南县工商联2025年整体支出绩效

自评报告

    按照《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《南县财政局关于做好2025年度预算绩效自评工作的通知》等文件精神要求，为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，切实提高财政资金使用效益，我单位成立了以财务分管领导龚娜同志为组长的绩效自评工作小组，参照有关财政支出绩效评价指标体系，认真组织对2025年度县财政预算批复资金进行自查考评，现将有关情况报告如下：

    一、单位基本情况

南县工商联是以非公有制经济代表人士为主体的人民团体和商会组织，为正科级群团机构，办公地点设在县政府大楼十楼1004-1006。主要职能包括：

1、参与县委、县政府大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

2、宣传、贯彻党关于发展非公经济的方针政策，推动形成有利于非公经济发展的环境。引导会员把自身发展同社会发展结合起来，促进社会全面发展。

3、培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公经济人士队伍，做好非公经济人士政治安排的推荐工作。

4、做非公经济人士思想政治工作。了解反映非公经济人士诉求，维护会员合法权益，反映会员的意见、要求和建议。

5、按照国家规定和政策，组织会员举办和参加各种展销交易会，组织会员考察访问，帮助会员开拓市场。

人员情况：现有在职人员5人，主席1名，副主席2名。

南县工商业联合会内设股室2个，分别为：办公室、会员部。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出合计102.99万元，其中人员经费支出91.39万元，公用经费支出11.60万元。

（二）项目支出情况

项目支出20.10万元。

三、部门整体支出绩效情况

（一）运行成本：严控支出，合规高效

预算执行平稳：全年一般公共预算支出总额控制在预算范围内，执行率达99.23%，无超预算、无截留挪用。成本管控严格：严格落实厉行节约要求，“三公” 经费同比没有增长，公用经费精打细算，无铺张浪费。资金使用规范：严格执行国库集中支付、政府采购、财务审批制度，会计核算准确，票据合规，资金拨付及时，无违规违纪问题。

（二）管理效率：制度健全，运转顺畅

内控体系完善：修订完善财务、会议、考勤、档案等管理制度，流程清晰、责任明确，内部管理规范化水平持续提升。《南县工商联财务管理制度》、《南县工商联差旅费管理实施办法》、《南县工商联机关管理制度》等一系列内部制度逐步完善。

工作推进高效：年度重点工作、会议培训、调研走访等任务按时完成率 100%，公文流转、事项督办闭环管理，行政效能显著提高。队伍建设有力：组织政治理论与业务培训15余场，参训率100%，干部履职能力、服务意识明显增强，未发生作风纪律问题。

（三）履职效能：聚焦主责，成效突出

开展集中走访民营企业活动，收集民营企业反映的问题25个，有18个问题得到妥善解决，其他未能解决的7个问题也做好了解释工作。县工商联与县委政法委就涉企执法检查走访企业50多家，收集问卷47份，推动了涉企执法检查规范化。

组织相关企业参与“三湘民营企业百强榜”评选，陈克明食品股份公司成功入选“三湘民营企业百强榜”。组织我县企业参与上级营商环境主观评价工作，参与了省工商联组织的“涉民营企业发展政策清理”专题调研问卷调查、全国工商联发起的“万家民营企业评营商环境线上调查”、省工商联营商环境主观评价。评价工作的有效开展，助力全县营商环境的进一步优化。

积极开展交流、参观、学习等活动，单位主要领导前往长沙、天津、厦门等地参加益阳商会和南县经促会活动，大力推介南县，助力招商引资。组织企业家到长沙县杨开慧纪念馆和远大城参观学习。开展“南县民营企业发展能力提升学习班”，组织企业家到河南胖东来商贸集团、好想你食品、白象食品等著名企业参观学习。

（四）社会效应：赋能经济，口碑良好

商会和企业家开展爱心助学和公益活动，山西省益阳商会向我县相关学校捐赠价值15万元的文具用品。上海市益阳商会、上海真爱梦想基金会到新颜小学开展梦想中心项目捐赠暨启动仪式。南县慈善一日捐“益心向阳 温暖万家”活动中，组织企业家捐款2万余元。

助力非公经济发展：推动惠企政策直达快享，全县非公经济增加值、税收贡献稳步提升，吸纳就业持续增长。优化营商环境：搭建政企沟通平台，畅通诉求渠道，企业发展信心增强，县域民营经济活跃度提升。维护社会稳定：及时化解涉企矛盾纠纷，构建亲清政商关系，营造稳定公平的发展环境。

（五）可持续发展能力：强基固本，长效赋能

组织根基不断夯实：会员队伍持续壮大，商会网络覆盖更广，组织凝聚力、号召力稳步提升。服务机制长效化：建立常态化走访、政策解读、维权帮扶机制，服务企业从 “阶段性” 转向 “常态化”。品牌工作持续打造：形成理想信念教育、银企对接、政企座谈等特色工作品牌，影响力逐年扩大。发展动能持续积蓄：注重年轻一代非公经济人士培养，为民营经济高质量发展储备人才力量。

（六）服务对象满意度：评价优良，认可度高

通过座谈走访等方式，对会员企业、基层商会、非公经济人士开展满意度调查。服务对象对工商联政策服务、维权服务、活动组织、工作作风等方面总体评价良好，综合满意度保持较高水平，工商联桥梁纽带作用得到广泛认可。

三、存在的问题

一是会计核算不严谨。项目支出和基本支出偶有混淆，未严格按照预算执行，还存在基本支出挤占项目支出的现象；二是绩效目标考核机制不健全。单位的工作未设置清晰的年度目标，量化细化不够，单位未建立业务工作台账，没有建立绩效考核制度。

四、下一步改进措施

一是要设置项目资金台账，严格财务管理，规范会计核算。严格区分“基本支出”和“项目支出”，凡属预算安排的项目资金，支出时应归集到“项目支出”并按预算项目的分类进行明细核算，避免混淆与挪项；制定专项资金管理办法，加强专项资金的追踪检查；二是科学制定年度绩效目标。年度绩效目标应结合单位职能、年度工作重点，细化量化可操作、可考核的绩效目标。制订《行政单位内部控制制度》，形成完整的内控体系，完善项目管理制度，拟定相关考核办法包括工商联工作目标量化管理及考核办法；建立完善的绩效目标计划、实施、执行、检查、反馈、奖惩系统；三是根据绩效目标，合理编制年度预算。结合上一年度预算执行情况及本年度预算收支变化因素，根据部门具体绩效目标，科学编制本年度预算，力求精准，尽量减少调项和追加，保持预算执行的严肃性。

五、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）自评结果拟应用情况

完善预算编制。将本次绩效自评结果作为下一年度预算编制、资金安排的重要依据，优化支出结构，优先保障效果明显、群众急需、绩效优良的项目。

推动问题整改。针对自评发现的薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐项落实整改措施，提升财务管理和业务工作水平。

强化绩效管理。健全绩效目标设定、过程监控、结果运用闭环管理机制，提高财政资金使用效益和部门治理效能。

改进工作方式。以绩效评价为导向，优化服务流程，创新服务载体，提升工商联履职能力和服务质效。

（二）自评结果拟公开情况

本单位 2025 年度部门整体支出绩效自评报告，将按照财政部门统一要求，在规定时限内通过县政府门户网站等官方平台依法依规公开。主动接受社会监督，提高预算管理透明度，不断提升部门公信力和工作规范化水平。

南县工商联      

2026年4月13日