各乡（镇）人民政府、县消防安全委员会各成员单位：

经县人民政府同意，现将《全县夏季消防检查实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

                              南县消防安全委员会

                       2015年6月2日

全县夏季消防检查工作方案

为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，切实加强我县夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，县消防安全委员会决定在全县集中开展夏季消防检查。

一、总体要求

此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容，通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，夯实消防基层基础，增强全社会抗御火灾整体能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势稳定。

二、组织领导

县人民政府成立由副县长王倜夫任组长，县政府法制办主任曹小军、县公安局副局长周晓舟、县公安消防大队大队长钟继承任副组长，县消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组，下设领导小组办公室（设在县消防大队），具体负责组织指挥和调度工作。

三、工作任务

（一）夏季火灾隐患整治

1、组织开展行业、系统消防安全检查。各部门结合夏季消防安全实际，分别组织开展本行业、本系统的消防安全检查，组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全标准管理，督促单位履行消防安全主体责任，及时整改消除火灾隐患。旅游、商务、文化、教育、民政、卫生等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查；安监、消防部门督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查；文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。

2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。各地要按照《南县劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》，强化责任落实，重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。

3、集中整改重大和区域性火灾隐患。对于我县尚未整改销案的重大火灾隐患（南县创业孵化基地、南县潇潇时尚酒店）和区域性火灾隐患（南洲镇湘鄂边大市场、南洲镇集贸市场、南洲镇高玉和巷、南洲镇金三角商业广场、南洲镇西河街、茅草街镇集贸市场），按照属地管理原则，各乡镇和相关部门、单位制定整改规划、方案，落实整改责任和措施，加快整改进度。对市政府消防工作考核中指出的问题，提请政府和相关部门逐条制定措施，逐一督促整改落实。发改、国土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。

（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设

1、推进城乡消防规划编制。住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制情况自查，确保完成县城和全国重点镇消防规划编制；摸清城乡总体规划调整或消防规划到期的乡镇底数，及时修订消防规划；督促未编制消防规划（消防专篇）的其他乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划（消防专篇）编制工作，年底前完成所有乡镇的消防规划（消防专篇）编制工作。

2、推进公共消防设施建设。住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和维护，推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。规划、国土、住建、供水和消防等部门，要组织对消防（队）站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查，落实建设任务，提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账”目标，完成南县年度消火栓的新增建设任务，确保年内全县和建制镇新增市政消火栓的规划目标。

3、推进多种形式消防队伍建设。各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。

（三）消防安全宣传

1、开展消防宣传“七进”活动。各地要部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防知识进教材和课时教学，督促开展消防知识与技能教学活动；交通、驾校等行业组织在交通工具内宣传提示消防常识；发动社会单位开展消防安全“三提示”工作（提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法），加强员工“一懂三会”（懂得自身岗位的火灾危险性，会报警、会使用灭火器、会逃生自救）的教育培训；消防大队发动居民家庭订阅本级消防官方微信，引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防”APP查改家庭火灾隐患；文化部门要督促落实文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全提示。提请县政府网站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。

2、加强媒体消防宣传。文化、广电要开设专栏，定期组织对重大火灾隐患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电信、移动、联通等运营商要履行消防宣传义务，主动向手机用户发送消防安全常识和消防安全提示短信。

3、发挥消防科普基地作用。消防大队要定期开放消防队站、防灾教育馆、消防博物馆等科普教育基地，接受群众参观体验。

四、实施步骤

夏季消防检查从2015年5月20日起至9月20日，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月5日前）。各地、各单位结合实际，制定工作方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责任，并召开专门会议进行动员部署；要精心组织排查摸底，全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的数量、规模、消防安全状况等基本情况。

（二）全面检查阶段（8月30日前）。在摸清底数基础上，各地分行业，分区域，集中排查整治火灾隐患和消防违法行为，实施消防安全标准化管理，促进行业系统消防安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的同时，督促社会单位提交消防安全自查自改承诺书，明确落实整治责任，提高自我管理水平。

（三）总结通报阶段（9月20日前）。各地、各单位认真梳理夏季消防检查情况，总结经验，查找不足，研究建立本地常态化排查治理的长效机制。县消安委对各地、各单位夏季消防检查工作开展情况进行考核，提出评价意见和工作建议。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）政府是本地区夏季消防检查的直接责任主体，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织开展排查整治。各地、各部门领导要亲自挂帅，组织督导，带队开展检查。

（二）齐抓共管。各部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查以及消防监管、消防宣传工作情况的组织调度，加大督查力度，会同消防部门开展联合检查执法，督促整改消除火灾隐患，补齐公共消防设施欠账。县消防大队要加强对各行业、部门火灾隐患整改的培训指导和技术支持，加大监督执法力度，集中查处火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）科学统筹推进。各地、各部门要将夏季消防检查与国务院和省、市、县政府消防工作考核问题督办、重大活动消防安保等工作紧密结合，合理调度，统筹推进。

（四）强化督导考核。县政府将把夏季消防安全检查作为政府消防工作考核的重要内容，重点检查乡镇政府和职能部门工作落实情况。县政府将开展夏季消防检查专项督导，对发现工作不落实或者弄虚作假的，将通报批评；对发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查。

各乡镇、各部门请于6月5日前将分管领导和联络员名单（见附件1），请于6月20日前将     行业（系统、单位）夏季消防检查摸底表（见附件2）报送县夏季消防检查领导小组办公室，附件3由各单位在组织检查中自行存档。各单位每月6日前报送本单位前一个月总体工作推进情况，于9月16日前报送夏季消防检查工作总结。

附件3：

南县       火灾隐患排查登记表

注：此表一式两份，分别由检查单位和被检查单位存档。