为了解2020年度南县科学技术协会科普经费项目的实施情况和效果情况，以及专项资金使用的合理性和规范性，根据《南县财政局关于做好2020年度预算绩效自评工作的通知》（南财绩函〔2021〕3号）等文件精神要求，县科协按照绩效评价工作的一般准则，采用因素分析法、数据对比法等评价方法，同时辅以深度访谈、问卷调查、财务核查等证据收集方法，对“2020年度南县科学技术协会科普经费”的使用及其效果实施绩效评价并形成绩效自评报告。

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

南县科学技术协会为中共南县县委领导下的正科级财政核拨的事业单位，属于参照公务员管理的群众团体，核定编制数8人，实际在编人数7人。单位主要职责：开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展和知识创新; 围绕重点人群普及科学知识，提高全民科学文化素质; 开展技术咨询服务，推广先进适用技术，促进科学技术成果的转化。 

（二）项目基本情况

根据南县财政局2020年部门预算单位经费安排，我会2020年科普专项经费72万元。该专项资金用于科协开展科普工作经费，其主要使用范围：科普基础设施建设和维护，科普工作的能力和手段提升，科普人才队伍和基层科普组织建设，围绕重点人群的科学素质工作，重大科普活动。

（三）绩效目标设定情况

深入推进《全民科学素质行动计划纲要》，面向五大类

重点人群开展科普惠农、全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、科技三下乡、科普培训科技推广、科普馆升级维护等系列科普活动，搭建为科技工作者服务、为企业服务、为提高全民科学素质服务三大平台；深入实施创新驱动、科学普及、广泛协作、青少年科技教育四大系统工程。具体目标是组织全民科学素质行动计划纲要成员单位搞好2次科技三下乡活动，力争深入到全县12个乡镇；举办至少5场次的大型科普宣传活动，受众人数达到3万人；组织1次县级青少年科技创新大赛及青少年科技辅导员培训班；全力打造“科技工作者之家”，开展举荐、慰问优秀科技工作者活动；科普馆全年正常开放，部分设备升级改造；全年联合涉农部门开展各种高产种养技术培训班10期，培训人数达到2000人；积极扶持基层科协组织建设，科普惠农资金向村、社区科协倾斜，扶持10个以上的基层科协组织建设。

二、项目实施基本情况

（一）项目的组织管理情况；

1、项目实施管理情况

根据年初项目绩效目标，参照市科协和财政部门的科普经费管理使用要求和相应项目实施方案要求进行收支和管理，做到专款专用，投入到位，发挥效益。

2、制度执行情况

为保证财政安排给我协会的科普项目能够扎实有效实施，经费支出均按照中央八项规定要求，严格审批，手续齐全，合法合规，项目支出完全符合国家财经法规和财务管理制度。

（二）项目财务管理状况

1、项目投入情况

2020年，县财政下达我协会科普经费项目预算资金72万元，实际到位项目资金72万元，到位率为100％。

2、项目支出情况

根据年初项目绩效目标，2020完成实际支出项目资金78.66万元，支出率为109.25％。主要用于开展重点科普活动、青少年科技教育活动、实用技术培训经费、科普设施建设、学术交流、支持乡镇（村、社区及企业）科协建设、支持全县各协会（基地）发展等科普专项工作支出。

3、资金使用合法性、合规性

我会的科普专项经费严格按照要求进行项目资金的申报、使用和管理，手续齐全，合法合规，未发现有违反财经纪律现象发生。

三、项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作开展情况；

我会项目绩效评价选用的指标主要包括预算执行情况、财务管理状况以及社会效益等。采取单位绩效评价自评方式，运用成本效益法进行项目绩效评价。

项目按照绩效目标的实施内容及工作要求实施完毕，执行情况较好，达到了预期绩效目标。根据对项目自检自评，结合2019年项目支出绩效自评指标计分表逐项打分，总得分为91分，绩效评价为“优秀”。

（二）项目绩效目标完成情况；    

1、在浪拔湖镇承办了益阳市2020年“全国科普日”暨南县浪拔湖“科普小镇”建设启动仪式，并联合组织“全民科学素质行动计划纲要成员单位”在全县广泛开展了传播健康生活、环境保护和节约能源资源等主题科普宣传活动，为广大群众带来了多场丰富多彩的科普盛宴;年内联合了20多个单位（团体）组织开展了“科技活动周”、“ 科技文化卫生三下乡”、“食品安全周”等活动；举办大型咨询、图片展、科普知识问答等活动4次，举办科普报告会及培训班共22场次。

2、重点推进青少年科技教育工作。举办2020年科技创新辅导员培训班。聘请省、市青少年科技创新活动资深辅导员老师授课。举办第十届县级青少年科技创新大赛。组织全县中小学生及家长参加第四届湖南省全民科学素质网络竞赛。成功举办南县—大通湖流动科技馆第二轮巡展等、科技志愿者注册人数达到1965人，中科协科创中国绿平台全县注册企业达到74家，科普信息员注册全县达到22342人。

3、认真实施“科普惠农兴村计划”， 积极协助乡镇、村、社区、企业科协发展壮大。与县农业农村局、畜木水产事务中心、林业局、科工局、老科协等涉农、涉科单位在全县范围内开展了以水稻病虫害防治、富硒稻高产栽培、蔬菜栽培技术、农机推广、稻虾种植等高产实用技术，共举办各类培训班10期，参加培训的农民群众1200多人次。农村科普知识竞赛活动群众参与踊跃、反响良好。南县老科协发挥余热，深入到各乡镇，举办“科技标竿户培训班”、“当家农民培训班”12期，培训人数300多人次。

4、县域试点项目带动南县经济文化建设。县科协2020年争取到省科协“科技助力乡村振兴”试点项目资金272万元（分两年拨付），在县委县政府高度重视、政策倾斜下，科协、水利、文体、卫健等多部门联动，用县域试点项目资金272万元撬动1.2个亿城乡基础建设。

5、组织科技工作者日活动。认真组织实施了2020年全国第四个科技工作者日活动。组织广大科技工作者参与了座谈交流，开展了“讲好身边的动人故事”系列学用活动，宣传报道优秀科技工作者及学会工作者的先进事迹。2020年南县科协向益阳市科协举荐优秀科技工作者，南县人民医院程治球获选益阳市优秀科技工作者。2020年底和县委、县政府一起看望并慰问了全县各个阶层的20名优秀科技工作者。

6、做好精准扶贫工作和在职党员进社区工作。县科协干部职工每月不少于8次下村进社区了解掌握帮扶对象生活情况，落实帮扶措施，根据帮扶对象所需所求，力所能及的解决其生产和生活中的困难；为扶贫联系点太阳山村、共建社区永安社区解决了8万元的科普宣传、推广补助款，3万元防疫经费。

四、项目支出绩效自评得分情况（91分）

（一）项目决策（17分）

（1）项目目标4分，县科协对科普专项资金的使用设立了明确的目标，且目标细化、量化到了具体的每一项工作，该项指标得4分。（佐证资料：年度工作计划、预算编制计划）

（2）决策过程7分

1、决策依据4分：科普专项资金的使用符合《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》的规定，制定了2020年度科普工作计划；

2、决策程序3分：项目资金的使用符合申报条件，批复及时，该项指标得3分。（佐证资料：《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》等文件，2020年度工作计划和总结，科普惠农资金安排会议记录）

（3）资金分配6分

1、分配办法2分：县科协制定了科普专项资金管理办法，管理办法中有明确的资金分配办法，资金分配因素全面合理。（佐证资料：科普专项资金管理办法，2020年度预算编制方案）

2、分配结果方面4分：根据年初制定的预算计划，各项工作的开展与资金的使用方面与年初计划及资金分配办法存在一定的出入，但总体上分配公平合理。（佐证资料：2020年度科普经费使用公开说明）

（二）项目管理（23分）

（1）资金到位5分

1、到位率3分。2020年度县财政给县科协预算科普专项经费74万元，实际到位74万元。（县财政预算批复）

2、到位实效2分。资金到位及时，没有影响科普工作的开展。（佐证资料：县财政预算批复）

（2）资金管理9分

1、资金使用6分。资金依法依规给付，无截留挤兑挪用情况、无超标准开支情况、但超出年初预算6.66万元（佐证资料：各种活动经费发票凭证）

2、财务管理3分：县科协制定了财务管理制度，坚持一支笔审批制度，费用支出需经手人、证明人、分管领导签字后才能予以报销，会计核算规范。（佐证资料：财务管理制度文件，经费支出凭证）

（3）组织实施9分

1、组织机构1分：县科协成立了专项资金管理领导小组，分工明确。（佐证资料：专项资金管理领导小组文件）     

2、项目实施3分：根据科普工作的实际，合理安排各项科普活动开展，并在相应的活动时间内完成工作任务。（活动开展的方案、计划、办法、图片等）

3、管理制度5分：科普专项资金管理制度健全，在使用过程严格执行了相关管理制度，但也存在监督不到位的情况。（佐证资料：科普专项资金管理办法）

（三）项目绩效（51分）

（1）项目产出12分

1、产出数量4分：根据年初制定的工作计划和预算编制计划，县科协开展了科技三下乡、科普进社区、科普日等各项科普活动，虽然因为各种原因造成计划赶不上变化，但总体上，完成了年初制定了工作目标。（各种活动开展的方案、计划、办法、图片等）

2、产出质量4分：①科普宣传活动各项支出明细清晰。②科普培训举办了多期，受众人数达到预期。③青少年科技活动开展较好。④公民素质得到提升。⑤科普馆运行常态化。⑥科技工作者权益得到保障。

3、产出实效3分。每一项项目活动的开展，虽力争在规定的时间内完成，但受一些因素的影响导致某些活动没有如期开展，比如科协去年的科普进社区活动，一切工作准备就绪，但因新冠疫情的影响导致延期直至取消。

4、产出成本1分。2020年科普专项经费预算资金72万元，到位72万元，实际支出科普专项经费78.66万元。（佐证资料：预算批复、支出明细）

（2）项目效果39分

1、经济效益7分：通过举办科普讲座培训的方式致力于引导群众改变农业产业结构。南县老科协发挥余热，组织各乡镇“土专家”，举办“科技标竿户培训班”、“当家农民培训班”，群众反响热烈。

2、社会效益8分：通过开展科技三下乡、科普大篷车进社区等活动，大力普及科学知识，把科学送到基层；通过科普展览、印发科技资料、开展咨询服务、科普惠民服务等多种形式，普及农业关键技术，推进农村经济发展；通过举办青少年科技大赛、举办辅导员培训班、科学家进校园等活动激发了青少年爱科学、学科学、用科学的激情；

3、环境效益8分：在科技三下乡、科普日等大型宣传活动中，我们都注重环境卫生的维护，没有给当地的环境造成破坏。

4、可持续影响8分：通过各项科普活动的实施，努力在全社会营造了科普工作的良好氛围，激发了全体公民学科学、爱科学、用科学的热情，全面提升了全县公民的科学文化素质，为进一步推动《全民科学素质行动计划纲要》“十四五”规划的实施，提高广大公众的科学素质打下了基础。

5、服务对象满意度8分

通过对公众问卷调查，对科普工作（含政策的制定、工作方式、工作态度、廉政建设等）满意。

五、项目存在的问题和改进措施。

（一）存在问题：目前，我县开展各种科技培训的形式、手段相对落后，效果不明显，受众率不高。乡镇、村、社区科协在申请科普项目资金时没有详细的申报计划，县科协对于拨付到乡镇、村级科协的科普专项资金缺乏有效的监督，对其资金的使用了解不透彻。

（二）改进措施：改进培训形式，选择经济、社会效益好、贴近实际、贴近生活、贴近公众的培训项目。对今后下拨到乡镇、村、社区及企业的科普专项资金实行项目申报，严格执行专项资金管理办法。

六、下一步改进工作的意见和建议

（一）加强项目实施过程管理和中期管理；合理制定项目实施计划，质量指标设置，使项目达到预期目标；健全财务管理制度，确定资金支出结构，规范资金的使用比例，做到专款专用，对资金使用的合规性与使用进度进行有效监控；

（二）加强项目绩效管理，制定指向明确、具体细化和合理可行的总体绩效目标、年度绩效目标和绩效管理责任。提高财政资金使用效益。

附件：2020年项目支出绩效自评指标计分表.docx

南县科学技术协会

2021年3月9日