南县公路建设养护中心

农村人居环境整治工作实施方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治三年行动方案>的通知》(中办发〔2018〕5号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)>的通知》(湘办发〔2018〕24号)和《南县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年》(南办发[2018]34号)文件精神，推进我县农村人居环境整治，建设美丽乡村，乡村振兴战略，根据我县农村公路实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以推进农村人居环境整治“五大工程”为主攻方向，全力加快“四好农村路”建设,助力新时代农村人居环境整治工作。动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐农村人居环境短板，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，建设城乡统筹发展幸福区，增强农民群众获得感和幸福感。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真践行新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体,布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，坚持城乡统筹、生产生活生态统筹。
二、总体目标
到2020年，实现农村人居环境明显改善，路容、路貌及村庄环境干净整洁有序，农民群众获得感、幸福感显著增强。到2020年，全面建成建管养运协调发展的农村公路交通体系，“四好农村路”建设走在全省前列。农村路网结构明显优化，自然村通水泥(沥青)路达到100%，全县县道、乡道、村道等级路率分别达到100%、95%、93%;安全条件明显改善，县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率基本达到100%，纳入部省计划的危桥改造、安保工程等路网结构改造工程项目完成率达到100%，农村公路危桥数量呈逐年下降趋势。养护工作全面加强，农村公路列养率达到100%，经常性养护率县乡村道分别达到100%、85%、71%以上。路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，爱路护路的乡规民约或村规民约制定率达到100%。农村客运和物流服务体系进一步完善，有条件的镇村公交开通率基本达到100%。
三、组织领导
成立南县公路建设养护中心农村人居环境整治工作领导小组，由主任、党组书记任组长，副主任为副组长，建养中心基建股、养护股、宏发路桥公司负责人为成员。领导小组办公室设在建养中心养护股，承担日常工作。

• 主要任务

㈠提升公路基础设施硬件水平。

坚持抓重点、补短板、强弱项，以公路养护、窄路加宽、安防公路“三大工程”为抓手，加快南县“四好农村路”巩固建设。

㈡参加单位和人员
建养中心养护股、基建股、宏发路桥公司及各乡镇农村公路养护管理站，其他从事和参与公路工作的单位和人员。
㈢实施步骤

1. 组织动员阶段

根据新的发展形势，县建养中心、各乡镇农村公路养护管理站，应制定或完善符合本地农村人居环境整治的具体实施方案，2019年6月底之前上报县农村人居环境整治工作领导小组办公室。

2、组织实施阶段(2019年1月至2020年9月)
县建养中心、各乡镇农村公路养护管理站，按照县农村人居环境整治实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保农村人居环境整治各项措施贯彻到位;及时对农村人居环境整治工作和目标落实情况进行考核、评价，总结、上报活动开展情况。
3、目标考核阶段(2019、2020年底)

2019、2020年底县建养中心、各乡镇农村公路养护管理站，对本地区农村人居环境整治活动开展情况和目标完成情况进行总结，对活动成效进行评估，县农村人居环境整治工作领导小组办公室组织对全县农村人居环境整治活动进行目标考核。
4、总结评比阶段(2020年12月)
县农村人居环境整治之四好农村路建设活动领导小组办公室对各乡镇农村公路养护管理站农村人居环境整治活动开展情况和目标完成情况进行全面总结，总体考核评比，对评比出的先进单位、先进个人进行表彰。
五、工作措施与要求
㈠加强组织领导。各乡镇要把农村人居环境整治工作摆上重要议事日程，设立专门的组织领导机构，与实施乡村振兴战略、加快经济社会发展同谋划、同部署、同落实。各乡镇作为人居环境整治的责任主体，要对照本实施方案提出的目标，抓紧编制或修订本地区农村人居环境整治工作实施方案，明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。
㈡争取整治资金。与各乡镇农村公路养护管理站争取相关专项资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行的资金。根据《南县统筹整合县级财政涉农资金支持推进我县脱贫攻坚实施方案》的要求，把县级财政安排用于基础设施建设的涉农资金(包括财政、农委、林业、水务、国土、交通、扶贫等部门的涉农资金)与“四好农村路”建设的专项资金，最大限度统筹整合投入到农村人居环境整治工作中使用，并重点向各乡镇打造的“美丽乡村公路走廊”倾斜。

㈢加强监督考核。各乡镇要全面加强对农村人居环境整治的监督考核力度，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题，建立健全分级负责、上下联动的抓落实机制，将考核结果作为领导干部综合评价的重要内容。

㈣完善管养机构。在每个乡(镇)设置农村公路管理站，结合公路体制改革，在编制总量不增的前提下，将路政部门富余的编制调剂到乡(镇)农村公路管理站，每个乡(镇)安排1-2名管理人员，管理经费纳入财政预算，从而真正做到了农村公路管理有机构、有编制、有人员，建立起了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路长效管理机制。
㈤营造良好氛围。各部门要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博等网络媒体，宣传农村人居环境整治的重要意义，总结好经验、宣传好典型、推广好做法，努力营造社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。