一、项目基本情况

（一）项目基本情况。

南县退役军人事务局主要承担全县退役军人思想政治、权益维护、信访维稳、移交安置、就业创业、拥军优抚、烈士陵园、军休服务、光荣院服务等工作职责。退役军人事务局的成立，为进一步加强和完善全县退役军人服务保障体系，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，奠定了坚实的基础、提供了坚强的组织保证。更为进一步吸引优秀人才投身国防军队建设，激励广大现役和退役军人为我县贡献聪明才智，具有深刻意义。我局严格贯彻执行党和国家关于退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作，协调扶持退役军人军属就业创业工作，针对涉军信访问题开展维稳工作，以及在全县开展退役军人权益维护、帮扶援助及重要节日慰问活动及生活座谈会等工作，营造出拥军优属、拥政爱民的社会氛围。

（二）绩效目标设定及指标完成情况。

加强和完善全县退役军人服务保障体系，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制。落实现役军人、退役军人以及军属的优待，落实抗战老兵以及伤残军人等的优待政策，开展烈士祭扫活动、节日慰问活动、生活座谈会等活动，营造出热爱部队、崇尚军人、敬重英雄的社会氛围，在车站等公共场所设立军人优先窗口、对困难的军人军属给予帮扶援助来提高群众拥军爱国的自觉性，实现社会的和谐稳定，达到长治久安、经济发展的目的。

二、绩效评价工作情况  

（一）项目资金情况分析。

2021年度退役军人事务管理项目工作经费208万元，其中退役军人事务管理工作经费142万元，双拥工作专项经费10万元，光荣院服务工作专项经费12万元，军休所服务工作专项经费10万元，烈士陵园工作专项经费10万元，乡镇退役军人服务站工作经费24万元。实际使用208万元，完成率100%。

（二）项目组织情况分析。

我局根据有关部门对专项资金的管理、使用要求，根据业务需要和工作要求，采取机关各股室分工、合作的办法，对有关专项工作进行组织管理。

（三）项目管理情况分析。

专项资金管理和使用严格按照专项资金管理办法及财务管理制度执行，资金实行先预算后使用的办法，在各项资金使用上做到了有分配方案，做到依法、依规、合理地安排和使用专项资金，根据主管部门和相关部门对专项资金的规定，我局从建立健全专项资金管理制度、资金安排、资金监督和管理、资金使用的绩效评价等方面入手，全面加强对专项资金的管理，制订资金管理制度，从资金申请、安排、拨付、审批、监管等多方面进行管理，以确保项目资金在健全、有序的管理制度下运行。

三、项目绩效情况 

2021年部门财政支出资金使用符合政策要求，合理合法，使用有效，管理规范。我局根据年初工作计划和重点性工作，对部门预算绩效管理工作开展情况进行了自查自评。全年项目支出保障了退役军人管理工作的实施，积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标，促进了退役军人各项事务工作顺利开展，达到了预期绩效目标，2021年绩效目标全面完成。

（一）经济性分析

2021年年初退役军人事务局项目工作预算208万元，我局未向财政申请增加预算，成本（预算）控制良好。  

（二）效率性分析

（1）退役军人事务管理方面：

1、信访维稳和权益维护取得实效。一是全年共接待来信来访1030批次近1656人次，受理各类信访件402件，其中上级转办件60件、网上信访件58件、群众来信来访2件，均妥善解决或解释，未发生大型赴省进京上访现象；两会等重要时间节点，分管领导和精干力量外驻岳阳开展信访维稳劝返工作，确保了特护期的稳定。二是招募退役军人志愿者140余名，成立退役军人志愿服务中队1个、服务分队12个，开展志愿活动20余场；三是聘请形象监督员 25名，监督退役军人事务部门工作，并收集、整理、反映退役军人的合理诉求23条，发挥桥梁纽带、参谋、监督和宣传作用，有效维护和平稳定。四是采集退役军人和其他优抚对象个人信息1.89万人，“光荣牌”均及时悬挂。五是为385名困难退役军人发放了帮扶援助金。为全县95名立功受奖现役军人开展立功送喜报活动。六是派出三批队伍分别赴上海、广东等地，对今年应征入伍的新兵开展回访工作。七是按照局党组成员负责3名、其他干职工负责1名的要求，采取密切联系沟通、上门走访慰问、开展帮扶解困、做好思想工作、搞好调查研究、学习先进典型等措施，全面组织开展常态化联系退役军人工作，共联系走访退役军人28名，并按照“一人一档”的原则建档立卡。八是切实维护退役军人合法权益，为约490名部分军队退役人员解决医疗保险资金。

2、移交安置和就业创业稳步推进。一是岗位安置军转干部1名；按照“考评结合、量化评分、按分排序、依序选岗”的原则岗位安置符合政府安排工作条件退役士兵28名、随军家属1名。二是组织74名自主就业退役士兵开展职业教育和技能培训；组织开展了退役军人专场招聘会、退伍老兵座谈会等老兵返乡系列活动；组织开展了退役军人适应性培训、岗前培训等。三是对138名2020年度自主就业退役士兵发放了地方一次性经济补助，对141名2019年度自主就业退役士兵补发了地方一次性经济补助差额部分。四是大力开展“双带双促”活动，积极扶持南县振兴葡萄园、浪拔湖镇鸿堰湖村港鸿稻虾合作社等退役军人企业建设，打造双带双促“示范点”。五是全面完成部分退役士兵社保接续收官工作。

3、拥军优抚和烈士褒扬有声有色。一是通过设置高标准双拥宣传牌、公交站牌、ＬＥＤ显示屏、“的士”车、宣传橱窗、展板、手机短信等平台，大力宣传营造“拥军优属、拥政爱民”浓厚氛围。多种形式开展《退役军人保障法》宣传，利用电视、广播、政务平台等宣传《保障法》内容，组织《保障法》“公益宣传周”、平安“益”起行法律宣传等活动，发放《保障法》单行本2.5万册、其他宣传资料6.8万份、张贴横幅标语近500条。二是广泛开展“春节”、“八一”等重要节日走访慰问活动，走访慰问退役军人及其他优抚对象及现役军人家属8000余人次。“七一”前走访慰问烈士家属和其他优抚对象33户并发放慰问金3.2万元。三是及时足额发放各类抚恤优待补助金，及时为各类重点优抚对象参合参保以及对符合条件的重点优抚对象发放医疗救助金等，按上级规定的时间开展“两参”人员审核认定和优抚对象年度身份认证工作。四是开展华阁镇沈湘芸女烈士墓迁移重建，黄克佐故居和明山头烈士墓提质改造等工作；邀请国家博物馆的专家对段德昌烈士陵园进行概念性设计，并对其进行升级改造，启动省级和国家级烈士纪念设施的申报工作；完成“南县烈士纪念设施分布图”编撰印发工作。五是积极开展了“9.30”和“12.13”烈士公祭日活动。

4、服务保障体系逐步完善。全面开展政治文化环境建设，为乡镇、村社区打造“退役军人之家”，充分体现“军”的特色，着力营造退役军人“家”的氛围。

（2）双拥工作：

双拥是“拥军优属、拥政爱民”的简称，我单位通过设置高标准双拥宣传牌、双拥红色文化石、公交站牌、ＬＥＤ显示屏、“的士”车、宣传橱窗、展板、手机短信等平台，大力宣传营造“拥军优属、拥政爱民”浓厚氛围。此外还举办“法援惠民生、关爱军人军属”双拥公益宣传活动，制作高规格宣传展板12块、印发宣传资料6万余份、解答政策咨询近500人次。

（3）光荣院工作：

保障入住光荣院的优抚对象医疗、生活以及光荣院正常运行，包括院内日常维修维护，清洁保洁，安全保卫等工作。切实改善老人居住生活条件，使供养的老人感受到国家的关怀与温暖。

（4）军休所工作：

全面落实军休干部、无军籍职工政治待遇和生活待遇。从政治上关心和尊重老干部，给每名军休干部订阅了报纸、书刊等；生活上丰富军休人员的文化体育活动，比如多次举办钓鱼比赛、气排球比赛、门球比赛等，为军休干部、无军籍职工老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。根据工作实际，及时研究解决军休干部服务管理工作中的重要问题，协调有关部门研究解决无军籍职工服务管理重要问题。

（5）烈士陵园工作：

对革命烈士事迹进行了褒扬宣传，组织开展了“9.30”和“12.13”烈士公祭日活动；开展了华阁镇沈湘芸女烈士墓迁移重建，黄克佐故居和明山头烈士墓提质改造等工作；邀请了国家博物馆的专家对段德昌烈士陵园进行概念性设计，并对其进行升级改造，启动省级和国家级烈士纪念设施的申报工作；完成“南县烈士纪念设施分布图”编撰印发工作；此外，对明山头镇烈士公墓的维修扩建提供了资金保障，为社会提供良好的瞻仰和教育场所，发挥爱国主义教育基地作用。

（6）乡镇退役军人服务站工作：

年末对12个乡镇退役军人服务站进行综合考评，将12个乡镇划分为三个等级，明山头镇、三仙湖镇、武圣宫镇和厂窖镇四个乡镇退役军人服务站被评为优秀单位，浪拔湖镇、中鱼口镇、华阁镇、南洲镇四个乡镇退役军人服务站被评为良好单位，乌嘴乡镇、麻河口镇、茅草街镇、青树嘴镇四个乡镇退役军人服务站被评为合格单位。

四、存在的问题

1.项目管理制度有待完善，项目管理需进一步规范。

2.预算执行和绩效管理工作有待提高。

3.会计基础工作需进一步提高质量，项目资金使用监管力度有待加强。

五、改进措施及下步工作打算

强化监督是做好退役军人专项资金管理的重要环节,我局将聘请县人大代表、政协委员对退役军人专项资金进行监督,请财政、审计部门对全县各乡镇的退役军人专项资金进行检查审计监督。

南县退役军人事务局

2022年3月1日