一、基本情况

南县稻虾产业发展服务中心是县政府直属正科级公益一类事业单位，成立于2019年4月。单位内设办公室、财务股、规划发展股、宣传招商股、技术服务股等5个职能股室，计划编制14人，实有工作人员12人。单位的宗旨与服务范围为制定全县稻虾产业发展规划、推广计划并组织实施，负责全县稻虾公共品牌的管理和提升工作。

（一）部门整体支出概况

2025年部门决算收入总计：1032.21万元，其中，一般公共预算财政拨款收入：902.54万元，占比87.44%；其他收入：129.67万元，占比12.56%。

2025年部门决算支出总计：1032.21万元，其中，基本支出176.17万元，占比17.07%；项目支出：856.04万元，占比82.93%。     

 (二)部门整体支出绩效目标

预决算公开：2025年按照县级财政部门统一要求，我单位在本级政府门户网站上进行了预决算公开。

资产管理：我单位为了进一步加强资产的管理，明确了资产具体责任人，完善了固定资产档案，严格报批、销审等手续，做好资产登记工作，单位无任何资产流失现象。

三公经费控制情况：按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减因公出国（境）任务、公务用车费用和公务接待费支出。

我单位2025年“三公”经费预算数为1万元，其中：公务接待费0万元，公务用车购置及运行费0元（其中，公务用车运行维护费0万元，公务用车购置费0万元），因公出国（境）费0万元。

(三)部门整体支出情况分析

从整体情况来看，我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

此次绩效评价的目的是：了解中心各部门工作情况及取得的效果，发现问题，总结经验。进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进稻虾产业工作发展。

（二）绩效评价工作过程

根据绩效评价的要求，我单位成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员及各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

三、主要绩效及评价结论

我单位严格履行职能，按照财政法律法规及制度使用、管理资金，成效明显。一是资金使用效益高。保障了单位职工工资、津贴、绩效的及时足额发放，各项日常工作的正常运转，确保了稻虾中心工作队伍的稳定和提升。资金使用无虚列支出或随意使用情况，无大额现金支付现象。二是提升稻虾产业影响力。2025年，在县委、县政府的坚强领导、部门单位的协同发力下，稻虾产业实现种养模式生态化、基地建设集聚化、生产经营规模化、产销对接市场化、区域特色品牌化发展，全县稻虾种养面积达63万亩，稻虾产业综合产值突破190亿元。

（一）科技强芯，产业基础稳中提质。种业创新取得关键突破。推广“南洲香1号”种植面积达1.3万亩，“南洲香2号”“南洲香3号”进入省级区域试验，与省农科院签订二期合作协议，深化联合攻关。编制《2025－2030年南县小龙虾种业发展规划》，系统培育具有南县特色的小龙虾新品种。核心技术研发成果显著。稳步推进大棚养虾试验并大力推广“早苗早虾”“无沟无垄”等高效种养模式，依托“土专家”团队培养养殖能手，技术辐射面积超21万亩。稻渔综合种养关键技术研究及产业化应用荣获中国商业联合会科技进步一等奖，“稻虾共养”一田三收模式获评全省耕地保护典型案例。产学研融合机制持续深化。建成国内首个米糠精深加工协同创新中心，成立南县米珍研究院、国家稻米精深加工产业技术创新战略联盟副产物综合利用分联盟；与科研院所联合攻关小龙虾专用品种、高效微生物菌剂等关键技术与产品；常态化举办“双高对接”，推动江南大学技术转移南县分中心落地，促进科技成果高效转化。

（二）聚链成势，产业集群成果丰硕。产业集群竞争力凸显。生态稻虾精深加工产业跻身省级重点产业发展梯队；圆满承办全国加快粮食产业高质量发展推进会，全方位展示南县稻虾产业发展模式与成效，为南方首次；南县扛牢粮食安全政治责任加快粮食产业高质量发展典型经验获省政府表扬。企业梯次培育成效显著。新增丰吉乐米业、亮凡米业、洞庭之芯粮油和祥胜农业四家授权米企，南县稻虾米授权企业达20家；新增顺强农业、湖润农业等市级稻虾产业龙头企业7家，市级稻虾产业龙头企业达36家；省级荣誉丰硕，鸿顺食品被认定为省级“专精特新”企业，助农米业和克明味道被评为省级先进级智能工厂，南洲农业、助农米业和贝贝昇生物成功申报省级博士创新站，形成优质企业雁阵。龙头企业创新引领作用突出。助农米业“营养米制品深加工关键技术研究及产业化应用”项目获中国轻工业联合会科技进步奖一等奖；顺祥食品获评2025年省消费品工业“三品”标杆企业，彰显产业链核心环节强劲实力。

（三）品牌驱动，产业影响跨越提升。节会活动扩大知名度。成功举办第三届湖南南县小龙虾节，南洲虾宴带动全国12个省份、全省14个市州游客参加，话题曝光量破2亿，带动消费1.3亿，同比增加30%。稻虾区域公用品牌价值达503.3亿，其中南县稻虾米位居南方大米首位。创新开展南县稻虾米推介周活动，上线南县稻虾米官方旗舰店和京东南县特产馆。市场拓展提高占有率。组织企业参加第二十一届粮食产销协作福建洽谈会、第七届中国粮食交易大会等国家级、区域性重要展会，“南县稻虾米”连续五届获中国国际食品餐饮博览会金奖。授权企业产品进驻山姆、胖东来、京东等平台，“湘菜配湘米”等产销对接行动推动产品进全国超5000家终端网点，餐饮渠道销量同比大幅增长。各地政协经促会组织“吃南县稻虾米，品南县小龙虾”主题推介活动，与14个地区26家高端品牌门店达成合作，有效提升市场占有率。立体宣传提升影响力。国、省级主流媒体发布报道200余篇，新华社智库专题报告获得省委、省政府主要领导批示；原创微纪录片《南县种虾记》全网播放量超4亿次，获得省级宣传、网信部门表扬；“南县推荐官”抖音账号累计流量破亿次；在长沙、益阳、南县及华常高速等核心地段设置稻虾IP形象、投放品牌广告，营造浓厚产业氛围，显著提升品牌影响力。

（四）系统赋能，产业质效纵深推进。公共服务不断优化。金融创新卓有成效，推出“惠农－（稻虾）收储担”“仓单质押”、企业知识价值信用贷款等专项金融产品，累计支持稻虾企业贷款14.07亿元。制定《南县2025年高档优质稻订单种植补贴实施方案》，落实高档优质稻订单35.8万亩；高标准编制稻虾产业“十五五”规划。成立“茅草街镇虾笼王中心”等专业服务机构；建立南县稻虾产业公共服务数字平台产业门户，完成“一云一码八应用”等基础内容建设。开展缓解融资难、南县稻虾米分等分级、落实优质稻订单等为主题的稻虾微座谈6期，解决问题9个。推动“稻虾+党建”融合，实施“稻虾共富工程”，建成稻虾全产业链党员教育基地，助力产业发展与乡村振兴深度融合。重点项目扎实推进。南县成功获批“洞庭香米”产业集群续建项目。顺利实施粮食绿色仓储、南洲农业冷链仓储设施、助农米珍科技产业园、顺祥食品小龙虾预制菜生产等一批强链补链项目。顺祥食品“小龙虾健康养殖与绿色加工工程技术研究中心培育建设”入选中央引导地方科技发展资金项目，金之香米业“长粒型稻谷加工减损关键技术与装备研究及应用示范”申报省重点研发项目，为产业长远发展蓄积强大动能。质量管控日益严密。持续提升农产品质量安全检测能力，成功取得检验检测机构资质认定证书，并获省级“优质粮油工程升级版”专项支持。全年通过开展农业投入品执法检查、原粮质量监督检查、稻虾米和小龙虾专项抽检，实现产业关键环节风险监测全覆盖。制定《南县稻虾米分等分级管理实施办法（试行）》和《南县稻虾米》团体标准，保障产品质量、提升产业品牌。

四、存在的问题

（一）经费不足。随着县稻虾产业的蓬勃发展，单位人员逐步配齐，业务活动的纵深开展，经费的需求也随之增大。目前南县稻虾产业在县内的氛围营造取得一定的成效，在拓展对外宣传版图的过程中，资金需求大。此外，稻虾示范基地的建设及各乡镇交易中心的建设，资金缺口将限制单位对产业的服务质量和产业发展的成效。

（二）项目资金管理制度待完善。我单位在项目资金的使用上严格按照财经纪律及各项规章制度管理，但随着业务活动的开展，单位内部相关的管理制度也需与时俱进、健全完善，确保财政资金使用的规范、安全、效益。

五、有关建议

（一）加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，确保专款专用，杜绝超支超标现象的发生。

（二）从预算资金上加大对稻虾产业的支持，助力乡村振兴。稻虾产业作为南县的支柱产业，请财政根据产业发展的要求和实际情况，提高年初部门预算额度，将常规项目支出纳入年度预算，保证稻虾产业更好更快的发展。