关于成立南县民办幼儿园设置评议委员会的通知
南教通〔2017〕20号
南县教育局
关于成立南县民办幼儿园设置评议
委员会的通知
各乡镇中心学校，县属各学校：
为进一步规范民办幼儿园设置管理，促进全县民办教育事业持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和省教育厅《关于加强民办教育管理几个问题的通知》（湘教发〔2013〕27号）要求，决定成立南县民办幼儿园设置评议委员会。设置评议委员会名单如下：
主 任：胡桂云 副局长
副主任：曹德锋 社管办主任
委 员：黄 勇 学前教育股股长
邝 农 职成股股长
何治军 监察室主任
辜炳文 学前教育股副股长
李 丹 职成股副股长
曾明建 财建股干部
评议委员会下设办公室，由曹德锋同志兼任办公室主任。办公室负责受理并组织实施民办幼儿园设置评议工作。
附件：
1、南县民办幼儿园设置评议委员会章程
2、南县民办幼儿园设置评议细则
南县教育局
南县民办幼儿园设置评议委员会章程
第一章 总 则
第一条 为进一步规范民办幼儿园设置管理，促进全县民办教育事业的持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和上级有关规定，特制定本章程。
第二条 南县民办幼儿园设置评议委员会（以下简称评议委员会）接受南县教育局的领导管理,对我县新建的民办幼儿园及扩建、改建、分立、合并、终止等工作进行咨询、评估、指导。
第三条 评议委员会必须坚持科学合理、实事求是、严格标准、规范程序的原则，确保评议结果公平公正。
第二章 机构设立
第四条 评议委员会由教育行政部门相关负责人、教育专家组成，主任委员1名，副主任委员1名，委员若干名。评议委员会下设办公室，办公室设县社管办，主要负责沟通县教育局与评议委员会间的联系，受理并组织实施民办幼儿园设置评议工作。
第五条 评议委员会委员由县教育局聘任，一般任期为三年，必要时可根据需要进行调整。
第六条 评议委员会委员应坚持党的基本路线，具有较高的法律和政策水平、较丰富的领导管理经验和较强的宏观决策能力，熟悉学校教育教学规程，遵纪守法，处理公道，工作严谨，作风正派。
第三章 工作方式
第七条 评议委员会履行下列职责。
（一）负责教育行政部门审批的民办幼儿园的设置评议;
（二）参与南县民办幼儿园设置标准的研究、制定和调整。
（三）承担南县教育局交办的其他事项。
第八条 评议委员会每年召开一次委员全体会议，总结年度设置评议工作，研究调整设置标准。委员全体会议由主任委员主持召开。
第九条 南县民办幼儿园设置评议组成员根据实际工作需要随机确定。组成评议组后实行分工合作，对幼儿园申报材料、办学场地、师资队伍及设施设备等方面情况分别进行审核评议。
第十条 评议组就有关重要问题进行表决时，应经出席会议的全体成员充分酝酿，并采取投票方式表决。特殊情况时可以采用通讯方式讨论和表决有关事项。
第四章 评议程序
第十一条 南县民办幼儿园设置评议一般应遵循资料审查、实地考察、集中评议、现场表决等基本程序，特殊情况，上述程序可以一并进行。
第十二条 资料审查。评议委员会办公室依据有关规定，对受理的申报材料进行初步审查。申报材料应包括申办报告、可行性论证报告、筹设情况、办学章程、资产来源、资金数额及有效证明文件，举办者和拟任董（理）事长、拟任校长、教师、财务人员的相关资质证明文件以及办学场地证明文件等。申报材料不符合规定要求的，应一次性告知申办单位在一定的时限内完善。
第十三条 实地考察。申报材料基本符合要求以后，评议委员会办公室召集评议组进行实地考查核实，重点考察办学场地、基本的设施设备（包括消防等安全设施设备）。
第十四条 集中评议。集中评议按照以下步骤进行。
（一）听取汇报。听取申办方有关幼儿园筹设情况汇报，汇报应重点突出申办方在筹设期间所做的主要工作、学校现状和办学条件、主要困难和问题以及学校发展规划；
（二）核查资料。评议组成员依据相应设置标准，对幼儿园申办资料及时进行现场核实，重点核实前期有关修改意见落实情况；
（三）现场质询。评议组成员按照分工，对评议过程中发现的问题或存在的疑问进行现场质询，申办方如实回答；
（四）评议表决。评议组成员讨论评议，并举手表决。赞成票数达到参加表决人数的三分之二及以上，表决结果通过；
（五）反馈意见。评议组组长代表评议组向申办方反馈评议结果。
第十五条 全部评议程序完成后，评议委员会办公室根据评议组集体讨论意见，形成书面评议报告，提交县教育局审定。
第五章 附则
第十六条 本章程由南县教育局负责解释，自公布之日起实施。
南县教育局
南县民办幼儿园设置评议细则
幼儿园名称： 评议时间： 年 月 日
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评议内容 |
评议方式及标准 |
分值 |
得分 |
扣分原因 |
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㈠ 园舍条件20 分 |
1、幼儿园布局符合当地幼儿园布局规划；办园规模3-12个班；按年龄分班，严格控制班额，大、中、小班分别不超过38、33、28人。 |
实地查看。一项达不到要求扣1分，扣完为止。 |
2 |
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2、活动室每班1间，室内通风干燥，光线充足，配备适合幼儿的桌椅；活动室面积50平方米（农村30平方米，生均1.2平方米）；有午睡房，寝教合用的达到80平方米以上，床铺达到每人一床；盥洗室面积15平方米，洗手龙头不少于5个，农村幼儿园的卫生间要有满足幼儿需求的大小便槽和盥洗池等。 |
实地查看。一项达不到要求扣2分，扣完为止。 |
8 |
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3、农村幼儿园能容纳一个班以上的户外活动场地，城区生均户外活动面积2平方米以上；生均绿化面积生均不少于0.5平方米；能开辟沙地、动物饲养角和种植园地。 |
实地查看。达不到要求的酌情扣分。 |
5 |
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4、有独立的传达室、保健室、办公室、贮藏室、图书室、音体室等辅助用房，使用面积一般不小于10平方米；功能室管理制度齐全，制度上墙；保健室应备有常用的幼儿卫生保健器械、卫生消毒用品、一般外伤和常见病用药及用品。 |
实地查看。每缺一室扣1分，缺2项以上不得分。 |
5 |
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㈡设施设备20分 |
1、配备必要的玩教具，户外有儿童大型玩具1-2件；有30米跑道、安全橡胶地垫、体育器材、塑胶场地、人造草坪等体育活动设施；室内玩具城区人均3件以上（包括自制教具），农村人均2件以上。 |
按《幼儿园教玩具配备目录》核查。一项达不到要求扣2分，扣完为止。 |
6 |
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2、配备开放式图书架，城市人均图书10册以上，农村人均图书5册以上；订购2种以上幼儿园教育杂志；教师教学辅导资料人均20册以上。 |
实地核查。每缺一项扣1分，扣完为止。 |
3 |
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3、每班有电视机、移动黑板、录音机、风琴或电子钢琴等必备的教育设备；城区幼儿园还应配备有电脑、打印机、摄影机、照相机、投影仪、幻灯机等现代教育技术设备及各类光盘、软件等资料。 |
按《幼儿园教玩具配备目录》核查。一项达不到要求扣1分，扣完为止。 |
5 |
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4、每班有毛巾架、茶杯箱、玩具柜和茶水桶等；有符合幼儿生活需要的消毒、防蚊、防寒、降温等设施设备；幼儿每人一巾一杯，确保饮水供应。 |
实地核查。每缺一项扣1分，扣完为止。 |
6 |
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㈢保教队伍20分 |
1、举办者（含合作办学者）、法定代表人非国家机构工作人员；无犯罪记录；信用状况良好。 |
审查相关证件。每缺一项扣每人次扣0.5分。 |
2 |
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2、园长具备中等幼儿教育（或师范教育）及以上学历；取得幼儿园教师资格证书（或小学教师资格）；持有园长岗位任职资格培训合格证书；有三年以上工作经验，有较强的业务能力和管理经验。 |
审查相关证件。每缺一项扣1分。 |
5 |
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3、原则上全日制幼儿园配2教1保，寄宿制幼儿园配2教2.5保，农村简易幼儿园至少配备一教一保；教师应当具备中等幼儿教育（包括职业学校幼儿教育专业或师范教育）以上学历,取得幼儿园教师资格证书（或小学教师资格）;保育员应当具备初中以上文化，接受过保育员岗位培训。 |
审查相关证件。按不合格教师比例酌情扣分。 |
10 |
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4、幼儿园除配备园长、教师和保育员外，还要配备保健人员或医务人员（高中以上学历，获得卫生部门资格认可）、炊事员、财会人员（有会计证）等（六个班以下可以兼职）；按《劳动法》落实教职工工资及社会保险，签订劳动聘用合同；所有从业人员须取得卫生防疫部门颁发的健康证。 |
审查相关证件。一人达不到要求扣0.5分，扣完为止。 |
3 |
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㈣园务管理10分 |
1、制订了规范的幼儿园章程，实行董事会领导下的园长负责制；实行民主决策，重大事项由园长召集园务委员会（教工代表大会）商议决定。 |
查阅资料，调查走访。每缺一项扣1分。 |
2 |
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2、教职工管理制度健全，如作息制度、岗位责任制、考核与奖励制度等，并执行到位。 |
查阅资料，调查走访。每缺一项扣0.5分。 |
3 |
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3、有合法、稳定的办园经费，注册资金10-30万元；按物价部门核定的项目和标准收费，并及时公示；有规范的财务管理制度，有对公银行账户，收支账目清楚；膳食（点心）建立专账，保本不营利，定期向家长公开。 |
查阅资料，调查走访。一项不符合要求扣1分。 |
3 |
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4、遵循幼儿身心发展规律，科学制定幼儿园各项计划；根据幼儿年龄特征和季节特点，合理安排和组织一日活动。 |
查阅资料，随堂听课。一项不符合要求扣1分。 |
2 |
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㈤安全工作 30分 |
1、房屋设置在三层及三层以下；处于安全区域内，周围无污染和噪音影响，通过校园周边安全检查；有独立的园舍，不使用居民套房，有房屋质量合格证（或房屋鉴定意见书）；有消防设施和紧急疏散通道，经消防大队首检合格；建筑和装修材料符合环保要求。 |
一项达不到要求，此项无分。校舍、消防及周边安全不合格，评审一票否决。 |
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2、食堂取得食品经营许可证，坚持定点采购和48小时留样制度，防鼠、防蝇、防蚊设施齐全；为幼儿提供符合卫生标准的饮用水，做好幼儿晨检午检、预防接种证查验、传染病预防工作等卫生保健工作；通过卫生监督检查，提供卫生监督现场笔录和卫生监督意见书。 |
查验证件，实地查看。一项不符合要求扣2分，扣完为止。 |
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3、城区原则上不准使用校车，农村确需配备校车的，必须经县校车办审批同意，获得校车准运证后方可使用；驾驶员必须获得相关资质（19座以上A1证，19座以下B1证，三年以上驾龄）；建立教师跟车和收车验车制度，不超员超载。 |
查验证件，实地查看。有一台（人）未取得资质或一次超载扣5分，扣完为止。 |
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4、饮食、保健、校车、消防等安全管理制度健全；有安全应急预案；定期开展安全教育、排查和演练；200人以上的幼儿园要配专职保安。 |
查阅资料。有一项达不到要求扣1分。 |
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