面积。二是种业规划制定落地。制定《2025—2030年南县小龙虾种业发展规划》，该规划从现状与形势、总体要求、重点任务、保障措施四个方面明确未来五年南县小龙虾种业发展“路线图”，为产业发展指明方向。三是持续开展渔业资源增殖放流。围绕水域生态修复，累计投放青鱼、草鱼、鲢、鳙、鳊等常规鱼类80万尾，中华草龟1万只、中华鳖1万只，共计82万尾（只），有效补充渔业资源，改善水域生态环境。四是开展技能培训与专项整治，推动渔业养殖规范化。聚焦苗种培育、病害防治、科学投喂等关键环节，开展专项培训7次。针对黄鳝等重点品种，建立“三包一”责任机制，开展多轮上门抽检与指导，推动问题整改销号，保障产品质量安全。

　　4.疫病防控方面。一是完成春、秋防工作。2025年畜禽群体免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率均达到70%以上。二是做好畜间人兽共患病防治。2025年监测牛、羊血样均无阳性样本。三是强化防控能力与监督管理。完成县兽医实验室改扩建工作（具备多疫病检测能力），启动动物血吸虫病监测点改造，11月底已完工；落实生猪产地检疫18.7万头，规范屠宰厂管理。四是落实病死动物无害化收集。养殖环节收集病死猪22612头，牛24头，病死畜禽无害化收集处理率达100%。五是家畜血防工作。完成4个乡镇血防市级验收，全面完成省级达标验收。

南县畜牧水产事务中心

　　2026年4月7日