2021年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，以创建“全省法治政府建设示范县”为抓手，全面落实法治政府建设各项任务，法治南县、法治政府建设不断向纵深推进。我县连续三年被评为全市法治建设考核评估优秀单位。

一、深入学习习近平法治思想，统筹推进法治政府建设走深走实

（一）切实提高站位。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的领导，把推进法治政府建设、提高政府治理体系和治理能力现代化水平作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）扎实部署工作。2021年6月11日，我县召开了县委全面依法治县委员会工作会议，传达学习了党中央、省委、市委关于全面依法治国、依法治省、依法治市有关会议精神，分析当前面临的形势和任务，研究部署2021年度全面依法治县工作。

（三）推动落实工作。2021年第4次县人民政府常务会议听取了我县法治政府建设工作情况汇报，部署了2021年度法治政府建设工作的具体任务和措施。坚持县人民政府常务会议会前学法制度，提高了领导干部依法行政水平。

（四）做好述法工作。按照《南县县委中心组理论学习安排意见》要求，将习近平法治思想作为中心组学法的重要内容。同时将其列入年度县政府常务会议学法计划并组织开展专题学习，县委、县政府主要领导带头推进法治政府建设，坚决将履行法治建设第一责任人职责落到实处。2021年11月20日，县委书记、县长就履行推进法治建设第一责任人职责情况书面向市委述职。

二、不断完善制度体系，政府依法行政水平显著提升

（一）依法决策，防范政府法律风险。对县政府常务会议、县长办公会议议题材料进行前置合法性审查，依法防范化解政府法律风险。组建县政府法律顾问团，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（二）依据制度，规范政府合同管理。根据《南县人民政府合同审查与管理办法（试行）》的规定，切实加强对政府合同的合法性审查。2021年，县委依法治县办共审查政府合同20余件。

（三）深化改革，精简政府职能。累计精简、取消行政审批事项72项，承接省级下放经济社会管理权限事项58项，赋权乡镇事项64项、经开区事项128项，调整、取消收费62项。

（四）严格审查，确保文件合法。2021年，县政府执行“三统一”的规范性文件17件，县直部门规范性文件6件。

三、建立健全工作机制，行政执法更加严格规范

（一）深化行政执法体制改革。2021年11月，我县出台了《南县赋予乡镇经济社会管理权限目录（行政执法类）》，明确了执法范围，并组建乡镇综合执法大队，推动了行政执法工作走向程序化、规范化、文明化轨道。

（二）加强行政执法监督考核。2021年4月至5月，对全县12个乡镇的综合行政执法进行了专项督察，对发现的相关问题提出通报并形成交办函，目前均已整改到位。将“三项制度”、“双随机、一公开”的落实情况纳入绩效考评，形成常态化机制。

四、推进机关法治建设，干部守法意识不断增强

（一）突出抓好国家工作人员学法用法考法工作。组织全县干部职工参加普法考试、党委（党组）学法、国家工作人员法治培训、任职法律考试，开展领导班子和领导干部年终述法。

（二）突出抓好领导干部这个“关键少数”。突出强化县级领导干部带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事的责任意识和担当意识，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推进依法行政的工作能力，有效推进我县法治政府建设工作水平。

五、有效化解风险矛盾，社会治理法治化格局加速形成

（一）推进行政复议体制改革。2021年6月1日前完成了行政复议体制改革工作，做到有案必受。2021年，共办理行政复议案件11件。作出的行政复议决定没有出现被人民法院依法纠错的案件。

（二）开展矛盾纠纷排查调处。2021年，我县共调解纠纷1902件，调处成功1889件，调解成功率98%，协议履行率达到99%，诉前调解中心共调解案件156件。

一年来，我县法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但与“确保到2022年成功创建全省法治政府示范县”的要求相比, 还存在一些差距，主要表现在：一是部分县直单位及乡镇对法治建设的重视还不够；二是规范性文件审查和行政决策制度有待加强；三是法治督察工作的力度仍有待加强；四是行政执法观念淡薄和行政执法力量还不够。

2022年，我县将坚持以习近平法治思想为指导, 积极落实党中央关于法治政府建设的有关决策部署，以争创“全省法治政府建设示范县”为抓手，着力推动《南县人民政府重大行政决策程序规则》的制定施行，更好地发挥行政执法监督平台作用，不断强化法治政府建设的机构、人才和机制保障，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，为全县奋力实施“一县一海一基地”战略、全面推进高质量发展提供坚强法治保障。

中共南县县委

南县人民政府

2022年2月25日