南教发〔2017〕1号

南县教育局

关于印发《南县教育局2017年工作要点》的

通    知

各乡镇中心学校，县属各学校，局直二级单位：

《南县教育局2017年工作要点》已经县教育工委研究，现予印发，请各单位认真遵照执行。

2017年2月6日

南县教育局2017年工作要点

2017年，南县教育工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，贯彻执行上级教育主管部门相关精神，全面落实县委县政府《关于加快教育事业发展的意见》（南发〔2015〕14号），以办人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本任务，以促进教育品质提升为着力点，聚力开拓创新，聚焦均衡发展，为建设“洞庭明珠、生态南县”做出积极贡献。

一、优化布局，在资源增量、规模发展上开辟新路径

1、持续改善办学条件。加大立项争资工作力度，争取“全面改薄”、扩大学前教育资源、城市职高建设、青少年足球场建设、义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设、农村教师周转宿舍建设等项目立项。年内拟投入2800余万元启动下柴市完小学生食堂新建等47个“全面改薄”项目建设，拟投入1920余万元完成茅草街长宁小学、华阁镇中心幼儿园等12所项目学校（园）建设任务。启动、完成教师周转宿舍续建、薄弱学校改造、花甲湖小学提质扩容改造等重点建设项目和6个义务教育标准化教学点、3所农村公办幼儿园等为民办实事项目建设。

2、加快城区学校增量扩容。启动第三实验幼儿园（原补习学校）改扩建项目。启动改扩建第四实验幼儿园（原火箭小学）、第五实验幼儿园（原四完小）的规划论证工作。启动新建１所高标准城区小学、异地新建南洲四完小、异地新建县职教城的规划论证工作。拟扩容南洲实验小学为42个班、城西中学为30个班、立达初中为42个班、玉潭初中为36个班、玉潭高中为24个班的规模，并启动南洲三完小扩容规划论证工作。不断增强城区优质教育资源供给能力，缓解城区幼儿园及部分义务教育学校大班额、超大班规模及“择校（园）热”现象。

3、推进集团化办学进程。积极探索教育集团化发展，组建南洲实验小学教育集团、县实验幼儿园教育集团。通过名校办分校、名校带弱校，扩张优质教育资源。支持立达中学、城西中学、玉潭初中分别帮扶一所农村中学计划。支持县一中托管农村薄弱学校，发挥省示范性高中的辐射引领作用，提高农村学校教学质量。支持农村普高走特色办学之路，实现多样化发展。学习借鉴先进地区发展经验，支持南县一中与长郡中学、立达中学与长沙市十五中、职业中专与知名企业等开展深度合作，充分发挥合作办学的课程优势、升学优势、就业优势，为学生终身发展提供多样化选择。

二、强化协调，在结构优化、高位均衡上取得新发展

4、学前教育优质健康发展。继续实施第二期学前教育三年行动计划，构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。加大乡镇中心幼儿园建设力度，年内启动华阁镇中心幼儿园新建项目和第三实验幼儿园改扩建项目。做好明山头镇中心幼儿园、乌嘴乡中心幼儿园、三仙湖镇中心幼儿园新建项目前期准备工作，持续改善农村幼儿园办园条件。大力推进学前教育集团化办学。以幼儿园课程游戏化建设为抓手，采取“结对交流”、“集团帮扶”等有效措施，创建18所幼儿自主游戏实验园，开展幼儿园环境创设及区域游戏活动评比，组织第二届幼儿园教师专业技能大赛活动。强力规范办园行为，防止和纠正“小学化”倾向。做好“送教下乡”国培项目，积极参与市级、省级、国家级幼师培训，认真开展县级幼师全员培训工作，力争所有园长持证上岗，幼儿教师合格率达60%。继续招考一定数量的公办幼师。

5、义务教育优质均衡发展。探索建立集团化办学管理机制，优化集团运作方式，确保教育集团管理标准化、精细化和科学化。继续推进义务教育学校标准化建设与“薄改”工程同步发展。优化城乡教育资源配置，在教师配置、学校设施设备建设等方面，加大对农村义务教育阶段学校的倾斜力度。通过多样化的培训学习和交流，整体提升城乡学校优质均衡发展水平。

6、高中教育优质特色发展。鼓励普高学校走内涵式发展道路，增强课程的系统性、综合性、开放性和选择性，逐步形成学校自主设置、教师自主开设、学生自主选择的校本课程体系。主动研究新高考模式，尝试普通高中“选科走班”制改革，加强学生生涯规划指导，满足学生个性化学习需求。引导学校从特色课程、特色项目、特色品牌、特长学生培养、拔尖人才培养等方面选择突破口，打造特色高中。

7、职成教育优质创新发展。探索普职融通，推进普职教育一体化。推进职业教育品质提升，挖掘品牌特色专业建设和实训基地建设等方面潜力，谋求校企合作取得新突破。以职教中心统筹全县职业技能培训为契机，大力开展继续教育，不断拓展就业培训覆盖面，构建惠及全民的终身教育培训体系，推动继续教育、终身教育成为新常态。完善民办非学历教育培训机构评估管理办法，促进民办教育办学水平不断攀升。

三、深化改革，在方式创新、活力激发上营造新氛围

8、以提档升级为导向，调优教师发展方式。坚持把师德师风建设摆在队伍建设的首位，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。开展第33个教师节庆祝活动，评选表彰一批德才兼备的优秀干部教师。整合资源，健全体系，加快教师发展中心建设步伐，建立高等学校、县教育发展中心、乡镇发展研修中心、校本研修“四位一体”的教师专业发展支持服务体系。改革实施中小学幼儿园教师、校长培训计划，以“国培项目县”、“国培计划”项目为引领，全面完成国家、省、市培训计划，拓展县级培训项目，深化校本研训，优化内容方式，增进培训实效，全面强化教学基本功。全面开展中小学教师信息技术能力提升培训，促进中小学教师信息应用能力整体提升。整合网络研修与校本研修，实施全员培训。推进学分管理。放大我县教研员队伍、名师工作室，以及未来教育家、青年精英教师、名教师、骨干教师、种子教师的示范、辐射、引领作用，搭建优质课、基本功竞赛等学科竞赛和展示平台。

9、以健全机制为手段，调优学校管理方式。改革学校和校长考核方式，探索多元评价体系。进一步完善学校管理制度，切实加强学校党的建设和思想政治工作，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理和监督的运行机制。推动家长学校建设规范化、制度化和常态化，支持家长委员会参与学校管理和教育工作。以立达中学和南洲实验小学两所“湖南省民族地区中小学校长学习候选基地学校”为平台，多形式开展校长培训，提升校级干部队伍管理水平，加强后备干部培养培训，建立动态的教育管理人才资源库。进一步深化推行校长任期目标责任制和责任督学挂牌督导机制，完善相关考核激励机制，加大督查指导力度。

10、以“互联网+”为渠道，调优教育发展方式。加强顶层设计，夯实教育信息化硬件基础，积极建设一批“智慧校园”试点校。全面完成教育信息化创新应用“十百千万”工程硬件和软件建设，续创全省“教育信息化创新应用示范县”。继续推进南县教育云平台建设，完善教学资源平台，把资源建设纳入学校及学科工作室考核项目。充分利用QQ群、微信群，在教育集团、网络联校内开展观课、议课和备课活动。尝试开展创客活动。推进基于“大数据”的现代学校管理与办学绩效评估研究。

四、聚焦质量，在科学育人、品质提升上实现新突破

11、坚持立德树人，提升育人品质。开展南县中小学可视性德育常规点评视导，进行“中国学生发展核心素养”学习讨论与培育实践，积极尝试在中学阶段建设人生规划课程。传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义法治精神，教育学生树立远大理想和崇高追求，践行社会主义核心价值观。按照《南县中小学德育活动序列》，开展爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、劳动教育、“三创”教育等德育主题教育实践活动。整合社会资源，充分利用德昌公园、厂窖惨案纪念馆等爱国主义教育基地，以及青少年活动中心、乡村学校少年宫、科技馆、图书馆、益阳市示范性综合实践基地等资源，共建共享各种不同特色、不同教育功能的校外教育基地。积极做好学生综合素质评价改革试点工作。更好发挥关工委在教育培养青少年工作中的独特优势和重要作用。

12、优化课堂教学，实现减负增效。出台《南县中小学教学常规》，把“疑悟”课堂作为质量提升的主阵地，有效运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式，深化课堂与教育信息化的深度融合，积极探索基于网络平台应用背景下的“先学后教”翻转课堂模式，多层次、多渠道开展和强化各学科的“同课异构”活动，努力构建具有南县特色的高效、高能、高质课堂。主动构建新中考、新高考模式下的初、高中新授课、备考专题复习课、试卷分析讲评课教学模式。切实发挥教研员在课程建设、观课评课、下水示范、教研策划、教学评价等方面的职能和优势。

13、注重教育科研，助推质量攀升。坚持教育科研聚焦学生发展和课堂教学，把教师课题参与率纳入学校考核指标体系。主动应对中高考新方案，提前调整教育教学发展方式，加强对初中音乐、美术、体育课堂教学质量监测，与名校开展经常性教研互动，不断提升中高考水平。完善多元化教育评价体系，丰富评价形式，激发学生潜力。结合学段、学科和课型特点，灵活运用“疑悟”课堂教学模式，坚持每天巡课点评，每月深度主题式教学研讨活动，每期开展两次以上针对薄弱班级、学科的深度解剖及跟踪反馈。

14、提升综合素质，彰显文化特色。为中小学生体育、艺术、科学素养发展搭建平台、锤炼师资、建立测评机制。确保学生每天锻炼1小时，开展“校园足球”、“大课间”等阳光体育活动，举办全县第三届中小学生综合运动会，举办南县中小学生“三独”比赛，积极参加湖南省第38届青少年科技创新大赛和中小学研究性学习成果评选，组织学生参加电脑制作比赛，组织科学家进校园、科普志愿行动，培养学生的创新思维和创造能力。加大校园文化建设力度，鼓励学校结合自身实际和文化传统，用校园文化统领管理文化、课程文化、师生行为文化，对文化建设薄弱校进行帮扶。强化“阅读·梦飞翔”特色打造，提升学校内涵。重视学校卫生、心理健康与传染病防控工作，指导和督促全县中小学、幼儿园切实加强疾病防控，预防和科学应对处处置校园突发公共卫生事件。加强学校卫生（保健）室和心理咨询室基础设施建设，加强学校健康教育，开设并落实心理健康教育课程，加大宣传力度，培植心理健康教育特色学校。

五、完善保障，在规范管理、优质服务上开创新局面

15、强化从严治党，规范管理行为。持续拓展“两学一做”学习教育成果，落实全面从严治党“两个责任”，推进党建工作常态化，建立纪监工作季度点评会制度，健全纪监工作电子化台账和基层纪监组织网络，加大监督执纪问责力度，营造讲规矩、守纪律的良好氛围。继续开展“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项整治，加强双休寒暑假等重要节点的专项督查，重点治理在职教师有偿补课、家教家养、收受红包礼金、外出跑教等违规违纪行为，打造风清气正的育人环境。继续加强收费行为监管，特别是中小学教辅材料、报刊征订、食堂经费收取的规范管理。强化学校项目审计和财务收支管理力度，规范财务建设行为。加强财务人员专业培训，提升整体素质。保障学生平等入学权利，关爱留守儿童，加大中小学校幼儿园资助工作各环节的宣传、监管力度，加强大学生资助工作，进一步推进精准扶贫、教育脱贫攻坚工作。不断规范民办学校办学行为，依法完善民办教育办学体系。推进督学责任区工作常态化、规范化、实效化，实行督导结果的量化评价。

16、强化师资建设，提优队伍素质。按照教师“退一补一”原则，进行特岗教师招聘，面向社会招聘教师，做好乡村教师定向培训培养，缓解乡村地区学校教师结构性缺员矛盾，支持乡镇通过兼教、走教等形式，缓解偏远地区音体美等学科专任教师紧缺的矛盾，确保开全开足课程。加大教师和优秀管理团队的考核奖励力度，培育时代精神，激发教师热情。不断丰富教职工业余生活，努力提升教师幸福感。狠抓校长队伍建设，铸造管理铁军。

17、强化安全责任，打造平安校园。以“平安校园”月考评为重要抓手，进一步落实校园安全校长负责制，加强责任督学对学校安全工作的常规检查。完善教育风险防范与化解管理体系。加大校舍、交通、校车、食品、防疫、消防、教学、高危人员等各类安全隐患排查力度。建立校园欺凌积极预防和迅速处理机制。优化校车视频监控、学校视频监控系统。逐步破解部分学校门口拥堵问题。从重打击黑车接送学生行为，确保学生上下学交通安全。强化学校食品和饮用水卫生安全，改善学生膳食质量，提升食堂管理水平。组织师生参与各类安全教育与演练活动，增强安全防范意识，提升救护能力。

18、强化机关效能，改进服务作风。确保群众信访“件件有交代，事事有回音”，合理合法诉求依法依规得到解决。厉行机关勤俭节约，积极为基层、师生排忧解难，推进学习型、服务型、效能型和廉洁型机关建设，营造积极向上、团结和谐的机关工作氛围。加强机关管理，简化办事程序，规范权力运行。做好人大代表、政协委员建议提案办理工作，加大教育党务、政务公开力度，虚心接受社会监督，加强老干管理及关心下一代工作。以南县教育信息网为主阵地，加大教育宣传力度，及时总结经验，报道教育改革和发展的成绩，不断扩大南县教育的知名度和影响力。