南县人大常委会机关关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2025年9月10日至12月26日,县委第三巡察组对县人大常委会机关开展常规巡察,于2026年1月23日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,县人大常委会机关现将整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县人大常委会机关高度重视县委第三巡察组的反馈意见,把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。反馈会后,机关主要负责同志牵头成立整改工作专班并担任组长,经党组会研究制定整改方案,进一步细化任务清单、责任清单,实行“挂图作战、对账销号”。2026年5月15日,组织召开巡察整改专题组织生活会,邀请纪委监委和组织部到会指导,以批评和自我批评推动问题深挖根源;7月20日,召开整改专题会议,逐一审核整改成效。整改中注重举一反三,将具体问题整改与建章立制相结合,针对财务管理、公文办理等方面存在的制度漏洞,推动修订完善规章制度,真正实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。经集中攻坚,巡察反馈问题已基本整改到位,机关工作规范化水平和干部作风面貌明显提升,整改工作取得了阶段性成效。
截至2026年7月20日,巡察反馈的四个方面18个问题,已完成整改问题16个,阶段性完成整改问题2个。清退资金3760元,上缴资金3760元,整章建制3条。
二、巡察反馈问题整改进展情况
反馈问题1:巡察整改举一反三落实不到位。
整改情况:完成。一是复查工作全面完成。办公室牵头对照上届巡察反馈问题清单逐项梳理,完成近两年公务接待及“三会一课”原始记录自查,其中公务接待未发现问题,“三会一课”自查发现问题1条,已完成整改。二是于2026年6月开展了首轮集中梳理,结合树立和践行正确政绩观学习教育,对近半年来各类检查、督导发现的苗头性问题进行全面分析,共梳理出苗头性问题3项,形成首份预警清单并提前介入处置,目前已全部处置完毕,实现从“被动整改”向“主动防范”的转变。
反馈问题2:调研成果转化不够。
整改情况:完成。一是截至7月,共召开常委会3次,出具审议意见5份,均按要求列出问题清单和建议清单,明确办理反馈时限。二是由办公室牵头、各委室配合,对2024年以来形成的审议意见、决议决定落实情况全面起底,共梳理出未办结事项19项。3月20日,函请政府办公室督促相关责任单位限期反馈办理情况,截至5月28日,全部整改销号,实现动态清零。
反馈问题3:监督职能发挥不充分。
整改情况:完成。一是紧扣换届工作关键节点,2026年先后组织开展乡镇人大主席任职培训、乡镇年首例会工作培训和换届业务培训等5次,有力保障换届工作平稳有序推进。2025年12月,邀请发改局及相关专家到人大常委会机关就南县“十五五”规划纲要情况进行解读。在开展专业性较强的调研工作中,如今年7月上旬,配合市级人大开展《益阳市餐饮业油烟污染防治若干规定》执法检查工作时,邀请城管执法局、自然资源局、生环分局、住建局等相关单位参加检查,确保调研的专业性、全面性。建立机关内部常态化学习交流机制,举办青年干部读书班、“青思享”学习交流活动各2次,依托周例会常态化开展干部学法,机关干部的学习能力和职业素养有效提升。二是年内累计开展专题调研7次,配合上级开展执法检查3次,围绕常委会会议题制发审议意见5份,对涉及问题均按时间节点开展整改“回头看”,年内未发生整改不到位情形,监督工作实现闭环管理。
反馈问题4:人大代表作用发挥不够有力。
整改情况:阶段性完成。一是年初统筹制定集中培训工作计划,上半年外向型业务培训方案因时间关系暂未开展,下半年计划于县委党校分两批次对新任代表开展集中履职培训,增加代表建议撰写、预算审查等实务教学内容,运用现场教学、专题研讨、实地观摩等多元培训方式,提升代表履职能力。截至7月底,已组织开展实操专题培训5次,通过政策解读、案例剖析、业务实操相结合的方式,有效提升代表实务操作水平。二是本届任期内共开展履职培训20余场次,每名代表在本届任期内至少参加了2次履职培训,同时在乡镇年度首次例会中督导各乡镇严格落实会前以会代训制度,常态化开展基层代表履职培训。
反馈问题5:预算联网中心发挥作用不够。
整改情况:完成。一是已完成预算联网监督平台二期升级建设,横向链接财政、国资、审计、税务等数据,有效拓展预算联网监督系统功能,为人大监督提供了数据支撑。二是制定了南县人大预算联网中心运行机制,加强运行管理。明确财政、审计、国有资产、税务等各类数据报送要求,严格按照省、市统一数据模板、报送时限和规范要求同步更新,确保数据真实、完整、准确、及时。目前暂未发现异常情况需进行整改。三是县人大常委会预算工作委员会、预算联网中心设工作人员3名,专职负责系统日常运维、用户权限分配、操作日志管理、数据归集核对、日常线上监督审查、撰写监督分析报告、提出初步审查意见等工作。严格落实数据报送—预警接收—问题整改—成果运用的闭环工作体系,县财政、审计、国资、税务、自然资源局、农业农村局、水利局、林业局等数据报送单位,各明确1名分管负责人及1名专职数据报送员,用友公司明确专人负责数据传输、数据接口维护、系统软件故障排查、技术问题响应及数据安全保障等工作。四是于5月14日对各责任单位的分管负责人、工作人员开展系统功能和工作流程业务培训,日常加强点对点线上沟通,努力提升工作人员实操能力。已向5名人大财经委兼职委员介绍演示了系统功能,助力高效履职。
反馈问题6:履行对基层人大工作指导监督职责不够到位。
整改情况:完成。一是组织县、乡两级人大代表共同参与民生实事项目监督工作,通过现场走访、实地核查,深入现场查看民生实事项目的建设推进情况,实地了解项目的实施进度、建设质量等关键情况。二是于2026年4月在各乡镇人大年首例会上对2025年度实施的民生实事项目已开展项目满意度测评,以评议结果倒逼项目提质增效,满意度达90%以上。三是2026年5月前已完成民生实事项目实地走访核查。各乡镇经票决通过申报项目94个,工作中严格践行“小资金办大事”理念,其中93% 的项目为2—10 万元小额普惠类项目,项目结构更为均衡合理。所有项目均计划当年实施、当年见效。全过程严格落实人大差额票决机制,对赞成票数未过半的项目一律予以剔除,规范执行审议、公示等各项制度,确保项目立项科学合规、公开透明,持续推动民生实事工作提质增效。
反馈问题7:“双联”工作制度落实不够有力。
整改情况:阶段性完成。一是通过党组(主任)会专题充分研讨,已将人大常委会委员联系代表、代表联系群众过程中摸排收集的民生问题,正式纳入2026年度常委会、专题主任会重点议事议题。截至7月底,已在人大常委会上审议“公共卫生防控体系建设”等4个调研课题。二是压紧压实乡镇 “逢十进站日”工作,进一步规范代表进站接访台账,依托代表联络站常态化倾听群众心声,对收集的民情诉求进行梳理研判、分层分类处置。6月,县直代表团梳理汇总群众诉求,向县人大常委会提交新增代表建议1条;截至7月底,已就地化解群众“个体小微问题”90余个,诉求响应效率有效提升。三是扎实开展代表建议意见专项梳理督导工作。目前正在对我县第十八届人民代表大会第五次会议收集的全部代表建议意见进行逐条梳理分类,明确各建议对应交办单位和协办单位,厘清各级办理职责。7月,已配合县政府督查室,对照交办清单和责任分工,对承办单位进行代表建议办理情况督查,计划于9—10月组织开展代表建议办理 “回头看”,实现与提建议代表见面沟通全覆盖,全面征求代表对办理结果的意见建议,逐项核实问题整改落实成效,对办理不充分、代表不满意的事项督促承办单位持续优化办理举措,切实提升代表建议办理质效。
反馈问题8:宣传阵地建设存在短板。
整改情况:完成。一是宣传载体进一步丰富。完善机关内部走廊4大块展板内容;结合树立和践行正确政绩观学习教育,分5个专题制作PPT在机关微信群内开展理论学习;2025年10月至今,通过媒体宣传代表履职16人次,宪法宣传1次。二是人大重点工作宣传进一步加强。5月到县检察院专题调研人大监督与检察监督贯通工作,到法院专题调研“执行难”相关工作。在南县人民政府网发布重大人事任命公告。三是宣传联动进一步加强。在益阳广电、南县发布等平台上积极对代表履职、调研活动等工作进行宣传,目前已发布相关稿件十余篇。
反馈问题9:学习形式较为单一。
整改情况:完成。一是2026年以来,开展人大预算联网审查监督平台运行工作专题研讨1次;结合县委中心工作换届选举组织人大主席、人大代表各类理论学习、业务研讨5次。二是县人大常委会党组、代工委、乡镇人大主席上半年现场调研代表联络站工作及民生实事项目进展情况4次;机关委室结合年度监督计划开展实地专题调研7次。三是落实“线上+线下”融合学习模式。机关干部利用干部网络学院等线上平台优质资源开展学习,树立和践行正确政绩观学习教育专题班网上学习均已完成;在机关微信群内上传理论学习PPT供干部交流研讨;线下定期举办“青年干部读书班”等活动4次;到十八洞村开展党史学习教育1次。
反馈问题10:学用转化不充分。
整改情况:完成。一是有效结合理论学习与工作实践。2026年3月以来,结合政绩观学习主题教育,组织机关干部进行专题研讨5次,全体干部均参加发言讨论。二是健全监督反馈闭环。对2024年以来形成的审议意见、决议决定落实情况全面起底,共梳理出未办结事项19项,截至目前已全部整改销号。三是将学习成果融入年度工作要点。县十八届人大常委会第三十二次会议通过了《南县人大常委会2026年工作要点》,将进一步深化民生实事项目代表票决制纳入年度工作要点。2026年最终通过民生实事票决的有94个项目,远超2025年的43个项目,充分体现了“问计于民”。
反馈问题11:工作餐饮酒。
整改情况:完成。一是要求退休老干支部清退违规支出,由财务人员将资金退回财政非税账户,并对此次违规饮酒支出的退休老干支部经办人、机关财务审批人进行约谈及批评教育。二是党组书记和财务分管领导多次在机关例会上强调纪律要求,并在1月主题党日活动中组织全体干部职工学习了《党政机关国内公务接待管理规定》等文件。三是对财务组和会审联签工作组的审核流程做了进一步强调,进一步完善餐饮支出审核。比如要求加班餐和接待餐必须按相关文件执行,必须有申报单,所有餐饮发票必须附菜单明细,财务人员审核时重点核查是否含酒水等违规项目,发现问题一律不予报销等。四是对近三年来的公务接待、工作餐支出进行了一次全面自查,暂未发现其他违规情况。
反馈问题12:超标准报销费用。
整改情况:完成。一是已责令相关人员及时清退了违规款项,并由财务协助退款至非税。二是进一步规范了报销标准,已于1月重新梳理《加班餐、下乡伙食补助报销标准》并在机关进行公示,确保所有支出严格按标准执行。三是建立了报销“三级审核”机制,由经办人、科室负责人为一级,财务人员为二级,会审联签和财务分管领导为三级的依次审核机制,重点核对报销金额与标准是否一致,发票、附件是否合规,杜绝超标准、违规报销。已分别开展一、二季度报销凭证抽查,未发现超标准问题,进一步提高了机关财务管理水平。四是今年1月、5月分别组织财务人员和业务经办人员开展报销标准专题培训,确保人人熟知政策,从源头避免超支问题。五是已对2021年以来的差旅、加班餐票据进行全面排查,未发现相关问题。
反馈问题13:管理机制存在短板。
整改情况:完成。一是党组专题研究迅速有力。1月27日,召开党组会研究整改方案,明确责任领导、责任委室、整改时间,明确了“当下改”和“长久立”相结合的整改思路。二是不定期开展纪律作风督查,已开展作风督查3次,通报2期。三是对2025年5月违规酒后驾驶电动车的机关党员干部,县纪委依规依纪作出了严肃处理,给予党内警告处分,2025年12月1日在机关范围内通报曝光,形成了强有力的警示震慑效应。
反馈问题14:节约型机关建设不够有力。
整改情况:完成。一是梳理了可自行打印的资料清单,要求内部资料、份数不多的或者页数不多的资料,必须自行打印。机关规定对确需外部打印的项目,报备至办公室。二是今年更换打印机3台,修缮大复印机一台,满足了日常打印需求。三是在6月主题党日活动上开展了节约型机关专题教育,引导干部职工树立建立节约型机关的理念。
反馈问题15:财务报账凭证附件不齐全。
整改情况:完成。一是已完善2022年中国共产党成立100周年广场舞餐饮费等凭证的附件,并重新归档备查。二是明确了票据报销的刚性要求,建立了财务凭证由经办人、科室负责人为一级,财务人员为二级,会审联签和财务分管领导为三级的依次审核制度。三是5月组织财务人员和业务经办人员开展专题培训,迅速提升相关人员业务能力。
反馈问题16:组织生活不规范。
整改情况:完成。一是1月以来,3次在机关支委会上认真讨论整改措施,督促整改进度;5月15日,召开巡察整改工作专题组织生活会,进一步抓实整改工作。二是严格按照程序召开组织生活会并将资料整理归档,完善了2024年度谈心谈话记录补签名3份,在2025年度组织生活会上机关党支部书记或受支部书记委托进行了点评。
反馈问题17:民主评议党员不规范。
整改情况:完成。一是机关支委会于2026年2月9日组织学习了民主评议党员有关文件,进一步把准工作要求。二是严格落实民主评议党员制度。3月9日,在开展2025年度民主评议党员时,明确评定为“优秀”的党员比例不超过党员总数的三分之一,通过测评票选,从28名党员中,推选了9名党员为“优秀”等次;3月12日,通过支委会充分研讨,确定了9名党员为“优秀”等次,并将评定结果在机关党务公开栏进行公示。
反馈问题18:在职党员进社区开展活动不充分。
整改情况:完成。一是将支部党员志愿服务与业务工作充分融合。1月以来,结合县委中心工作、单位重点工作等,组织党员到社区及乡镇开展为民解困、禁燃禁放、秸秆综合利用宣传督导、文明劝导等志愿服务活动60余人次。二是将在职党员志愿服务活动纳入2026年机关党支部工作计划,组织机关党员每个季度开展一次,党员主动服务群众意识不断增强。
三、下一步工作安排
(一)提高政治站位,持续压实整改责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓。对尚未完成的2个阶段性整改任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保整改工作不断档、不脱节。
(二)紧盯未完成事项,扎实推进攻坚销号。对2个阶段性整改任务,实行“挂图作战、对账销号”,定期调度推进。换届完成后,按照既定计划立即启动整改工作,确保按时保质完成整改任务。
(三)巩固整改成果,坚决防止问题反弹。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”和不定期检查,建立整改台账动态更新机制,持续跟踪问效,进一步巩固整改成效,坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务,加大跟踪督办力度,确保整改实效。
(四)坚持举一反三,深化成果运用。坚持举一反三、以点带面,深入查摆薄弱环节、剖析问题根源,将“当下改”与“长久立”相结合,把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合。主动接受县纪委监委、县委组织部、县委宣传部的监督检查,严防纸面整改、虚假整改、敷衍整改,确保整改成效经得起检验。
欢迎党员干部和群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向南县人大常委会机关办公室反馈。联系电话:0737-5221217;电子邮箱:nxrd123456@126.com。

