益阳南洞庭湖自然保护区南县管理局2023年度项目支出绩效评价报告
2023年度益阳南洞庭湖自然保护区南县管理局
项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目基本情况简介
益阳南洞庭湖自然保护区南县管理局参与绩效评价的项目共5个，项目支出123万元。其中：
1.湿地保护32万：用于野生动物保护与救助、巡护装备购置和科研监测。
2.科普宣教30万元：用于开展生态保护宣传教育、湿地公园宣教中心维护与运行。
3.自然保护区生态修复26万元：用于湿地及鸟类栖息地修复和勘界立桩维护。
4.行政执法15万元：用于执法设备购置、日常执法巡查、执法办案、法律法规宣传等。
5.森林防火20万元：用于森林防火基础设施和专业设备购置、日常巡查、管控和重点目标隐患排查。
（二）绩效目标设定及指标完成情况
1.湿地保护专项：采取湿地公园每月3次全覆盖和自然保护区全天候值班制的方式，扎实开展日常巡护监管和值班值守工作，有效保护了湿地生态环境。建立调查监测体系，建设湿地科研监测管理系统，运用水质监测、空气监测、野外红外相机等设备，通过实地巡护巡查、高清视频实时监控等方式，实时记录区域内水位变化、野生动植物种类数量等情况，为科学客观评价湿地保护修复效果提供了基础数据支撑。定期开展水鸟调查，聘请专业技术团队在关键地点和重要时期开展鸟类专项监测，详细记录鸟类种类、数量、分布等情况，为制定迁徙水鸟及迁徙通道保护管理策略提供了科学支撑。
2.科普宣教专项：成功举办第十二届中国洞庭湖观鸟节益阳分会场活动1次，组织开展世界湿地日、爱鸟周、世界野生动植物日、世界环境日、全国生态日等主题日宣传活动5场，悬挂标语50条，张贴发放海报1000余张，营造了人人了解湿地、人人参与保护的良好氛围。定期对湿地公园宣教中心绿化区域范围内的树木、花草养护及修剪、杂草清理及路面保洁等。
3.自然保护区生态修复专项：采取水生植被修复等措施，持续改善了湿地生态环境。联合中南林业科技大学，在天星洲、舵杆洲、麻河口镇、明山头镇等不同立地条件和栽培环境下，开展南县珍稀树种水松造林技术实验，为丰富水松种群数量提供了土壤条件、水湿程度、施肥等数据参考，对珍稀树种保护和发展具有重要意义。定期对湿地公园范围内的界碑界桩进行了维护。
4.行政执法专项：多次与农业农村、林业、森林公安等部门开展联合执法行动，及时报送和处置区域内发现的非法猎捕、捕捞等违法违规行为，全年查办非法捕捞案4起，移送公安机关非法毒杀珍稀野生动物等案件线索3条，切实守护了湿地野生动植物安全。
5.森林防火专项：购置了防火设备，印发了森林防火宣传资料1000余册，群众森林防火意识提高，采取日常巡查、管控和重点目标隐患排查等措施，森林火灾防控平稳。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对项目专项资金的绩效评价，了解项目资金来源、使用和管理情况、项目组织和实施情况，检验项目投入是否达到预期标准，总结经验，分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目资金使用成效。
（二）项目资金到位资金、使用情况
2023年部门预算专项资金共计123万元，实际到位资金123万元，资金到位率100%。专项资金共计支出123万元，全部用于各项工作的开展。
（三）项目组织情况分析
成立了绩效评价小组，对有关文件进行了科学分析研究，制定了绩效评价工作方案。评价小组采取查阅凭证和资料、审计等形式进行考核。根据考核情况，对资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。
（四）项目管理情况分析
项目资金按照财务制度规定专款专用，无截留、挤占、挪用等情况。严格落实项目责任人制度，执行过程中未出现违规行为。
三、项目绩效情况
（一）社会效益
认真履行自然保护区和湿地公园保护管理各项职能，加强湿地公园和自然保护区范围内日常巡护，切实守护了湿地野生动植物安全。
开展了湿地生态保护宣传教育活动，营造了人人了解湿地、人人参与保护的良好氛围，是湿地公园开展科普宣教的有利补充，具有显著的社会效益。
（二）环境效益
采取水生植被修复等措施有效地改善了湿地生态环境，对鸟类栖息地湿地生态系统结构和功能显著提高，生物多样性逐步提升，降解污染的能力、环境容量和生态承载力明显增强，具有显著的生态效益。
（三）可持续影响
建立常态化调查监测体系，建设湿地科研监测管理系统，通过实地巡护巡查、高清视频实时监控等方式，实时记录区域内水位变化、野生动植物种类数量等情况，为科学客观评价湿地保护修复效果提供了基础数据支撑，可持续影响显著。
四、存在的问题
通过自我检查和自我评估，我单位2023年专项经费严格按照财经法规和财务制度执行，但存在专项经费实际使用不精细的地方。在今后的专项经费管理过程中，将强化基层与实际工作的调研，进一步细化专项资金的预算申报，做到合理安排专项资金，提高专项资金的使用效率。
五、其他需要说明的问题
建议适当增加湿地项目相关人员能深入学习与绩效评价相关的知识，提升退化湿地恢复和湿地生态监测的范围和内容，加强湿地公园管理能力的建设，促进湿地公园高质量发展。
