为进一步规范项目支出管理，不断强化预算绩效理念，切实提高资金使用效益，我局对2021年度重点项目支出资金使用情况进行了绩效自评，形成本评价报告。

一、项目基本情况

2021年该专项资金年初预算安排24万元。两个项目分别为农民工工资工作、工资集体协商工作及劳动用工备案工作专用经费和劳动保障执法经费，预算安排分别为8万和16万，实际均已到位。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，了解资金使用情况及取得的阶段性成果，总结项目资金管理的经验，及时发现项目资金管理中存在的问题，为规范支出管理，提高专项资金的使用效益，健全和完善项目支出和资金使用，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核等工作提供重要的参考依据。

（二）项目资金实际使用等情况

1.资金来源与到位情况。截至2021年12月31日,南县财政局批复下达2021年度专项资金共24万元,实际到位24万元 。

2.资金管理情况。项目单位基本能按照有关规定申报立项和使用专项资金。

（三）项目组织情况分析

围绕具体工作要求，量化全年项目数量指标，有专门的工作人员，跟进项目的实施质量与进度。

     (四）项目管理情况分析

为确保专项实施，我局根据总体部署制定了项目任务，从质和量两个方面考核，开展根治夏季欠薪行动检查、百日攻坚冬季行动检查在建工程项目，开展劳动用工社会保险专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序，开展双随机、一公开劳动用工及人力资源服务机构用工监督检查。开展专职劳动监察员业务培训、农民工维权知识培训，开展政策宣传。办理恶意欠薪案件，开展日常巡视检查。确保项目资金发挥最大的使用效益。

三、项目绩效情况

2021年度南县劳动监察局专项资金严格按照要求进行申报、分配、使用和管理，程序规范，流程透明，通过有关项目的实施，提高了用人单位用工水平，促进劳动关系和谐发展，促进经济正常发展，维护社会稳定。

（一）案件线索及时督办。今年1月份，在春节前是农民工讨要工资的高发期，一是人民医院、德润广场、咸嘉公司三个项目反映的信件做到快办快理，经调查核实，三个项目共涉及农民工22人，工资金额66.2万元，但咸嘉公司拖欠15人工资50万元情况不属实，是工程款结算信件，另两件都已得到圆满解决；二是平台欠薪线索及时处置，今年共办结41件，涉及人数95人，涉及金额75.07万元，全部通过调解得到有效解决，已通过省级审核，办结率100%。

（二）抓实工程建设领域制度落实。一是源头治理，根据《保障农民工工资支付条例》精神和省治欠领导小组文件要求，今年调整了领导小组成员，重新制定了乡镇人民政府、县直单位农民工工资支付考核细则，并将文件下发到12个乡镇和25个县直成员单位；二是抓好条例贯彻落实。全年组织住建、水利、农业农村部门工程项目负责人、劳资专员100余人进行农民工工资支付专题培训，共举办6场次，同时对个别单位开展上门指导服务15场次，印制《迎检项目手册》3000余册，并发放到每个施工单位、乡镇和成员单位。

（三）加大条例及用工宣传力度，营造规范管理氛围。一是4月份开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传活动，采取城区、乡镇全面进行，在城区充分发挥个体工商户门店电子屏作用，滚动播放宣传标语，在乡镇利用宣传车进行宣传，在全县营造了农民工工资支付不能欠、不敢欠的警示氛围；二是由人社局牵头组织社保、工伤、失业、劳动监察、医疗保障部门业务骨干，对全县120余家企业举办了劳动用工管理和社会保险业务培训班,通过培训，增强了用人单位劳动用工管理能力，为企业防范化解风险起到了积极作用；三是抓好在建项目宣传，让建设单位明白责任；让农民工了解维权常识。印制了《致农民工朋友的一封信》《致建设领域单位倡议书》《实名制通道温馨提示》共6000份，在项目施工地实名制通道、项目部、维权告示显眼位置上粘贴，并现场询问农民工工资发放情况，向施工的农民工告知维权常识和维权电话，让农民工找到维权的家。

（四）开展专项行动，规范用人单位用工行为。全年开展各项专项5次，共检查263家，其中清理整顿人资源市场秩序6家；遵守劳动用工和社会保险专项检查91家；女职工产假等专项行动27家；书面审查用人单位守法诚信等级评价88家；“双随机、一公开”执法检查51家，通过各项工作的开展，纠正了用人单位不良用工行为，提高了用人单位遵守法律法规意识和预防意识。

（五）加强根治欠薪研判，有效杜绝欠薪隐患。一是新学期开学做好预防，8月底，对存在工程款拨付困难的项目有可能导致拖欠农民工工资进行督办，组织湖心学校、南县天驰车城公司负责人及施工单位负责人协调会，经协调会议，双方达成了协议，并予以落实；二是铜锣湾项目预售资金体外循环得到有效管控，9月中旬，县治欠办组织县委政法委、住建、金融办、人民银行、各商业银行专题会议，形成了房开项目预售资金集中归集六个决定，并在本县按此制度实行；三是年底针对工程款不按时拨付可能导致发生拖欠农民工工资等问题，12月初，县政府办牵头，组织召开农民工工资工作约谈会，南洲城市广场等6家建设单位、湖南沙港建设公司等3家施工承包单位参加约谈，为预防春节讨薪起到了震慑作用；四是盯紧在建监管平台工程项目农民工工资发放，全县进入监管平台27个在建项目，都已组建了劳资专员“微信群”，每月月底对各在建工地进行工资支付报送，动态监管，如出现未及时支付农民工工资问题，我们第一时间督促施工单位按月支付农民工工资，确保平台预警及时解除。

（六）加大建设领域惩治力度，严厉打击恶意欠薪。一是我们重点对拒不支付欠薪案件的办理和移送，5月份，将金莎娱乐会所杜斌、陈文伟欠薪案已移送公安机关立案调查，并将杜斌追逃到案，将拖欠的7万余元农民工工资全部发放；二是对铜锣湾公司未履行工程款支付担保责任进行了行政处罚；三是在开展农民工工资专项检查中，对存在问题的工程项目下发《根治拖欠农民工工资支付检查问题函告书》，共下发函告书18份，要求在规定的时间内进行改正。

对照《2021年项目支出绩效自评指标计分表》，我局自评得分97分，自评结论为“优”。

四、存在的问题

因我局是在2020年才进行财务独立核算，对项目管理制度、日常监督检查等方面还存在不足之处，有待进一步规范。

五、其他需要说明的问题

（一）加强资金使用管理。进一步规范专项资金的支出审批和使用,严格按项目申报表控制资金支出范围、用途,杜绝变相挤占、挪用。

（二）推进开展绩效评价。自行组织对项目资金使用情况开展绩效评价，推进绩效评价工作常态化。 

                                                                           2022年2月25日