南教通〔2018〕13号

南县教育局

关于印发《南县教育系统“刹人情歪风”专项整治实施方案》的通知

各乡镇中心学校，县属各学校，局机关各股室，局直各二级机构：

现将《南县教育系统“刹人情歪风”专项整治实施方案》印发给你们，请组织学习并认真遵照执行。

南县教育局

2018年2月26日

南县教育系统“刹人情歪风”专项整治实施方案

为认真贯彻落实“治陋习、树新风”工作要求,引导广大群众破除陈规陋习，狠刹大操大办歪风，提倡“喜事新办,丧事简办,其他不办”，大力推进移风易俗，树立文明新风，树立和弘扬文明、节俭的良好社会风尚。根据市纪委 市委组织部《关于印发〈益阳市“刹人情歪风”专项整治实施方案〉的通知》（益纪﹝2018﹞2号）有关要求，县局决定在全县教育系统开展“刹人情歪风”专项整治行动。现结合教育实际，制定本方案。

一、适用范围

全县教育系统干部教师（含工勤人员和临聘工作人员）。

二、整治内容
1.操办涉及本人和配偶及直系亲属的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜的；
2.不按程序申报、超范围和超规模操办，借他人名义操办，为逃避查处“化整为零”等违规操办婚丧嫁娶事宜的；
3.授意或接受他人为本人、本人直系亲属操办婚丧喜庆事宜的；
4.举办婚宴单方超过20桌，男女双方合办超过30桌的；

5.违规参加亲戚之外人员操办的各种婚丧喜庆事宜的，邀请现任职岗位的管理、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜的；
6.收送高额礼金。亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲,下同)以外人员是国家公职人员的以任何形式收送礼品礼金，或虽是亲戚但收送礼品礼金明显过高的；
7.在操办或参与婚丧喜庆事宜过程中使用公车，或者婚礼车队和殡葬车队规模超过8辆的；
8.在操办婚丧喜庆事宜过程中存在扰民堵道、占道搭棚设拱、恶闹婚宴洞房、污染环境、封建迷信等违规行为的。

三、整治措施

(一)建立和完善报告制度。拟操办婚庆事宜的，应当在操办婚礼10个工作日前向本单位纪检监察机关(机构)或有关负责人报告（乡镇中心学校、县属学校、局直二级单位负责人及教育局机关干部须向局监察室报告），并填写纸质报告单（见附件2），说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况，承诺遵守相关纪律，并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办丧事事宜的，应于事后10个工作日内报告实际情况。
各乡镇中心学校、县属学校及局直二级机构要制定相应的方案，组织开展自查自纠。重点查纠本单位干部教师办理婚丧喜庆事宜报告、监督制度是否落实到位；本单位党组织负责的管理制度是否规范，是否建立健全婚丧喜庆事宜报告台账；是否有不按规定报告或故意隐瞒不报等情况。对自查的问题要及时纠正，对发现的倾向性、苗头性问题，要做到早提醒、早告诫、早处置。各单位要将自查自纠情况形成书面材料，于3月28日前上报局监察室（联系人：刘登科，QQ：15635940 @qq.com）。

(二)加强监督检查和执纪问责。在整治过程中,各单位纪检监察组织要加大明查暗访的力度，每月组织专项检查3次以上，深入各酒店宾馆、休闲庄园等地进行摸查，查找问题线索，及时发现问题并采取有效措施予以制止、处置，同时加大问题线索的交办、转办、督办力度。对违反规定的干部教师，一经查实，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分或组织处理。党组织主要负责人不履行主体责任或履行主体责任不到位，导致所辖单位出现大操大办情况与“人情风”盛行，造成较大社会影响等问题的，追究该单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任。
(三)畅通信访举报渠道。各单位要畅通信访举报渠道，公布举报电话，设立举报箱，对发现的问题线索，要迅速组织核查，依纪依规处理。各单位纪检监察组织要定期或不定期地约谈单位工作人员，适时掌握本单位工作人员有关“人情风”方面的问题，做好相关记录并将有关情况及时上报局监察室。对于有价值的问题线索，一经查实，县局对举报者予以适当奖励。

县局监察室“刹人情歪风”专项整治举报电话、邮箱：

举报电话：0737-5231204；

举报邮箱：15635940 @qq.com

(四)加强宣传引导和典型案例通报。各单位要充分运用各种媒介强化对相关政策规定的宣传教育力度，营造舆论氛围。进一步认真组织学习中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发〔2013]17号)和《关于认真贯彻落实〈关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定〉的通知》(湘纪办发〔2015]2号)以及《益阳市“刹人情歪风”专项整治实施方案》精神，巩固深化落实中央八项规定、省委九项规定精神，确保党和国家工作人员熟知各项规定和要求，提高遵守纪律规定的自觉性。同时，要及时总结、推广专项整治行动的先进经验、特色做法，供各单位学习借鉴，在电视、报刊、网络、微信公众号上设立“曝光台”，对违规违纪大操大办的一律在媒体上公开曝光，做到查处一案、教育一片、震慑一方，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保专项整治活动顺利开展,县局成立“刹人情歪风”专项整治工作领导小组(名单见附件1)，各单位要加强组织领导，结合工作实际，迅速制定落实方案，抓好工作落实，扎实推进专项整治工作。各单位的落实方案在2月28日前报局监察室。各单位主要负责人是本次专项整治工作第一责任人，对此项工作负总责。
(二)坚持领导带头。各单位领导班子成员要带头作出承诺，以身作则、主动抵制歪风邪气，以上率下发挥好示范作用；要将“刹人情歪风”专项整治工作纳入单位巡察和年度述职述廉报告内容，列为本单位年度党风廉政建设考核重要内容。
(三)强化工作职责。进一步明确各单位党委主体责任和纪检组、监察室的监督责任，进一步完善信息预警制度，突出事前预防提醒，抓好信息摸排和谈话提醒；严格落实制度规定，严肃执行纪律规矩，突出事中监督这个关键。要进一步明确监管责任，相关单位要加大对“人情风”监督管理，找准责任所在，强化责任意识，加强协调配合，推进全系统“刹人情歪风”专项整治取得实效。
(四)确保整治实效。各单位要紧密结合实际，广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议，及时纠正存在的问题。各级纪检监察组织要进一步推进对本单位“人情歪风”问题的专项整治，形成专项整治的高压态势。要创新工作方法，引导干部教师带头树立社会主义新风尚。要坚持纠建并举，建立长效机制，确保问题不反弹。

附件：1.南县教育系统“刹人情歪风”专项整治工作领导小组成员名单

2.南县教育系统“刹人情歪风”公开承诺书

3.党和国家工作人员操办婚礼事前报告表

4.党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表

附件1

南县教育系统“刹人情歪风”专项整治工作

领导小组成员名单

组 长：张刚强 工委书记、局长

副组长：李劲宏 工委副书记、副局长

胡桂云 工委委员、副局长

罗 茜 县纪委监察委驻县教育局纪检监察组组长

冷凯云 工委委员

周大昌 工委委员、副局长

肖 云 工委委员、主任督学

成 员：何治军 监察室主任

刘 鸿 审计股股长

邝 农 教育工会主席

肖毅云 人事股股长

曹德锋 教师工作股股长

祁 敏 财建股股长

李光煦 信访办主任

易礼明 安保股股长

黄 超 县纪委监察委驻县教育局纪检监察组干部

专项整治小组下设办公室，办公室设局监察室，黄超同志兼任办公室主任。

附件2

南县教育系统“刹人情歪风”公开承诺书

为破除陈规陋习，狠刹大操大办歪风，大力推进移风易俗，树立文明新风，我作为一名党和国家工作人员（人民教师），现郑重作出如下承诺：

1.带头抵制“人情风”，不操办涉及本人和配偶及直系亲属的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜，不授意或者接受他人为本人、本人直系亲属操办婚丧喜庆事宜，不采取长时间、分批次、多地点或者“化整为零”等方式违规操办婚丧喜庆事宜；

2.不违规参加亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外的人员操办的各种婚丧喜庆事宜，不宴请和通知现任职岗位的管理、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜；

3.操办婚丧喜庆事宜时，严格执行“事前事后”报告制度，严格履行报备程序，严格按规定控制在亲戚范围内，严格控制宴席规模和档次，不借机违规收受礼金、礼品，更不收送高额礼金；

4.从简、文明办理婚丧嫁娶事宜，抵制庸俗落后的陈规陋习，在操办婚丧喜庆事宜过程中不出现扰民堵道、占道搭棚设拱、恶闹婚宴洞房、污染环境、封建迷信等违规行为。
5.严格执行相关规定，在操办婚丧喜庆事宜中不使用公物、公车，不使用豪华车队，不搞隆重仪式，不铺张浪费，自觉做移风易俗、勤俭节约、文明操办的表率。

我自愿接受组织和社会监督，如违反上述承诺内容，自觉接受组织处理。

承诺人（签字）：

2018年 月 日

附件3

党和国家工作人员操办婚礼事前报告表

报告时间： 年 月 日

党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表

报告时间： 年 月 日