根据南县县委巡察工作统一部署，2022年09月07日至2022年12月07日，南县县委第二巡察组对青树嘴镇党委开展常规巡察,并于2023年02月13日对我镇反馈了巡察意见，客观中肯地指出了我镇4个类型15个方面的问题。镇党委高度重视巡察整改任务，诚恳接受并全面认领反馈的意见，迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作，现将巡察整改落实情况报告如下：

　　一、分析研判，组织整改落实

　　（一）强化领导责任。第一时间成立了以镇党委书记为组长，党政领导为副组长，其他班子成员、各村（社区）党总支书记、部门单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（二）研究细化整改方案。经多次研究讨论，初步形成了《中共南县青树嘴镇党委关于县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，制定责任清单，并细化镇党委共15个方面36项整改任务，其中6项已立行立改。整改任务落实到相关部门单位，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）立行整改。收到反馈意见后，镇党委立即召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间，镇党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

　　（四）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责令重新整改。

　　二、脚踏实地，抓实问题整改

　　（一）党委贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有偏差。

　　1.青树嘴镇党委2022年未按规定对总体国家安全观进行学习。

　　整改情况：镇党委理论学习中心组将《总体国家安全观学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，认真组织学习。

　　2.未按保密要求对文件定密、储存和处置。

　　整改情况：一是对镇机关干部开展了保密安全知识培训，加强对涉密人员的保密培训。二是完善制度，狠抓落实。

　　3.理论学习中心组学习个别班子成员无个人自学记录。

　　整改情况：一是相关领导干部已补齐个人自学记录。二是今年开始已经严格对党政领导中心组学习进行监督管理。

　　4.个别领导干部2021年度党史学习教育专题民主生活会个人对照检查材料未提及意识形态履职情况。

　　整改情况：一是该领导干部2021年度党史学习教育专题民主生活会个人对照检查材料已补充完善意识形态履职情况。二是压实意识形态工作责任。把意识形态工作纳入重要议事日程，每年专题研究意识形态工作2次以上。三是2022年起民主生活会对照检查材料已按要求单独成段着重体现意识形态工作履责情况。

　　5.部分领导干部2021年度述职述廉报告未提及意识形态履职情况。

　　整改情况：一是相关领导干部已经将2021年度述职述廉报告中的意识形态履职情况进行补充完善。二是严格落实述职评议制度。

　　6.“学习强国”学习平台参与度低，2022年10月25日抽查参与度仅为9.8%。

　　整改情况：一是制定“学习强国”学习方案。二是在机关例会、村支两委会上传达“学习强国”学习任务，将平台推广工作落实到位。

　　7.三新村2021年2月领取社会救助资金2万元未及时发放。

　　整改情况：一是该问题已立行立改整改到位。二是镇纪委将各村资金使用纳入日常监督范畴，每季度进行监督检查。

　　8.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有偏差。

　　整改情况：一是该问题已整改到位。二是加强防返贫监测力度，做到应纳尽纳。三是进一步压实责任，将脱贫人口信息收集完整。四是严格按照制度使用扶贫资金兴使用。五是加强对集中安置点的管理。

　　（二）党委履行党风廉政建设主体责任不到位，在行政执法、工程项目管理等方面有欠缺。

　　9.形式主义仍然严重。述职述廉报告材料照搬照抄。部分领导干部2020年度述职述廉报告与上年度报告雷同。

　　整改情况：一是相关领导干部2020年度述职述廉材料已按要求重新撰写。二是2022年度镇党委已对领导干部述职述廉报告材料严格把关，在党委会议上对述职述廉报告材料进行讨论。严格按照县管领导班子和领导干部年度考核要求，结合党委分工和年度重点工作任务认真对全年工作进行梳理，撰写年度述职述廉报告。三是规范资料收集管理。办公室将领导班子述职述廉报告、领导干部述职述廉报告等重要材料收集整理成册后存入镇档案室集中保管，便于来年参照，避免再次出现雷同的现象。

　　10.形式主义仍然严重。村述镇评中党委书记的点评材料照搬照抄。

　　整改情况：一是2022年村述镇评点评材料严格按照基层党组织书记抓党建述职评议考核工作要求进行撰写。二是镇党建办已建立初审联审机制，杜绝雷同现象发生。

　　11.青树嘴镇往来账清理不及时。青树嘴镇办公大楼工程项目未按要求办理竣工结算和资产入账手续。

　　整改情况：工程尾款已完成支付，取得所有工程发票，已计入固定资产。

　　12.青树嘴镇往来账清理不及时。CZ076青树嘴镇街道建设项目，至今未办理财务结算与资产入账手续。

　　整改情况：镇财政所已完成财务结算和资产入账手续。

　　13.一是农村厕所改造项目实施不规范。发包对象不符合规定、超合同规定多付工程款、对购进的化粪池保管不善，造成账实不符。

　　整改情况：一是多付工程款已上缴财政，镇财政所今后将加强财务手续审核。二是吸取经验教育，召开了《建设工程质量管理条例》业务培训会。

　　14.存在发文登记文号与实际发文文号不符现象。

　　整改情况：一是已立行整改，使实际发文文号标题与登记文号标题一致。二是明确发文制度，按制度进行发文审核避免再发生类似错误。三是整章建制，加强镇文件管理。

　　15.存在发文登记标题与实际发文标题不符现象。

　　整改情况：一是已立行整改，使实际发文文号标题与登记文号标题一致。二是明确发文制度，按制度进行发文审核避免再发生类似错误。三是整章建制，加强镇文件管理。

　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力有欠缺。

　　16.2019年至2021年机关党支部书记更换了3人，未进行组织选举、组织任命，未进行会议研究。

　　整改情况：一是2022年5月，机关党支部严格按照换届选举流程进行了选举，产生了新一届党支部书记。二是2023年3月13日，机关支部组织机关党员和党建办工作人员开展了《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》集中学习，做好相关资料的留存。三是青树嘴镇党政班子组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，按照《条例》要求认真贯彻落实和规范今后的选举工作，确保《条例》落到实处。

　　17.镇党委未按要求开展述职评议。2019年度、2020年度述职评议无问题整改清单。2021年度述职评议仅有3名党支部书记的问题整改清单。

　　整改情况：一是各基层党组织书记针对党委书记点评问题均制定了整改措施，整改清单留存在各党（总）支部，镇党建办未将整改清单进行整理归档。现已将3年述职评议问题整改清单进行收集汇总，完善了述职评议资料。二是镇党建办将明确专人做好党建资料归档工作。

　　18.发展党员程序不规范。机关党支部2019年4月22日入党积极分子推优会，参会党员34人，仅有6人表态发言。

　　整改情况：一是机关党支部2022年9月以后召开的发展党员推优大会均有半数以上党员表态发言。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》相关要求，对发展党员的阶段和步骤进行了规范化标准化要求，明确“一人一册、一事一记、一步一审”的规范要求，加强对会议记录等纪实档案材料监督审核，要求如实记录参会人员发言，做到“一步一把关”，确保发展党员纪实档案完整规范。三是镇党建办召开了全镇村（社区）、部门党支部书记、党建专干一季度党建业务培训会，对党建专干进行业务培训，规范党员发展工作的程序。

　　19. 2021年度民主生活会没有结合各自分管的工作有针对性地开展批评和自我批评，未达到红脸出汗的效果。

　　整改情况：一是主要领导就2021年度民主生活会存在的问题做出指示，按要求开展民主生活会，严肃开展批评与自我批评，高标准实现民主生活会预期效果。二是2022年度民主生活会严格按照自评、互评、表态发言等环节逐个完成，自查问题深入，互评一针见血达到“红脸出汗”的效果，今后将按照要求开展民主生活会。

　　20.未按要求开展民主生活会。2020年度、2021年度民主生活会只有谈心谈话清单无谈心谈话记录，班子成员未将对照检查材料互评中的问题列入个人问题整改清单。

　　整改情况：一是党建办对该问题进行核查，核查发现2020年度、2021年度民主生活会已按要求开展会前谈心谈话，并用单独的本子进行记录，资料保存完整，但未及时提交相关资料。在今后的工作中，党建办将加强工作责任及时规整相关资料。二是2022年度民主生活会已将互评中的问题列入个人整改清单，制定整改措施，按要求进行整改。

　　21.未按要求开展组织生活会。机关党支部2020年度组织生活会暨民主评议党员大会资料中，无党员评议登记表，会议记录中无支委会研究评定等次环节记录。

　　整改情况：已对该问题进行核查，核查后发现：一是机关党支部召开2020年度组织生活会暨民主评议党员大会时，所有党员均填写了党员评议登记表，未及时做好资料整理归纳，现已找回并完成整理归档，在以后的工作中，机关党支部加强责任，及时规整相关资料。二是机关党支部召开组织生活会，并对支部党员进行了评定等次。在今后的工作中加强机关支部责任，及时规整资料，按照规范完成所有程序。

　　22. 存在混编混岗现象。

　　整改情况：一是全面开展自查自纠，立行立改，已完成相应职务任免。二是对全镇机构编制违纪违规违法问题整治开展自查自纠，对3例混编混岗人员予以纠正，现已不存在混编混岗现象。三是规范干部任免工作，党委会组织学习选人用人相关要求，明确对以后的中层骨干进行任免前由党建办对其身份进行核查，严格按照规定执行，避免再次出现混编混岗现象。

　　23. 干部任免不规范，存在未免先任的情况。

　　整改情况：一是全面开展自查自纠，立行立改。二是对全镇2021年以来任免的干部进行自查自纠，对1例调离青树嘴镇未及时免去职务的干部进行免职，现已不存在干部任免不规范的现象。三是规范干部任免工作，党委会组织学习选人用人相关要求，今后的干部任免工作严格按照规定执行，避免再次出现类似问题。

　　24. 部分重大事项未经党委会研究便发文。

　　整改情况：一是组织全体党委领导学习党章等相关制度。二是镇党委将严格执行“三重一大”纪律要求，开好党委会议，做好党委会议记录，规范发文。

　　25.违反末位表态制。

　　整改情况：一是组织全体党委领导学习党章等相关制度。二是今后在党委会议上按民主集中制原则，严格执行主要负责人末位表态制。

　　26 .2019年至今无镇党委会会议记录，一直以党政联席会议代替党委会议。

　　整改情况：规范召开党委会和党政会，按党委会和党政会要求做好记录，规范使用会议记录本。

　　27. 青树嘴镇违纪违规问题频发多发。

　　整改情况：一是镇纪委组织开展警示教育，通报典型案例。不断筑牢拒腐防变底线。二是党委会上传达学习相应会议精神。三是今后将落实党风廉政建设主体责任，做好日常监督工作，对违纪违规问题开展专题教育、回访教育并制定防控措施。

　　（四）上届县委巡察指出的问题出现反弹。

　　28.2019年10月，十二届县委第七轮巡察指出青树嘴镇党委存在形式主义、选人用人不符合规定、意识形态工作责任制未落实、执法程序规范化有待加强等问题，并在向青树嘴镇党委反馈时提出了意见建议。本轮巡察进驻后发现，青树嘴镇党委对上届县委巡察指出的问题整改后未长期坚持出现了反弹。

　　整改情况：一是针对形式主义反弹的问题。2022年度镇党委已对领导干部述职述廉报告材料严格把关，在党委会议上对述职述廉报告材料进行讨论。镇党建办已建立初审联审机制，并出台了文件规范程序。二是针对选人用人不符合规定问题。镇党委对全镇选人用人问题开展自查自纠回头看，现已不存在干部任免不规范的现象。三是针对执法程序规范化有待加强的问题。目前已杜绝案卷不规范的问题。

　　三、后续整改安排

　　下阶段，我镇将不断巩固和扩大巡察整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进我镇经济社会事业高质量发展。

　　（一）持续推进整改落实。镇党委将保持对巡察整改工作的高度重视，对照县委第二巡察组反馈的意见，深刻反思、积极整改、紧抓落实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对县委第二巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

　　（二）建立健全长效机制。针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制问题。积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的机制。

　　（三）严格落实党委主体责任。紧紧围绕县委巡察反馈的问题，通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法，坚持强化日常教育管理监督，进一步落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风作风持续好转。