为了解2021年度南县组织部专项经费项目的实施情况和效果，以及专项资金使用的合理性和规范性，根据《南县财政局关于做好2021年度预算绩效自评工作的通知》（南财绩函〔2022〕6号）等文件精神要求，我部按照绩效评价工作的一般准则，采用因素分析法、数据对比法等评价方法，同时辅以深度访谈、问卷调查、财务核查等证据收集方法，对“2021年度南县组织部专项经费”的使用及其效果进行绩效评价并形成绩效自评报告如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

中共南县县委组织部为正科级县委工作机关，主要职责是：严格执行党的干部路线、方针、政策，负责全县干部队伍建设的宏观管理，拟订或参与拟订组织、干部、人事工作的政策、规定、制度。负责全县党的建设制度改革工作的规划研究、部署和组织实施。负责干部队伍建设的规划和指导工作。执行公务员管理政策和法律法规。负责干部监督工作，对党政领导干部选拔任用工作进行监督。负责制定全县干部教育工作规划，协调、指导全县干部教育培训工作。负责全县干部信息、人事档案、干部统计工作，负责全县组织系统信息网络建设。负责全县人才工作和人才队伍建设，研究拟订人才工作有关政策，协调落实专项重点人才工作。研究指导党组织建设工作。研究指导党员队伍建设工作。负责全县非公有制经济组织和社会组织党的建设工作。承担县委基层党建工作领导小组日常工作。负责组织工作的综合协调、督促检查和调查研究。负责全县老干部服务管理工作。负责全县的绩效考评工作。完成县委交办的其他任务。

（二）项目基本情况

根据南县财政局2021年部门预算单位经费安排，我部参与绩效评价的项目共4个，共计104万元，分别为：干部管理工作经费30万元、基层组织建设和党员教育管理经费31万元、机关及其他专项工作经费38万元、纪检派驻组专项5万元。

（三）绩效目标设定情况

坚决履行职能职责，有效完成本年度绩效目标。紧紧围绕事业发展需要选干部配班子，建队伍聚人才、抓基层打基础，为全县经济发展提供坚强的组织保障。

二、项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作开展情况

我单位项目绩效评价选用的指标主要包括预算执行情况、财务管理状况以及社会效益等。采取单位绩效评价自评方式，运用成本效益法进行项目绩效评价。

项目按照绩效目标的实施内容及工作要求实施完毕，执行情况较好，达到了预期绩效目标。对照南财绩〔2022〕6号文件规定的考核指标，从项目决策、项目管理、项目绩效等方面对2021年项目支出绩效开展了评价，总得分为90分，绩效评价为“优秀”。

（二）项目绩效目标完成情况

1、不断夯实基础党务工作，全面推进基层组织建设

不断抓实基层党建制度保障，推动各项基础工作落实落地。提升基层党建质量，强化小区党建引领，抓实软弱涣散党组织整顿，推进党支部“五化”建设，提升村级集体经济发展水平。持续推进“一门式”工作，全面推进“五个到户”工作，落实抓党建促乡村振兴。注重党员教育管理，全面提升党员综合素质。强化党建宣传，益阳党建网“我为群众办实事”专栏稿件报送和发布总数上排名前列。圆满实现换届目标，全面完成县乡村三级换届。

2、树牢真抓实干导向，不断加强干部队伍建设

突出重实干重实绩的选人用人导向，进一步优化干部队伍结构。今年共从“五个一线”选拔出了政治素质过硬、业务能力突出、群众口碑良好的干部22名，分别充实到县直和乡镇领导班子任职。提高引才聚才实效，建立健全留才用才机制。2021年公开招聘高中教师和幼师35名，定向师范委培生35名；卫健系统招聘医卫专技人员98名；其他事业单位公开招聘事业人员181名。继续抓好“原籍回流”，落实县级领导联系服务专家人才制度，大力加强乡村人才队伍建设，不断优化人才服务保障。加强领导干部和公务员档案审核，扎实推进事业人员档案专审。全年共收集入库档案材料6400余份，接收新进公务员档案102卷，转出干部档案75卷，整理移交11卷新提拔处级干部档案至市委组织部干部信息科。

3、多措并举全面提升，切实加强公务员管理工作

一是顺利实施公务员招录工作。二是严格落实公务员考核工作，积极发挥平时考核的督促作用。确保公务员平时考核发挥“考在平时、比在平时”，激励公务员担当作为的作用。我县实施公务员平时考核的单位67个，其中：乡镇12个，县直部门单位55个，积极做到了应考尽考，积极做到了“三个按时”即工作按时部署、方案按时备案、按时督查推进。三是有序进行公务员职务与职级并行工作。四是完成推荐湖南省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”工作。

4、圆满完成培训任务，扎实推进干部教育工作

今年共举办5期主体班，2个外向型学习培训班，46期由各部办委和县直部门主办的专题培训班。今年共送训8名处级干部参加上级各类培训，38人次正科级干部参加省市各类培训，1名副科级干部参加全省新任乡镇组织委员示范培训班，2名党校老师参加省委党校2021年师资培训班，圆满完成上级调训的各项任务。

三、项目存在的问题和改进措施

（一）存在问题

机关监督管理制度还有待健全，某些方面制度执行还不严格。比如对专项资金的使用缺乏有效的监督，在项目资金使用时虽有详细的申报计划，但具体资金如何使用，有没有按计划进行等监督还不够。

（二）改进措施

对干部管理和基层组织建设等专项资金实行项目申报，严格执行专项资金管理办法。

四、下一步改进工作的意见和建议

（一）设置项目资金台账，严格财务管理，规范会计核算。

严格区分“基本支出”和“项目支出”，凡属预算安排的项目资金，支出时应归集到“项目支出”并按预算项目的分类进行明细核算，避免混淆与挪项；制定专项资金管理办法，加强专项资金的追踪检查。

（二）科学制定年度绩效目标。

年度绩效目标应结合单位职能、年度工作重点，细化量化可操作、可考核的绩效目标。制订《行政单位内部控制制度》，形成完整的内控体系，完善专项经费管理制度，拟定相关考核办法。

（三）根据绩效目标，合理编制年度预算。

结合上一年度预算执行情况及本年度预算收支变化因素，根据单位具体绩效目标，科学编制本年度预算，力求精准，尽量减少调项和追加，保持预算执行的严肃性。

中共南县县委组织部

2022年3月21日