一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

本项目由南县稻虾产业发展服务中心牵头实施，项目围绕南县稻虾产业品牌打造、宣传推广、标准化体系建设三大核心任务开展，旨在通过举办节庆活动、强化品牌宣传、完善标准体系，进一步提升南县稻虾产业知名度与影响力，规范产业发展，带动产业增效、农民增收，助力乡村产业振兴。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

1.绩效目标。成功举办第三届湖南南县小龙虾节；完成核心地段稻虾品牌广告投放；制定出台稻虾米分等分级管理办法及团体标准各1项。提升南县稻虾区域公用品牌知名度与价值，带动产业消费增长，扩大产业影响力。

2.指标完成情况。圆满举办第三届湖南南县小龙虾节；国、省级主流媒体发布相关报道200余篇，完成长沙、益阳、南县及华常高速等核心地段品牌广告投放；正式制定《南县稻虾米分等分级管理实施办法（试行）》和《南县稻虾米》团体标准，各项产出任务均按计划落地。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

本次绩效评价旨在全面梳理2025年南县稻虾产业发展项目实施全过程，客观核查项目绩效目标完成进度与实际成效，精准分析项目资金使用、组织实施、日常管理等环节的运行情况；总结项目实施过程中的成功经验，查找存在的短板与问题，提出针对性改进措施；进一步规范项目管理流程，强化资金管控力度，提升财政资金使用效益，为后续稻虾产业项目规划、资金安排、工作推进提供科学决策依据，持续推动南县稻虾产业提质增效。

（二）项目资金分析

2025年南县稻虾产业发展项目资金240.6万元，主要用于小龙虾节举办、品牌广告投放、媒体宣传合作、标准制定等相关支出。项目资金实行专项管理、专款专用，严格按照项目实施进度拨付使用。但在资金运行过程中，存在经费总量不足的问题，部分宣传推广、活动筹备环节因资金受限，未能进一步拓展规模、提升效果；同时，资金使用的精细化核算有待加强，资金统筹调配与实际工作需求的匹配度仍需优化。

（三）项目组织情况分析

为保障项目顺利推进，南县稻虾产业发展服务中心成立专项工作小组，明确各环节工作职责分工，统筹推进小龙虾节筹备、品牌宣传、标准制定等各项工作。

（四）项目管理情况分析

项目实施过程中，中心建立了基本的工作推进机制，对项目进度、工作质量进行常态化跟踪，及时协调解决实施过程中出现的问题。但在管理方面仍存在不足，一是项目资金管理制度不够完善，资金审批、使用、核算等环节的流程不够细化，缺乏全流程闭环管理；二是项目实施过程中的台账管理不够规范，部分工作资料、合同文件、资金凭证整理归档不及时、不完整；三是项目绩效跟踪管理不够到位，对工作推进过程中的阶段性成效、资金使用效益缺乏动态监测与评估。

三、项目绩效情况

（一）项目经济性分析

从成本管控角度来看，项目在实施过程中力求精简支出，合理统筹各项费用，尽可能降低活动举办、宣传推广、标准编制等环节的运营成本，提升资金使用效率。但受项目经费总量不足限制，部分工作只能在现有资金范围内开展，无法实现最优的投入产出效果；同时，因资金管理制度不完善，成本核算不够精细，存在部分资金使用效益未最大化的情况。整体而言，项目在有限资金条件下，实现了基本的经济性目标，但仍有较大优化空间。

（二）项目效益性分析

1.经济效益：第三届湖南南县小龙虾节成效显著，直接带动消费1.3亿元，同比增长30%，有效激活了本地餐饮、住宿、文旅等相关产业发展，拓宽了稻虾产品销售渠道，助力农户和经营主体增收。南县稻虾区域公用品牌价值达到503.3亿，南县稻虾米稳居南方大米首位，品牌溢价能力持续提升，为产业市场化发展、规模化经营奠定了坚实经济基础。

2.社会效益：通过节庆活动举办和全方位品牌宣传，极大提升了南县稻虾产业的全国知名度和影响力，展现了南县乡村产业发展成果；产业的发展带动了就业岗位增加，促进了农村劳动力就近就业；完善的稻虾米标准体系，保障了农产品质量安全，守护了消费者权益，进一步提升了南县农业产业的公信力。

3.品牌效益：国省级主流媒体高频次报道、核心地段广告全覆盖，构建了全方位、多层次的宣传矩阵，营造了浓厚的产业发展氛围，让南县稻虾品牌深入人心。区域公用品牌价值大幅攀升，产业品牌影响力持续扩大，为稻虾产业长远发展筑牢了品牌根基。

（三）项目可持续性分析

项目实施形成的品牌效应和标准体系，为南县稻虾产业可持续发展提供了有力支撑。一方面，小龙虾节已成为南县特色产业节庆名片，具备持续举办的基础和条件，可长期带动产业消费与品牌宣传；另一方面，出台的稻虾米分等分级办法和团体标准，构建了规范化的产业发展体系，有助于推动产业从规模扩张向质量提升转型。

四、存在的问题

（一）经费不足。项目经费总量无法完全满足稻虾产业品牌打造、宣传推广、标准体系建设等工作的实际需求，在品牌打造提质、宣传范围拓展、产业调研深化等方面，因资金短缺难以进一步优化提升，部分工作只能压缩规模、简化流程，制约了项目实施效果和产业品牌影响力的持续放大，不利于稻虾产业高质量、跨越式发展。

（二）项目资金管理制度待完善。现有项目资金管理制度不够健全，资金使用审批流程、核算标准、监管机制不够细化完善，缺乏全流程、规范化的资金管理体系。资金使用过程中的精细化管控不足，预算执行、资金拨付、成本核算等环节不够严谨，容易出现资金使用效率不高、管控不到位的情况，无法充分发挥财政资金的保障和助推作用，也增加了资金管理风险。

五、有关建议

（一）加强财务管理，严格财务审核。进一步健全完善项目资金管理制度，细化资金审批、使用、核算、监管等全流程规范，明确各环节责任主体和操作流程，构建闭环式资金管理体系。强化财务审核力度，严格按照项目预算和工作进度拨付资金，规范资金使用凭证审核，做好资金支出明细台账管理，定期开展资金使用效益自查。加强财务人员专业培训，提升资金精细化管理水平，确保每一笔资金专款专用、合规使用，。

（二）从预算资金上加大对稻虾产业的支持，助力乡村振兴。结合南县稻虾产业发展实际需求，科学合理编制项目预算，积极向上级争取专项产业扶持资金，加大对稻虾产业品牌建设、节庆活动、宣传推广、标准研发、产业融合等方面的资金投入。优化资金投入结构，重点保障品牌提升、质量管控、产业提质等关键环节，破解经费不足制约产业发展的难题。通过持续的资金支持，进一步做大做强南县稻虾产业，持续提升产业核心竞争力，带动农民增收、产业增效，为乡村产业振兴提供坚实的资金保障和产业支撑。