南县劳动监察局整体支出绩效评价报告
按照《南县财政局关于做好2020年度预算绩效自评工作的通知》(南财绩函【2021】3号文件精神要求,为进一步规范财政资金使用,提高资金使用效率,我局参照有关财政支出绩效评价指标体系,认真组织对2020年度县财政预算批复资金使用情况进行自查考评,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)部门整体支出概况。
2020年预算情况如下:
收入预算:一般公共预算拨款收入2020年预算数123.97万元。
支出预算:社会保障和就业支出(类级科目)2020年预算数115.87万元。卫生健康支出(类级科目)2020年预算数2.7万元。住房保障支出(类级科目)2020年预算数5.4万元。
(二)部门整体支出绩效目标。
预决算公开:按照《预算法》和财政部门的相关规定,我局在相关网站上进行了预决算公开。
存量资金管理:盘活财政存量资金,提高资金使用效率,结转资金在下一年度内使用完毕。
三公经费控制情况:严格控制“三公经费”支出,同时,制定公务派车、差旅费报销、公务接待、工作用餐等规章制度,进一步加强内部管理。
内部管理制度建设情况:对于公务派车、公务接待、工作用餐、差旅费报销、办公用品购置、电脑耗材采买、专项报账等工作流程进行了明确规定,并根据上级及财政文件政策适时进行修改。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析。
劳动监察局2020年项目支出2项,共计30万。资金到位率100%,项目完成率100%。资金管理和使用均严格按照流程,专项专用。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益。
(二)绩效评价主要过程
根据文件精神,认真开展2020年度的预算绩效评价工作,对照自评方案进行研究和部署,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容,认真核实数据、查阅资料、归纳汇总,逐条逐项自评,形成绩效评价报告。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。
三、主要绩效及评价结论
(一)抓好宣传,提高用工用人单位农民工工资支付的认识。
4月底,以《保障农民工工资支付条例》政策出台为契机,充分利用各种方式,加强保障农民工工资支付的宣传力度,共印制宣传标语1000余份,法律法规手册200余册,通过多方位宣传,有力营造了我县在农民工工资支付问题上的舆论氛围。
(二)抓好条例的贯彻落实,组织开展业务培训。9月底,为加强建设及施工单位农民工工资支付规范管理,我们以条例为准绳,联合住建部门组织40家建筑单位项目负责人、劳资专管员培训,从工程项目工资支付责任、工程项目指标要求、实名制管理、工资支付制度、农民工工资支付发放公示与维权公示牌、劳资专管员制度和工资支付协调机制、内部管理制度等七个方面进行统一规范,明确了具体要求,住建部门对工程安全生产知识进行了讲解;财险公司对保证金履约担保政策进行了学习,通过这次培训班,为促进我县建筑行业农民工工资支付规范化铺开了局面。
(三)抓好部门联系,落实“一金三制”。今年以来,一是组织召开公、检、法、司部门联系会议4次,明确工作方向,同时,组织26个县直部门会议5次,根据上级部门要求,分时段部署工作任务,在会议上,压实责任,对益治欠办发〔2019〕3号文件根治拖欠农民工工资支付工作考核67项指标进行解读,明确工作任务;二是为落实劳动监察“两网化”监管平台,我们与县人民银行、各商业银行对接工程项目账户开设,按照上级部门工作要求,今年已对19个项目工资专户进行了监管平台匹配,目前,都已达到上级部门开户匹配要求;三是加强实地排查工作,上半年,组织人社、住建、交通、水利等部门相关负责人,对大通湖东垸蓄洪工程二标、三标、三仙湖水库下坝调节泵站工程、学府御园、鸿雁华府、公安技术大楼6个项目进行了检查,主要存在工程项目工资款专户开设空运、水利项目农民工保证金缴存不足、工地不设维权告示牌、不与农民工签订劳动合同、考勤记录不全、实名制不到位等问题。针对这一情况,我们及时召开部门联席会议,并将情况进行了反馈,把印制的《工程项目迎检手册》发放到主管单位和施工单位,要求予以落实。
(四)抓好窗口来信来访,有效化解劳资纠纷。2020年共接待来访群众346人次,处理上级交办件及网络舆情45件,发放询问通知书13份,下达限期改正指令书6份,移送公安案件3件,为农民工办理51笔工资,发放151.40503万元,维护了社会稳定。全年新开工项目44个,缴存农民工保障金1572.17万元,有效从源头上遏止了欠薪行为发的发生。
(五)抓好专项检查,加大恶意欠薪案件的惩治力度,保持欠薪的高压态势。一是各成员单位联合开展根治欠薪夏季专项行动和百日攻坚冬季专项行动,通过专项行为的排查,找问题、补短版,有力促进用人单位及建筑企业农民工工资支付行为,全年共排查在建项目30个,整体无拖欠工资的问题;二是加强司法刑事的衔接工作,我们从立案、调查、移送等方面积极与公安部门对接,特别是对恶意欠薪老赖,我们决不手软。
(六)抓好劳动关系工作,全面落实各项工作开展。一是加强劳动用工备案管理,4月底,我们组织50家企业劳资负责人开展劳动用工备案及社会保险业务知识培训,明确了用工备案办理流程以及疫情期间的相关社会保险政策进行了讲解;二是5月份根据上级部门要求,开展薪酬调查工作,我们组织了42家样本企业开展业务培训,在规定的时间内,及时完成了数据上报;三是将“克明面业”和“陈克明食品”两家公司作为和谐劳动关系培育重点,人社、工会、工商联合会联合开展了“和谐同行”能力提升周活动,上门进行劳动用工、工资集体协商等方面的业务指导,帮助提高用工管理水平;四是联合市监部门对我县人力资源服务机构开展“双随机、一公开”专项检查,通过检查,大部分服务机构都能遵守劳务派遣规定,但个别服务机构存在场所不规范、信息不及时公示问题。五是劳动用工备案工作扎实推进,上半年,组织了50余家县属企业召开了专题业务培训,通过专题业务会,企业劳动用工备案数量明显增加,截止12月份,全县用工备案系统累计备案单位251家,比去年增加了96家,备案人数9241人。
四、存在的主要问题及建议
因我局是在2020年才进行财务独立核算,财务管理方面还存在不足之处,有待进一步规范。监督管理制度还有待健全,某些方面制度执行仍需完善。
五、其他需要说明的问题 :无
2021年4月1日