南县供销合作社联合社2021年度项目支出绩效评价报告
为进一步规范财政资金管理,树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益,我社根据《南县财政局关于做好2021年度预算绩效自评工作的通知》的要求,结合我社的具体情况,认真组织开展了2021年度供销社项目支出预算绩效自评工作,现将我社2021年度项目支出绩效评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介
2021年单位共设维稳、供销综合改革、农村合作经济工作、企业留守人员和企业改制遗留人员等5个本级专项,项目支出预算计划83.76万元,由南县供销社负责实施和管理。
用途:维护供销社系统大局稳定和遗留问题的处理,推进供销社综合改革及发展等。
主要内容:
1、维稳经费30万元:全系统现有下岗及退休人员近7000人。在改制过程中职工身份的置换因政策因素造成诸多不稳定因素。如:下属企业单位改革改制遗留的职工养老、医疗保险费用、零就业、廉租房、公租房申请、困难下岗职工诉求(多是由于患重大疾病要求给予经济救助)等。多次引发到政府和部门上访,甚至赴省进京;特别是涉军群体,是个极不稳定的群体。我社需确保不发生赴省进京上访和群体性事件,维护社会大局稳定。
2、供销综合改革26万元:推进供销社综合改革,搭建基层服务网络,建设县级惠农服务平台,拓展农业社会化服务。
3、农村合作经济工作经费6万元:促进我县农村合作经济组织快速健康发展,整合资源,发挥优势,进一步深化供销社体制创新、管理创新和服务创新。
4、企业留守人员经费4万元:系统改制留守负责人,处理原企业的来信来访和人员死亡吊唁等事项。
5、企业改制遗留人员经费17.76万元:原企业改制保养人员生活补贴。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
1、绩效目标设定
最大限度地减少信访维稳问题的发生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。着力抓好矛盾纠纷隐患排查调处工作,真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
继续深化综合改革工作。根据中央省市精神,县社今年综合改革重点开展生产、供销、信用三位一体试点工作。县社参股南县晴河财富农产品专业合作联社,以“合作社+基地+农户”模式联结广大稻虾种养户,通过土地托管、技术服务、农资配送、农产收购、信用互助等方式为南县稻虾共生产业提供生产、供销和信用服务,成为全国较大的稻虾产业综合性服务商。目前,晴河财富发展社员35600户,创办专业合作社10家,建立村级服务站226家。托管稻虾共生面积12万亩,占全县总面积的五分之一;每年销售小龙虾4000吨,占全县小龙虾销售量的10%;每年帮助农户申请小额贷款4600万元,占全县农村小额贷款的17%。
树牢为农服务意识,充分履行经济合作组织职能,既要注重经济效益,更要注重社会效益。
保证原改制企业下岗和退休人员相关事宜,有人负责有人办理,脱岗不脱管。
妥善解决企业保养人员的基本生活保障。
2、指标完成情况
全年本系统赴省进京零上访,无群体性事件发生,维护了全县社会大局稳定。
根据中央省市精神,县社今年综合改革重点开展生产、供销、信用三位一体试点工作。县社参股南县晴河财富农产品专业合作联社,以“合作社+基地+农户”模式联结广大稻虾种养户,通过土地托管、技术服务、农资配送、农产收购、信用互助等方式为南县稻虾共生产业提供生产、供销和信用服务,成为全国较大的稻虾产业综合性服务商。目前,晴河财富发展社员35600户,创办专业合作社10家,建立村级服务站226家。托管稻虾共生面积12万亩,占全县总面积的五分之一。
原改制企业下岗和退休人员,实现了脱岗不脱管。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过绩效评价,找出资金预算和使用中存在的问题,促使单位在项目资金的安排使用上更加合理、成本上更加节约,并为下年的预算安排提供重要的依据。
(二)项目资金使用及管理
本级专项全年预算资金为83.76万元,年初结余县财政及时审批并拨付资金83.76万元,资金及时到位率100%。
实际支出83.76万元,主要用于:维稳费30万元,综合改革经费26万元,农村经济合作工作经费6万元,企业留守人员经费4万元,企业改制遗留人员经费17.76万元。
(三)项目组织情况
成立了由分管副主任为组长、各职能股室相关人员为成员的项目工作小组,负责该项目的日常实施监督和管理。
(四)项目管理情况分析
(一)项目管理制度
为了高效、高质完成我社本级专项任务,确保各项工作顺利开展,制定了相关制度;同时,为了规范、合理使用项目资金,提高资金使用效率,确保资金安全,制定了《南县供销社项目资金管理办法》。一切以制度为准则,严格按制度实施项目管理。
(二)具体工作措施
1、明确了项目负责人和岗位成员职责,制定了相关操作流程和管理制度;
2、积极参加省市综合改革工作学习培训,提高业务知识水平和业务能力;
3、做好本系统稳定工作的摸排、矛盾的调处和化解工作,配合上级对稳定工作统一部署;
4、掌握企业留守人员、保养人员及下岗人员的思想动态,以政策为依据,能解决解决到位,不能解决的解释到位,充分保障其合法权益。
三、项目绩效情况
(一)经济性分析
根据县财政部门的预算批复,项目预算资金83.76万元 ,实际到位资金83.76万元。资金实际使用83.76万元。
(二)效率性分析
项目总投入财政资金83.76万元,项目于2021年01月01日开始,至2021年12月31日结束,本级专项工作全部实施完成。
项目的实施严格按照相关规定实施进行,项目基本按照规定的质量标准完成。资金实行了专户管理、独立核算。
(三)可持续性分析
项目为常年性项目,财政每年都会提供相应的资金支持,项目人员也基本保持原有的岗位人员,项目持续可行。
四、存在的问题
资金指标未明细到各具体项目,项目间资金指标分配不够清晰,在以后的项目运行中应尽量细化、量化。
五、其他需要说明的问题
无
六、综合评价情况及评价结论
通过认真自查,南县供销社2021年本级专项项目在决策上科学合理,实施过程严谨规范,项目绩效明显,较好地达到了预期效果,按2021年度项目支出绩效自评标准,自评综合得分为87分,自评结论为优秀。计分明细如下:
南县供销合作社联合社
2022年2月28日