根据省财政资金绩效评价工作相关要求，结合《湖南省财政厅关于下达2025年第一批现代农业农村发展专项资金的通知》（湘财农指〔2025〕42号）及《2025年南县大豆玉米带状复合种植工作方案》，南县农业农村局对2025年大豆玉米带状复合种植项目39.4万元省级配套资金开展全面绩效自评，系统梳理资金投入、使用、管理及项目实施成效，形成本自评报告。

　　一、绩效目标编制情况

　　（一）上级预算及绩效目标下达情况

　　2025年，省财政厅下达南县大豆玉米带状复合种植省级配套专项资金39.4万元，作为中央资金的补充，核心绩效目标为：聚焦大豆玉米带状复合种植核心示范片提质、新品种试验示范、乡镇示范创建补位，弥补中央资金在精细化服务、特色示范环节的投入缺口，进一步提升全县带状复合种植示范引领水平，完善品种筛选体系，推动乡镇示范创建全覆盖，助力全县2万亩种植任务高质量完成。

　　（二）县级资金安排及绩效目标细化情况

　　南县农业农村局联合县财政局，将39.4万元省级配套资金全额专项用于中央资金覆盖不足的核心示范片提质、新品种试验示范、乡镇示范创建补位工作，无资金截留、调剂情况，结合县域实际将绩效目标细化为具体可量化指标：

　　1.数量指标：完成县级千、百亩核心示范片提质升级；完成3个以上优质大豆、玉米新品种试验示范；补充12个乡镇示范创建资金缺口，实现乡镇示范创建全覆盖。

　　2.质量指标：提质后的核心示范片单产较原示范片提升5%以上；新品种试验示范形成完整的品种适应性评价报告，筛选出2-3个适宜南县种植的优质品种；乡镇示范创建达到标准化种植要求。

　　3.时效指标：2025年10月底前完成新品种试验示范和核心示范片提质，12月底前完成乡镇示范创建资金拨付及验收。

　　4.效益指标：通过省级资金补位，提升核心示范片示范引领能力，为全县筛选适宜品种；弥补乡镇示范创建资金缺口，推动乡镇种植技术规范化；带动乡镇种植户亩均增收100元以上。

　　5.满意度指标：乡镇农业综合服务中心、小规模种植户对省级资金支持的满意度≥90%。

　　二、绩效情况分析

　　（一）资金投入管理情况分析

　　1.资金投入情况：2025年南县大豆玉米带状复合种植项目省级配套资金到位39.4万元，无本级财政资金配套、无其他社会资金投入，资金到位率100%，精准弥补中央资金在核心示范片提质、新品种试验示范、乡镇示范创建的投入缺口。

　　2.资金执行情况：项目省级配套资金实际支出39.4万元，预算执行率100%，无结余、无超支，资金使用严格按照《南县2025年大豆玉米带状复合种植资金使用方案》执行，具体使用明细为：核心示范片核心示范片创建补贴39.4万元。

　　3.资金管理情况

　　分配科学性：资金分配坚持“补缺口、提品质、强示范”原则，重点用于中央资金未覆盖的核心示范片提质、乡镇示范创建补位和新品种试验示范，精准匹配项目精细化发展需求，无资金浪费、重复投入情况。

　　下达及时性：资金根据项目实施进度分阶段下达，新品种试验示范阶段足额拨付试验经费，核心示范片提质阶段及时拨付物资补充资金，乡镇示范创建验收后一次性拨付补位资金，无资金滞留、闲置情况，保障各环节工作有序推进。

　　拨付合规性：建立“农业农村局初审+财政局复核+国库集中支付”拨付机制，所有资金支出均提供完整的试验报告、提质验收凭证、乡镇示范创建台账等资料，拨付流程规范、资料齐全，符合省级专项资金拨付管理要求。

　　使用规范性：严格执行专账管理、专款专用制度，单独设立省级配套资金核算台账，与中央资金分账核算，对每笔资金的使用用途、支出金额、实施主体进行详细记录，杜绝超范围、超标准支出，无截留、挤占、挪用情况。

　　执行准确性：资金使用与省级配套资金使用方案确定的用途、比例高度一致，无资金调剂、变更使用情况，执行偏差率为0，精准实现“补缺口、提品质”的投入目标。

　　预算绩效管理：实行全流程预算绩效管理，将绩效理念融入资金分配、项目实施、验收考核全环节，及时跟踪资金使用和项目实施进度，确保省级资金使用效率。

　　支出责任履行：将省级配套资金支出责任分解到各乡镇农业综合服务中心，明确各环节支出要求和考核标准，资金使用与示范创建、品种试验成效同步考核，支出责任全面履行到位。

　　（二）项目组织实施情况分析

　　1.实施方案编制与公示：南县农业农村局在中央资金使用方案基础上，编制《南县2025年大豆玉米带状复合种植资金使用方案》，经征求各乡镇、技术指导小组意见后完善发布；细则核心内容通过县农业农村局公示栏、乡镇农业综合服务中心公告栏进行公示，公示期间无异议，接受社会监督。

　　2.项目实施管理

　　组织实施：由县大豆玉米带状复合种植技术指导小组牵头负责省级资金支持项目的实施，明确专人负责新品种试验示范、核心示范片提质和乡镇示范创建补位工作，实现“专人管、专人抓、专人督”。

　　过程管控：技术指导小组对新品种试验示范开展全程跟踪监测，记录品种生长表现、抗逆性、产量等指标；对核心示范片提质工作开展现场指导，确保提质措施落地；对乡镇示范创建补位验收考核：2025年10月底完成新品种试验示范验收，11月底完成核心示范片提质验收，12月底完成乡镇示范创建补位资金使用验收，所有验收均通过现场核查、指标检测、资料查阅方式开展，验收结果作为资金拨付的核心依据。

　　3.项目管理制度建设：制定《南县2025年大豆玉米带状复合种植资金使用方案》，明确资金使用标准、项目实施流程、验收考核要求，实现省级配套资金管理、项目实施全流程规范有序。

　　4.日常检查监督：县农业农村局对省级配套资金使用、项目实施情况开展日常监督检查2次，重点核查资金使用合规性和新品种试验、示范片提质成效，对检查中发现的问题限期整改，确保省级资金使用安全、项目实施有效。

　　（三）总体绩效目标完成情况分析

　　2025年南县大豆玉米带状复合种植项目省级配套资金支持的各项工作全面完成，超额达成上级下达及县级细化的总体绩效目标：

　　1.核心示范片提质成效显著：完成乌嘴乡、华阁镇等4个核心示范片2898亩提质升级，提质后示范片实现“品种更优、技术更精、管理更细”，单产较原示范片提升9%，远超5%的目标，示范引领能力进一步增强。

　　2.新品种试验示范成果丰硕：完成湘夏豆1号、青青700等5个优质大豆、玉米新品种试验示范，形成完整的品种适应性评价报告，筛选出4个适宜南县生态环境和种植模式的优质品种，为全县品种更新换代提供科学依据。

　　3.乡镇示范创建实现全覆盖：通过省级资金补位，弥补12个乡镇示范创建资金缺口，实现乡镇示范创建全覆盖，所有乡镇均建成标准化示范田，乡镇带状复合种植规范化水平大幅提升。

　　4.全县种植任务高质量完成：省级资金的“补位”和“提质”作用有效发挥，进一步完善了全县带状复合种植示范体系，推动中央资金支持项目效益最大化，助力全县2万亩种植任务高质量完成，大豆玉米产能稳步提升。

　　5.农户收益进一步增加：通过乡镇示范创建补位和技术提质，带动乡镇种植户亩均增收150元，小规模种植户种植积极性显著提升。

　　（四）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标

　　数量指标①核心示范片提质面积：实际完成2898亩，超计划2898亩，完成率100%；②新品种试验示范数量：完成5个品种试验，超计划完成；③适宜品种筛选数量：筛选出4个适宜品种，超计划2-3个，完成率100%；④乡镇示范创建补位：覆盖12个乡镇，实现全覆盖，完成率100%；⑤技术指导场次：开展新品种试验、示范片提质技术指导3场次，完成率100%。

　　质量指标①示范片提质单产提升：实际提升9%，超计划5%；②新品种试验报告：形成完整的品种适应性评价报告，报告质量达行业标准，合格率100%；③乡镇示范创建标准化：12个乡镇示范创建均达到标准化种植要求，标准化率100%；④物资补充质量：核心示范片提质补充的种子、肥料等物资质量达标率100%。

　　时效指标①新品种试验示范完成：2025年10月20日前完成，早于10月底的计划时间，完成率100%；②核心示范片提质完成：2025年11月15日前完成，早于11月底的计划时间，完成率100%；③乡镇补位资金拨付：2025年12月20日前完成，早于12月底的计划时间，完成率100%。

　　成本指标①示范片提质成本：严格按预算标准执行，无超标准支出，成本控制精准；②新品种试验成本：按试验方案核算经费，无浪费、超支情况；③乡镇补位资金：按乡镇缺口精准拨付，无超标准、无差别拨付情况。

　　2.效益指标

　　经济效益指标①乡镇种植户亩均增收：实际带动150元/亩，超计划100元/亩，完成率150%；②示范片提质收益：提质后示范片种植户亩均增收较原示范片增加80元；③品种筛选效益：筛选的4个适宜品种可实现全县大豆单产提升5%以上，为后续增产奠定基础。

　　社会效益指标①品种筛选体系完善：形成“试验-示范-筛选-推广”的品种筛选体系，填补县域带状复合种植品种筛选空白；②乡镇示范引领：实现乡镇示范创建全覆盖，每个乡镇均有标准化示范田，乡镇技术推广有样板、有参照；③技术服务下沉：通过省级资金支持，推动技术指导下沉至乡镇、村，提升基层农业技术服务能力。

　　生态效益指标①优质品种生态性：筛选的适宜品种均具有抗逆性强、耐密植的特点，可减少化肥、农药使用量，降低农业面源污染；②示范片生态种植：提质后的示范片推广绿色防控、科学施肥技术，化学农药使用量较原示范片减少12%。

　　可持续影响指标①品种更新换代：筛选的4个适宜品种将在2026年全县推广，推动县域大豆玉米品种更新换代，提升产业发展后劲；②乡镇示范体系完善：乡镇示范创建全覆盖形成“县级核心示范片+乡镇标准化示范田+村级种植户”的三级示范体系，示范引领作用可持续；③技术服务能力提升：省级资金支持下的技术指导和试验示范，提升了基层农技人员的专业能力，为后续产业发展提供技术支撑。

　　3.满意度指标

　　通过问卷调查、现场访谈等方式收集服务对象意见，乡镇农业综合服务中心对省级资金支持的满意度达100%，小规模种植户、品种试验主体满意度达97%，均远超≥90%的预期指标，省级配套资金的“补缺口、提品质”作用得到基层高度认可。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　（一）存在的问题

　　2025年南县大豆玉米带状复合种植项目省级配套资金使用效益显著，各项绩效指标均超额完成，但仍存在部分细节问题，具体为：

　　1.新品种试验示范范围较窄：省级资金支持的新品种试验示范仅在核心示范片开展，未覆盖不同土壤、气候条件的乡镇，品种适应性评价的全面性有待提升。

　　2.乡镇示范创建提质力度不足：省级资金主要用于乡镇示范创建资金缺口补位，对乡镇示范田的技术提质、机械化配套支持不足，乡镇示范田的示范引领能力有待进一步增强。

　　3.资金使用宣传力度不够：基层种植户对省级配套资金的支持方向、补贴标准了解不充分，未能充分发挥资金的政策引导作用。

　　（二）原因分析

　　1.试验布局考虑不周全：新品种试验示范布局时，主要考虑核心示范片的基础设施完善性，未充分考虑县域不同乡镇的土壤、气候差异，导致试验范围较窄。

　　2.资金规模有限：省级配套资金总额39.4万元，主要用于弥补资金缺口，难以兼顾乡镇示范创建的技术提质和机械化配套，投入重点偏“补位”而非“提质”。

　　3.宣传渠道单一：省级资金使用的宣传主要通过乡镇农业综合服务中心口头传达，未通过村民微信群、村务公开栏等渠道广泛宣传，宣传覆盖面和知晓率较低。

　　（三）下一步改进措施

　　1.扩大新品种试验示范范围。2026年结合省级资金（或后续项目资金），在全县不同土壤、气候条件的乡镇设置新品种试验示范点，实现试验范围全覆盖。

　　2.整合资金资源，提升乡镇示范创建水平。整合省级配套资金、中央资金和县级涉农资金，对乡镇示范创建给予“缺口补位+技术提质+机械化配套”综合支持，提升乡镇示范田的标准化、机械化水平。

　　3.拓宽宣传渠道，提升资金政策知晓率。通过村务公开栏、村民微信群、田间地头宣传会等多种渠道，广泛宣传省级配套资金的支持方向、补贴标准、实施成效。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　（一）绩效自评结果拟应用情况

　　1.用于后续省级资金申请：将本次省级配套资金绩效自评结果作为2026年大豆玉米带状复合种植项目省级专项资金申请的核心依据，向上级主管部门报送自评报告，争取更多省级资金支持县域品种筛选、乡镇示范提质工作。

　　2.用于资金整合优化：结合本次自评结果，优化后续省级、中央、县级涉农资金整合方式，明确各资金的投入重点，实现“中央资金保总量、省级资金提品质、县级资金补短板”的资金使用格局。

　　（二）绩效自评结果拟公开情况

　　按照财政资金信息公开和农业项目管理相关要求，本次大豆玉米带状复合种植项目省级配套资金（39.4万元）绩效自评结果将在南县人民政府官网、南县农业农村局官网等官方平台全面公开，公开内容包括资金使用情况、绩效目标完成情况、存在的问题及改进措施、自评结论等，主动接受社会各界、基层种植户和新闻媒体的监督，广泛听取意见建议，持续提升省级配套资金使用和项目管理水平。

　　五、其他需要说明的问题

　　2025年南县大豆玉米带状复合种植项目省级配套资金（39.4万元）使用和项目实施全过程中，未发生中央巡视、各级审计和财会监督中发现的问题，无涉及违规违纪的资金金额，无资金调剂、变更使用情况，无其他需要特殊说明的事项。

　　附件：南县大豆玉米带状复合种植项目省级资金绩效自评表.docx

　南县农业农村局

　　2026年3月6日