按照《南县财政局关于做好2021年绩效自评工作的通知》南财绩函〔2022〕6号文件文件精神要求，为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，切实提高财政资金使用效益，参照有关财政支出评价绩效体系，认真组织对2021年度县财政预算批复资金进行自查考评，现将2021年度南县公安局专项资金绩效评价有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目单位概况 

南县公安局是具有武装性质的行政管理单位机关，依法行使维护社会治安和打击犯罪等以下职权：预防、制止和侦察犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；组织、实施消防工作，对法律、法规规定的特种行业进行管理;管理户政、国籍、入境出境的有关事务；指导和监督重点建设工程的治安保卫工作，指导群众性治安防范工作以及法律、法规规定的其他职责。

南县公安局内设政工室、工会、督查大队、警务保障室、指挥中心、法制室、刑事侦查大队、治安管理大队、经济犯罪侦查大队、禁毒大队、国内安全保卫大队、市局网技支队派驻南县网技大队、网安大队、情报中心、巡特警大队、人口与出入境大队、交警大队等17个机构。下设南洲派出所、九都山派出所、浪拔湖派出所、武圣宫派出所、麻河口派出所、厂窖派出所、中鱼口派出所、三仙湖派出所、茅草街派出所、乌嘴派出所、青树嘴派出所、明汕头派出所、华阁派出所、水上派出所、八百弓派出所、荷花派出所等16个派出所。

南县公安局现共有在职人员242人，退休人员112人，警务辅助人员254人。

（二）项目基本情况

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强政法经费保障工作的意见>的通知》，公安部、财政部《关于加强公安转移支付资金使用管理工作的意见》，2021年共下达项目资金1013.04万元，其中办案经费358万元，禁毒经费175.04万元，科技兴警及基础建设480万元。根据湖南省公安厅下发的《关于2017年中央和省级两级补助专项资金下达情况的通知》精神，明确办案（业务）经费只能用于办案或者相关公安业务工作开支。专项资金均由财政局预算下达，南县公安局经审批后实施，实行专款专用。

（三）项目绩效评价实施步骤

2021年的项目绩效评价工作，主要是对2021年度项目支出的实施情况、实施结果、资金利用及产生影响等情况做出分析及评价并设立了绩效目标。收到《南县财政局关于做好2021年绩效自评工作的通知》南财绩函〔2022〕6号文件后，收集了2021年度南县公安局年初预算文件，部门决算数据，年终总结，整体工作完成情况等材料。根据相关资料及指标体系，对应支出数据等结果进行自评，绩效评价工作主要过程如下：  

1.核实数据。对2021年度部门项目支出数据的准确性、真实性进行核实，与2020年度部门项目支出情况进行比较分析。  

2.查阅资料。查阅2021年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。  

3.归纳汇总。对收集的评价材料进行综合分析、归纳汇总。  

4.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分，完成项目支出绩效评价工作。   

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况。2021年专项资金下拨1013.04万元，项目资金到位率100%。

（二）项目资金使用情况。2021年南县公安局项目资金共支出1013.04万元，其中：办案经费 358  万元，主要用于各类案件办理过程中产生的办案开支，禁毒经费175.04万元，主要用于特殊涉毒收治和强戒人员生理脱毒及禁毒案件办理过程中的办案开支，科技兴警及基础设施480万元，主要用于天网工程、雪亮工程及信息平台维护。

（三）项目资金管理情况。南县公安局的项目资金使用严格按照县公安局财务管理办法执行，坚持“统一领导、分级负责、归口管理，厉行节约、科学规范、注重效益”的原则，做到“进出一个口、收支两条线、审核一支笔、全局一本帐”。

三、项目绩效评价情况 

（一）.绩效目标的实现情况。 

2021年度全年资金拨付和使用均按计划进度完成，专项资金实行专款专用，全年办案经费拨付及时，未发生因经费问题影响工作的情况。 在打击犯罪方面卓有成效，2021南县公安局全年立刑事案件1284起，破刑事案件238起、破案数同比上升70%，刑事拘留498人、同比上升51.4%，查处行政案件1884起、同比上升31.5%，治安拘留408人，同比上升43.2%，侦破九类涉恶案件47起，刑拘67人、逮捕52人、移送起诉105人，全年破获电信网络诈骗案件106起，刑拘174人，止付资金500万元，冻结资金2000余万元，预警、反制6400余次，劝返缅北涉诈人员99人。“护网2021”“净网2021”专项行动，开展互联网巡控，依法处置政治谣言5条。抓紧疫情防控，24小时动态开展涉疫流调和线索落地核查，共精准核查1530人，报卫健部门对49人及时采取防控措施，得到县委县政府主要领导的高度肯定。长效化推进缉毒执法，全年共破获毒品刑事案件34起，刑拘涉毒犯罪嫌疑人52人，移送起诉34人，共查处治安案件60起。特别是9月份以来，抽调18人成立禁毒“1+3”工作专班，创新情报主导侦查、团伙案件整体移诉的打击新模式，共抓获涉毒人员60余人。成功侦破了“9.14”特大运输、贩卖毒品案，查获麻古51.8千克，创全市个案缴获毒品数量历史最高。进一步推进硬件建设。近年来，共投入1.76亿元用于基层基础建设，推进青树嘴、茅草街、厂窖派出所和县局业务技术用房、“三所一队”等项目建设。进一步推进科技建设。完成天网工程6期建设，建成前端监控点位1062个，雪亮工程建成监控点位1130个成立侦查实战中心，充分利用队所联合作战和视频图侦、信息技术等手段，有效提升警务效能。日常化推进刑事基础信息采集、现场勘验和“四项破案”工作，采集相关信息3800余条。

（二）、社会效益。 

积极参与南县平安建设，依法打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定，为百姓生活营造了公平、和谐的社会环境，社会满意度较高。将服务寓于公安行政管理工作，最大限度提升了群众安全感满意度。

四、绩效评价结果

2021年，南县公安局进行绩效评价的项目为办案经费、禁毒经费和科技兴警3个，根据《南县财政局关于做好2021年绩效自评工作的通知》南财绩函〔2022〕6号精神要求，结合项目绩效指标完成情况及对项目成本、项目效率、部门绩效目标实现的综合分析，项目综合评价为项目各项指标均达到指标要求，项目实施达到预期效果，综合项目自评分为，90分。（详见：南县公安局2021年项目经费绩效评价指标评分表）

五、存在的主要问题 

一是绩效管理工作与业务工作结合不够紧密。碍于公安业务工作的特殊性和复杂性，在设置绩效评价工作指标体系时，不能够与公安业务工作较好结合，对产出指标和效益指标不能够客观真实反映出完成公安工作的实际情况评价指标体系需进一步完善。财政资金支出评价对象涉及部门和警种多，指标设置差异性大，难以把握评价的办法，不能满足目前工作开展的需要。二是绩效管理多是依赖于财政部门的指导，本部门对如何加强预算绩效管理办法和思路不多未制定专项资金管理办法，绩效评价指标体系设置太过宽泛，评价指标过于笼统，精细性不够。 

六、改进措施 

下一步，南县公安局将制定专项资金管理办法，并对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平，进一步探索完善绩效评价指标体系，研究、关注绩效管理理论与实践发展的新思路、新动向，进一步完善绩效评价指标体系，增强绩效评价结果的可比性、可信度。加强对绩效管理工作的跟踪督查，做到绩效管理有依据、按程序、有奖惩，实现绩效管理的规范化、常态化。 

附件：2021年项目支出绩效自评指标计分表.docx