一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

2021年项目支出主要涉及到部门预算项目，其中：以奖代拨工作经费50.45万元；上缴工本费5万元；培训费20万元；劳动人事仲裁工作经费15万元；档案管理费18.15万元；招商引资工作经费5万元；专业技术人员继续教育培训费16万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

一是资金及时拨付到位，各项任务圆满完成。2021年圆满完成省、市下达的各项任务。

二是严格遵守财务审批制度，财务管理进一步规范。近年来，我局严肃财经纪律，财务管理制度日趋完善，执行情况良好。项目资金严格按预算批复用途支付，支出符合国家财经法规和财务管理制度。资金拨付程序规范，并定期对资金使用情况进行检查，随着财务制度的不断完善，资金使用率不断提高。

二、绩效评价工作情况

(一）绩效评价目的

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我局本级财政预算资金的使用和管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出责任和效率提供参考依据。

（二）项目资金

2021年部门预算总计742.79万元，其中项目资金七项：以奖代拨工作经费50.45万元，占部门预算数的6.79%；上缴工本费5万元，占部门预算数的0.67%；培训费20万元，占部门预算数的2.69%；劳动人事仲裁工作经费15万元，占部门预算数的2.02%；局机关档案管理费18.15万元，占部门预算数的2.44%；招商引资工作经费5万元，占部门预算数的0.67%；专业技术人员继续教育培训费16万元，占部门预算数的2.15%。

以上资金已经全部拨付到我局，并已全部投入到项目之中。

（三）项目组织情况分析

所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并定期对资金使用情况进行检查。

（四）项目管理情况分析

严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。尤其是在专项经费支出上，我们能严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。为规范财务制度，我局制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》、《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部制度。

三、项目绩效情况

（一）以奖代拨工作经费50.45万元

一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整，机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元，企业退休人员养老金人均每月增长111元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元；全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标，完成社保兜底任务；为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元；完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标；继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还，减轻企业用工成本，发放稳岗补贴资金49.11万元，惠及103家企业；继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接，创新补充工伤保险征缴方式，服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介；推行社保卡即时制卡机制，在全县设立9个即时制卡网点，实现当日申领当日领取；全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作；全面实行手机缴费、手机认证，覆盖面进一步扩大，群众办事更便捷；微信公众号网上运行管理不断加强，信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改，追回社保资金159.8万元，其中城乡居民养老保险105.7万元，企业职工养老保险54.1万元，整改完成率100%；着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治，整改疑点数据9944条，整改资金205.88万元；精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理，待遇暂停14899人，已清理6206人，确保12月底完成清零；积极推动社保基金非现场监督工作，排查预警信息8条；严格规范退休手续办理，全年审核企业职工正常退休手续333人，审核特殊工种提前退休35人，申报办理病退人员退休27人；受理工伤案件152件，工伤认定 186件，其中重伤案件141件，死亡案件 3件，轻微伤案件 40件，不予认定案件2 件（含死亡1件）。

（二）上缴工本费5万元 

认真开展技能鉴定工作。一是严格按照鉴定规程办事，认真落实考务有关要求。细化鉴定过程和步骤，建立健全职业技能鉴定的档案资料，对所有鉴定的人员建立了完整的信息数据资料档案。二是加强技能鉴定考务管理工作。每次鉴定考试，我们都提前制定了鉴定实施方案，从组织领导、工作人员安排、考场准备、考评员、督导员、阅卷、评分等工作都做了细致的安排，保证每次鉴定考试严格按照程序和考核要求进行，遵循了考务管理的公正性原则、程序化原则、保密性原则。2021年对育婴员、汽车维修共2个工种150名考生进行了技能鉴定考核。

（三）培训费20万元

一是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人，其中农村转移就业劳动者2508人，创业培训940人，拨付就业培训补助590.5 万元。二是加强劳动用工单位的培训。为抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次，开展个别单位上门指导服务15场次，进一步规范工程管理。

（四）劳动人事仲裁工作经费15万元

优化劳动争议调解机制，全年处理案件551件，其中立案418件，案外调解处理44件，其中立案裁决108件，达成和解自愿撤诉及调解结案269件，结案率90.2%；为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。

（五）档案管理费18.15万元

2021年档案托管中心档案托管改制企业在职14485人，退休13710人；农村参战人员603人；学生档案7531人；事业编5420人。对收集的档案材料和新增的档案及时进行了分类、整理、归档并录入电脑，保证了档案与材料查阅、归档的准确性、快捷性。对所有须归档的档案材料经整理后，输入电脑管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在接待查阅时做到分类记录，一事一登记，准确无误。认真搞好大中专毕业生的人事代理服务工作，截止11月底，共为1967名大中专毕业生做好档案接转。

（六）招商引资工作经费5万元

一是成立了工作队伍，制定了工作方案。成立了南县人社局2021年招商引资工作领导小组，由党组书记、局长张建中任组长，由副局长宁永良任办公室主任，由就业服务中心主任李全、社会保险服务中心周红霞、劳动监察局局长阳文彬、办公室主任彭冠铭为成员，办公室设局办公室，负责日常工作开展。下发了《南县人社局2021年招商引资工作方案》，号召全体工作人员参与到招商引资工作中来，对介绍有效信息的人员给予一定的奖励。二是召开了党组会议，明确了工作要求。4月27日的党组会上，党组书记、局长张建中就招商引资工作提出具体要求。明确了今年人社局的任务是上报一条有效信息；确定了全年工作经费为5万元；要求班子成员积极收集有效信息，外出对接企业老板；招商的重点为我县医疗产业园、服装产业园等相关企业。三是服务全县大局，积极对接企业。2020年年底，在南县籍成功人士周波的介绍下，我局副局长宁永良与广东刘总取得了联系，详细介绍了南县招商引资政策。刘总有意在南县寻找合作企业，开展环保芦苇竹制纤维袋生产。目前，刘总已与拓普公司对接，相关洽谈工作正在有序进行。6月8日上午，我局副局长陈军来对接湖南长峰电力有限公司李悠然总经理，在县发改局申报储能电站项目，预计投资4.3亿元。9月中旬，党组书记、局长卿云主动对接李总，协商项目建设相关问题。目前，该项目已与县投促中心对接，工作推进顺利。

（七）专业技术人员继续教育培训费16万元

一是培训内容丰富，注重实效。培训在南县党校梯形教室以面授学习的方式进行，培训内容为“专业技术人员在现代化新湖南建设中的担当作为”等，做到了理论与实践紧密结合。二是严肃培训纪律，坚持从严考核。培训中由培训老师不定期查岗，并予以登记。培训结束后进行考试，成绩为查岗签到和考试成绩综合得分，考核通过才准许毕业。2021年开展事业单位专业技术人员继续教育20期，参训人员4251人，培养了一批高素质的专业技术人员。

四、存在问题

企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门，社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年，扩面征缴空间缩小，加之部分企业欠缴社保费严重，民营企业和个体劳动者社保意识不强，灵活就业人员中断参保人员增加等因素，我县社会保险扩面面临严峻挑战。

附件：2021年度项目支出绩效自评指标计分表.docx 

南县人力资源和社会保障局

2022年3月14日