南县2022年法治政府建设工作报告
2022年以贯彻落实习近平法治思想为牵引，以创建全省法治政府示范县为目标，精准发力，我县法治政府建设实现了跨越式发展并取得全市先进。
一、把握根本遵循，法治建设拧紧了“责任阀门”
（一）盯紧“关键少数”，压实主体责任。县委、县政府主要领导以习近平法治思想为根本遵循，全面加强党对法治建设工作的领导，委员会于8月召开了第三次全会，强化南县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，专题述法列入会议议程，全县2个乡镇、2个县直单位党委第一责任人进行了专题述法，并将党政第一责任人法治建设列入年终述职内容。开办“南洲大讲堂”，县直、乡镇一把手及班子成员定期听取法治讲座，提高了全县关键少数的法治思维决策和法治方式办事的能力。大讲堂自开办以来共邀请高校教授，行业专家授课12堂，听课领导干部400余人次。政府常务会设置“局长谈”，今年20个县直主要负责人就各部门行政执法、专业法规进行授课。
（二）健全“关键制度”，强化责任担当。制定出台了《南县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》等文件，确保法治政府建设有章可循。法治政府建设工作纳入党委政府年度绩效考核指标体系。再是今年开始，县委县政府创新考核机制将法治政府建设工作列入县人民政府“真抓实干”指标体系每年评选四个乡镇、四个县直单位表彰奖励。
（三）完善“关键措施”，扣紧责任链条。出台《南县法治建设督察工作办法》，将法治政府建设工作纳入法治建设督察的重点内容，每次督查必形成问题清单、责任清单、整改清单。今年列出整改问题清单20余条，法治政府建设督察形成了高压态势推动了全县法治建设走深走实。
二、厘清权责边界，法治政府铺设了“法治轨道”
（一）发布政府权责清单“白皮书”。实现了全县政务服务行政审批三集中三到位，拓展网上办、掌上办、自助终端办功能。全面梳理行政审批事项清单 2184项,发布“一件事一次办”办理事项296项。加强乡镇管理事权落实权责清单，两年以来共赋予乡镇经济管理63项行政执法事项。始终坚持能放就放、应放尽放原则，聚焦群众反应强烈的问题出实招，推出简政放权九项举措下放和取消行政审批事项130项。
（二）规范重大行政决策“流程图”。出台《南县重大行政决策目录管理办法》和《南县重大行政决策听证办法》，修订《南县人民政府工作规则》《南县人民政府常务会议议事规则》，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论要求，确保决策内容科学合理。县政府采用聘请“法律顾问团”的形式为政府决策提供法律服务，在程序和内容方面全程参与，形成重大决策必到，规范性文件必签法治模式。先后出台了政府规范性文件公平、合法审查机制，规定全县所有的规范性文件颁布执行均应由县委法治办审查把关。
（三）念好政府权力运行“紧箍咒”。建立人大代表质询建议机制、政协委员提案机制、行政机关负责人出庭通报机制、新闻媒体问政机制、人民群众投诉举报机制等，使全县行政机关权利行使置于阳光之下，实现了由被动监督到自觉接受监督的转变。2022年，办理人大代表建议 件和政协委员提案 件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来县级领导出庭应诉率达到100％。
三、注重系统集成，行政执法打造了“标准体系”
（一）严格落实行政执法资格认证制度。按照省、市的要求，配套出台《南县人民政府行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》，全县970余名行政执法人员和行政执法监督人员均已换发新证做到持证上岗。
（二）严格落实行政执法“三项制度”。落实执法公示制度，使执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节，今年以来年全县各级行政执法部门公示执法事项共计90多项。严格落实执法全过程记录制度，实现对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程规范记录，保证了行政执法全过程留痕、可回溯，所有重大执法案卷都有音像记录随案存档，目前县本级配备行政执法记录仪100余台。严格落实重大执法决定法制审核制度，对重大行政处罚决定法制审核实现清单化管理并实现全覆盖。
（三）严格落实行政执法案卷评查制度。今年从行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政确认案件中抽取20余个案卷集中开展评查，将案卷评查结果以书面的形式在全县进行通报，同时编印行政执法指导案例并定期发布。
四、做好放管结合，公共服务紧贴了“人间烟火”
（一）公共服务便民利民。严格实行企业“宁静日”和涉企检查备案制度。推进信用城市建设,着力构建“互联网＋监管”协同治理机制，推进了政务服务“跨省通办”，发布事项清单135项。推动了柔性执法全面落地，转变政府职能强化服务攻坚，128个事项实现“园区事园区办”，建立了园区“帮代办”队伍，实现“拿地即开工”常态化。
（二）“放管服”改革走深走实。加大对行政审批项目的清理力度，对行政审批项目进行全面清理，目前所有非行政审批事项全部取消，县人民政府本级实施的行政许可项目只有273项。减少审批时限，所有行政许可事项办理时限缩短至低于法定时限三分之二以内甚至更低，所有审批及许可事项均实行目录化、动态化与编码化管理。
（三）政务服务提质提效。加大对行政审批中介服务清理力度，涉及清理县政府部门113项行政审批中介服务事项，共规范行政审批中介服务事项103项，共有23家中介服务机构完成了脱钩；全面提速政务服务效能，深入推进“马上办网上办就近办一次办”改革，精简办事环节，公布县级的“一件事一次办”事项296项。
下阶段，我县将以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，积极落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，为全县奋力推进“一县一海一基地〞战略提供坚强法治保障。
