一、部门（单位）基本情况

南县市场监督管理局内设股室21个，所属事业单位5个，并下设13个市场监督管理所。全局现有在职人员 205人，离退休人员157人。

内设股室分别是：办公室、法规股、行政审批股、反垄断和反不正当竞争股、信用监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全监督管理股、食品流通安全监督管理股、餐饮服务安全监督管理股、特种设备安全监察股、产品标准化股（质量强县领导小组办公室）、知识产权股、药品生产流通监督管理股、医疗器械监督管理股、保健食品化妆品监督管理股、网络交易监督管理股（广告监督管理股）、消费者权益保护股（县消费者委员会办公室）、价格监督管理股、计量股、财务股、人事股。

所属事业单位分别是：县市场监管综合行政执法大队、县市场监督信息中心、县非公经济发展指导中心、县药品不良反应监测中心、县投诉举报处置指挥中心。

二、一般公共预算支出情况

2025年本单位年度总支出3775.56万元。其中一般公共服务3167.45万元；文化旅游体育与传媒支出3万元；社会保障和就业支出277.37万元；卫生健康支出108.77万元；住房保障支出161.14万元；其他支出57.83万元。

（一）基本支出情况

2025年基本支出3267.15万元。其中人员经费2666.13万元，日常公用经费601.02万元。是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出情况

2025年项目支出508.41万元。是指单位为完成既定行政工作或事业发展目标而发生的支出，用于食品安全专项监管、市场监管领域专项监管、食品安全抽检、知识产权申报等项目。

（三）“三公”经费情况

1、因公出国（境）费用：2025年本单位因公出国（境）费用为0元。
    2、公务接待费：0万元。
    3、公务用车购置及运行费：现有公务用车12台（其中执法执勤用车12台），车辆运行维护费17.08万元，本年更新执法执勤用车3辆，截至2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为12辆。

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

（一）狠抓思想建设，党建思维融会贯通

一是党的建设全面从严。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，组织党组理论学习中心组学习，开展主题党日活动，把学习融入日常、抓在经常。二是学习教育走深走实，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，查摆问题均按时完成整改。成立青年理论学习小组，开展学习教育交流研讨会，邀请中央八项规定精神宣讲团成员开展专题宣讲。

（二）聚焦高效发展，市场保障全面加强

一是畅通准入退出机制。推进企业开办全程网上办，赠送企业印章，累计为企业节省费用。

二是统一市场制度规则。加强公平竞争审查的刚性约束，审查增量政策文件，加大反不正当竞争执法力度，成功查办有偿提供虚假直播人气、扰乱市场秩序的新型网络不正当竞争案件。

三是营造放心消费环境。全年接收投诉举报按时办结率100%，平均流转时间缩短至12小时内，为消费者挽回经济损失。打造消费示范标杆，培育放心消费主体，申报创建“特湘小店”，创建第三届南县小龙虾节诚信经营放心消费门店。

（三）激发市场活力，服务体系优化完善

一是培育壮大经营主体。全县实有经营主体结构得到优化。积极推进个体工商户分型分类，帮扶“成长型”个体户、“发展型”个体户和“生存型”个体户。设立“大学生创业帮代办专区”，主动宣传解读“雏鹰计划”相关政策，协助大学生完成经营主体登记。

二是加强知识产权保护。“陈克明食品重点商标建设项目”和“橡塑重大科技创新知识产权保护项目”入选2025年湖南省知识产权战略推进重点项目。严厉打击假冒专利、商标侵权等违法行为，立案查办侵权案件。开展地理标志产品使用情况专项检查2次，督促下架、自行销毁不规范包装袋。对13家企业开展精细化海外知识产权风险排查，为高风险企业出具针对性风险规避建议。

三是推进质量标准建设。指导1家公司进行小微企业质量管理体系认证提升行动项目申请工作。联合修订《南县稻虾米团体标准》T/NXLX001-2020。指导湖南助农米业有限公司“大米胚芽”团体标准顺利通过立项和专家组评审，为大米胚芽产品的生产、检验提供依据。

（四）强化底线思维，安全理念牢固树立

一是食品监管全面防控。建立分层分级包保责任机制，实现主体包保全覆盖。开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、校园和养老机构食品安全等专项整治，组织食品安全监督抽检1165批次，依法闭环处置不合格产品。

二是药品风险有效控制。纵深推进药品“清源”行动，消除安全隐患，督导上报药品、医疗器械、化妆品不良反应报告。约谈11家药品零售企业负责人，督促落实主体责任。试行无感续证制度，依据台账信息提前提醒经营主体筹备药品经营许可证换发资料，有效提升经营主体满意度。

三是产品质量持续改善。完成150批次工业产品县级抽检，覆盖电线电缆、农资产品、建筑装饰装修材料等多方面，不合格产品依法处置率100%。深化电动车专项整治，全面禁止销售旧国标车辆及非法改装车，有力规范电动车市场秩序。

四是特种设备监察有力。指导单位开展自查自纠，消除特种设备安全隐患，完成2蒸吨及以下生物质锅炉注销或停用工作。联合开展电子礼炮安全大排查，查扣不合格电子礼炮装置，督促电子礼炮车改造为低分贝纯电设备。组织开展大型游乐设施安全事故应急演练桌面推演1次，电梯安全事故应急演练6次。

（五）规范行政执法，监管格局纵深拓展

一是增强行政执法效能。备案涉企行政检查减少对企业正常经营的干扰。动态调整《南县市场监督管理局自由裁量权实施规则》，梳理职权事项。实行包容审慎监管，对案件启动执法观察期，落实“两张清单”制度，依法实施免罚，对轻微违法案件实施减轻处罚，实现“执法有力度、包容有温度”。

二是提升信用监管水平。制定或接受双随机抽查任务数，其中跨部门联合任务占比率达62.82%，录入并公示检查结果对象信息。企业市场主体、农民专业合作社、个体工商户平均年报率97.37%，市场主体年报率均达到省（90%）、市（95%）营商环境工作考核满分要求。

三是大力整治违法行为。牵头开展居民水电气计量和收费整治，查处违法案件，督促退还多收价款34万余元，惠及4万余户群众。立案调查县殡仪馆不执行政府定价行为，退还多收丧属价款。协同推进扫黑除恶、烟草市场整治、“铁拳”行动等专项执法，办结各类行政处罚案件。

七、存在的问题及原因分析

（一）预算编制工作有待细化。本年度预算执行中最大的问题是部分公用经费科目预算资金安排较少，造成实际支出与预算有差异。财务人员对专项资金理解不到位，以至于账务处理中不够精准，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。
   （二）市场监管经费存在缺口。目前，我县的市场监管经费只能保运转，对于食品安全综合监管、信息化智慧监管等管长远的基础性建设靠现有投入水平无法保障。

（三）派出机构经费不足。我局由于职能职责的设置，有13个基层所，县财政预算编制方案没有体现这一特殊性，在经费预算中没有分级分档预算，导致基层所的经费严重不足。
   （四）资产管理有待加强。制定了资产管理制度，但资产管理等方面还需加强。

八、下一步改进措施

（一）加强项目管理，发挥资金效益。进一步完善项目管理制度，实现项目与资金安排合理精准；一是在项目的实施上，切实执行好项目的公告公示制度，确保项目资金在阳光下运行。二是在项目的监督管理上，将事前审核、事中监督、事后验收贯穿于项目管理的全过程，防止专项资金一拨了之的现象发生，尽快发挥资金效益。

（二）增强部门预算编制科学化，增加专项资金预算。一是预算编制方案应在普遍性的基础上结合当年县重点工作及相关文件精神确定编制口径，确保预算全覆盖，经费有保障。二是完善部门综合预算管理，将全部收入按“全口径预算管理”的要求，将全部收入纳入部门预算管理，提高收入预算编制的科学性和准确性。三是对专项支出经费预算按照实际需求予以保证。四是增加调整预算程序，在预算执行期间可根据实际情况向财政提交调整预算，保证预算全面覆盖，提高预算编制的合理性、计划性和严谨性。
   （三）进一步完善财务管理。严格预算执行、严控各项支出，确保实现部门整体支出绩效最大化。完善资产管理，严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批、采购、使用管理、处置和报废、管理岗位职责等制度，加强单位内部的资产管理工作。
   （四）加强财务管理，健全单位财务管理制度体系，完善专项资金监管，规范单位财务行为。严格财务审核，对不符合制度、附件不规范不齐全的开支，要求退回予以补充和更正，以保证各项支出的合规、合理。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

其他需要说明的情况

报告需要以下附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

3.项目支出绩效自评表（一个一级项目支出一张表）

附件1

2025年度部门整体支出绩效评价基础数据表

附件2

2025年度部门整体支出绩效自评表

附件3

2025年度项目支出绩效自评表

附件3

2025年度项目支出绩效自评表