南政办函〔2014〕28号

南县人民政府办公室

关于印发《南县非融资性

担保公司清理规范工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《南县非融资性担保公司清理规范工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 南县人民政府办公室

2014年7月22日　　

南县非融资性担保公司清理规范工作方案

根据国家银监会等八部委《关于清理规范非融资性担保公司的通知》（银监发〔2013〕48号）精神和《全省非融资性担保公司清理规范工作方案》、《益阳市非融资性担保公司清理规范工作方案》，制订本工作方案。

一、工作目标

以清理促发展，以规范促提高，进一步规范非融资性担保公司经营行为，强化对非融资性担保公司的有效监管和合规经营，防范和打击非法集资，确保全县不发生区域性和系统性金融风险。

二、组织领导

成立由县政府金融办、县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县商务局、县工商局、县政府法制办、人民银行南县支行组成的南县清理规范非融资性担保公司协调小组（以下简称“县协调小组”），负责全县非融资性担保公司的清理规范工作。县协调小组下设办公室，办公室设县政府金融办，各成员单位确定1名联络员。

三、清理对象

依法在县内设立，名称或经营范围中含有“担保”字样，但未取得省政府金融办颁发的《融资性担保机构经营许可证》的非融资性担保公司（企业）。

四、规范内容

（一）对非融资性担保公司名称、住所、经营范围等登记事项进行清理规范。

重点清理规范经营多项非融资性担保业务，未在公司名称中标明“非融资性担保”字样的；专营一项非融资性担保业务，未在公司名称中标明其专营项目的，如诉讼保全担保、工程履约担保、投标担保等。对擅自改变住所（经营场所）或超越核准登记的经营范围开展经营活动的公司（企业），依法查处或责令改正。（县工商局牵头，县协调小组其他成员单位配合）

（二）对非融资性担保公司经营行为进行清理规范。

重点查处非融资性公司非法融资行为，对从事非法吸收公众存款、集资诈骗、非法理财、高利放贷等违法违规活动或违规经营融资担保业务的，坚决依法查处和取缔。达到刑事犯罪立案标准的，移送公安机关立案侦查。（县金融办、县公安局牵头，县协调小组其他成员单位配合）

（三）对非融资性担保公司的广告宣传行为进行清理规范。

重点清理规范以“担保”名义进行广告宣传但不经营担保业务的非融资性担保公司，防范其以“担保”名义误导、欺骗公众和非法经营金融业务。（县工商局牵头，县协调小组其他成员单位配合）

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月底前）。

1、由县政府金融办牵头，成立协调小组，制定工作方案，召开动员部署会议。

2、由县金融办牵头，在县主流媒体公告开展非融资性担保公司清理规范有关事宜，设立举报电话，接受公众举报。

（二）清理规范阶段（7月1日-7月31日）。

1、由县金融办牵头，在7月5日前对县辖区内清理规范对象进行全面调查摸底，摸清清理规范对象的数量、特征、分布及业务开展等基本情况。

2、由县工商局牵头，在7月10日前将《清理规范对象自查整改审查表》（以下简称《审查表》）送达至辖内各清理规范对象，组织、引导清理规范对象对照清理规范内容开展自查自纠，如实填写《审查表》，并将清理规范对象名单在工商部门网站进行公示。

3、由县工商局牵头，对非融资性担保公司名称、住所、经营范围等登记事项及广告宣传行为进行清理规范。由县公安局牵头，对非融资性担保公司从事非法金融活动等行为进行依法查处打击。由县金融办牵头，对非融资性担保公司违规开展融资担保业务等进行清理整顿。

（三）总结提升阶段（8月1日-8月15日）。

8月10日前对清理规范工作情况进行总结，报市协调小组办公室汇总。