关于规范《烟花爆竹经营（零售）许可证》 申请办理工作通告的

政策解读

一、起草背景

为规范《烟花爆竹经营（零售）许可证》申请办理工作，加强烟花爆竹零售门店的安全监督管理，强化我县烟花爆竹经营（零售）单位的安全管理，科学构建我县烟花爆竹经营网络，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经营秩序，根据省市县有关工作要求，县应急管理局危化和烟花股起草了《南县应急管理局关于规范<烟花爆竹经营（零售）许可证>申请办理工作的通告》。

二、制定依据

该《通告》主要依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）等法律法规及政策文件制定。

三、主要内容

该《通告》的主要内容有以下八个方面：

第一个方面为总体工作原则。以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以保障公共安全和群众生命财产安全为核心，严许可、规审批，依“科学规划、合理布局、总量控制”原则结合县域实际统筹网点设置，压实经营主体责任，保障烟花爆竹零售市场安全有序。

第二个方面为布点规划数量和分布。主要遵循的原则是“只减不增”，全县烟花爆竹零售网点总量控制在77家以内，各乡镇按现有数量等比核减后统筹布局。

第三个方面为选址及场地要求。主要内容是根据《南县人民政府关于在规定区域内禁止燃放烟花爆竹的通告》（南政告〔2026〕2号）、《公路安全保护条例》和《烟花爆竹零售（店）点安全技术规范》（AQ 4128-2019）等规定，从禁放管控、选址限制、外部距离、面积标准、平面布置、建筑结构等方面规范烟花爆竹经营零售店的布点及建设。

第四个方面为经营安全规范要求。主要是根据《烟花爆竹零售（店）点安全技术规范》（AQ 4128-2019）等规定，从消防要求、电气要求、经营行为规范、安全管理要求等方面来构建更安全、更规范的烟花爆竹经营秩序。

第五个方面为烟花爆竹经营（零售）许可证的申领。主要内容是对烟花爆竹经营（零售）许可证的申领条件、申领程序及申请材料作出规范。

第六个方面为零售许可补充条件。主要是进一步细化许可申领条件，规范许可审批管理，筑牢安全准入防线。

第七个方面为工作保障措施。主要内容是对各乡镇人民政府和有关部门单位作出相关工作要求。

第八个方面为实施和解释。明确《通告》施行日期、有效期并制定县应急管理局作为解释主体。