中国共产党南县第十三届委员会

第八次全体会议决议

（2025年12月15日中国共产党南县第十三届委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党南县第十三届委员会第八次全体会议，于2025年12月14日至15日举行。

　　出席这次全会的有县委委员33人、候补委员3人。不是县委委员、候补委员的在职县级领导，县直有关单位和部分中央、省、市驻南单位的主要负责人，不是县委委员、候补委员的乡镇党政正职，县纪委委员以及部分基层一线党代表列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。县委书记钟剑波作了讲话。

　　全会审议通过了《中共南县县委关于制定南县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记钟剑波受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，即将过去的“十四五”时期极不寻常、极不平凡。面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委的各项工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，全面推进新时代高标准的“山乡巨变”，坚持“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”发展路径，紧扣打造“湖南特色县域经济强县、湘鄂边消费‘新蓝海’、国家优质农副产品供应基地”奋斗目标，克服疫情、汛情等多重挑战，推动全县各项事业取得新的重大成就，高质量发展开创新局面，工业实力显著增强，农业优势持续巩固，三产活力加速释放，项目建设成果丰硕，生态环境持续改善，民生福祉更加殷实，安全底线坚实筑牢，党的建设全面加强，现代化新南县建设实现良好开局。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是我县塑造发展新动能、形成竞争新优势的关键五年，在我县基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我县产业发展态势向好，基础设施日趋完善，要素保障支撑有力，社会大局和谐稳定，高质量发展根基更加牢固，蕴含巨大潜能。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识新发展阶段面临的新机遇新挑战，保持战略定力，坚定必胜信心，发扬斗争精神，强化实干作风，推动全县各项事业取得新的更大成就，不断开创现代化新南县建设新局面。

　　全会强调，“十五五”时期南县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三高四新”美好蓝图和新时代高标准的“山乡巨变”，紧扣“洞庭明珠·生态南县”总体愿景，奋力打造新时代洞庭湖生态经济区农业强县、湘鄂边消费“新蓝海”、长江中游现代绿色产业协同基地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保现代化新南县建设取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期南县经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期南县经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跨越，创新能级迈上新台阶，改革开放拓展新格局，文明风尚展现新气象，民生福祉达到新水平，生态建设绘就新画卷，治理效能得到新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全县经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。大力发展实体经济，巩固提升优势主导产业，加快特色产业集群发展，加速培育新兴产业，提升现代服务业能级，推进产业园区提质增效，因地制宜建设具有南县特色的现代化产业体系，持续提升高质量发展核心竞争力。

　　全会提出，坚持科技创新引领，培育和发展新质生产力。突出科技创新引领作用，统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，推动科技创新和产业创新深度融合，推进教育科技人才融合发展，深入推进数字南县建设，全面塑造南县高质量发展创新优势。

　　全会提出，着力扩大有效需求，服务和融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，更好地融入国内大循环，在新发展格局下构筑南县新优势。要全面激发消费活力，加力扩大有效投资，服务融入全国统一大市场，提升基础设施支撑能力，完善现代物流体系。

　　全会提出，深化改革扩大开放，增强高质量发展动力和活力。以经济体制改革为牵引，推动有效市场和有为政府更好结合，促进改革与发展深度融合、高效联动，纵深推进高水平对外开放，持续增强高质量发展的内生动力和市场活力。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升经济治理效能，推进对外贸易量质齐升。

　　全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持以发展现代化大农业为主攻方向，统筹推进城乡融合发展，扎实推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，建设现代化农业强县。要增强粮食和重要农产品供给保障能力，做强特色农业产业，建设宜居宜业和美乡村，落实强农惠农富农政策。

　　全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。主动融入长江经济带、中部地区崛起、洞庭湖生态经济区等国省战略，全面践行人民城市理念，持续提高城镇化水平，不断完善城乡融合发展的体制机制。要主动对接融入国省区域战略布局，优化国土空间发展格局，深入推进以人为核心的新型城镇化建设。

　　全会提出，大力提升文化软实力，加快建设独具魅力的文化强县。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，统筹推进文化事业发展，加快建设高水平文化强县。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业，推进农文旅体康融合发展。

　　全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，着力推动民生事业发展，促进共同富裕，建设人民满意的幸福南县。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，完善社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康南县，促进人口高质量发展，推进基本公共服务均等化。

　　全会提出，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽南县。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，大力推进生态环境保护，不断厚植生态优势，建设人与自然和谐共生的美丽南县。要持续深入推进污染防治攻坚，加强生态保护与修复，加快形成绿色生产生活方式。

　　全会提出，推进县域治理现代化，建设更高水平法治南县平安南县。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持走中国特色社会主义治理之路，确保人民安居乐业、社会安定有序。要推进法治南县建设，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

　　全会强调，全县上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚建设现代化新南县的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，充分调动全社会投身现代化新南县建设的积极性主动性创造性。

　　全会指出，深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届九次全会、市委七届九次全会要求。要强化政治引领，对标对表抓落实；强化规划执行，久久为功抓落实；强化改革创新，攻坚克难抓落实；强化为民服务，用心用情抓落实；强化作风建设，务实担当抓落实；强化风险防控，统筹兼顾抓落实；强化组织保障，凝心聚力抓落实。

　　全会强调，当前各项工作千头万绪、任务繁重。要抓好党的二十届四中全会精神宣传宣讲，坚决完成全年经济社会发展目标任务，抓好“十四五”收官和“十五五”谋篇，全力维护社会和谐稳定，坚决抓好巡视反馈意见整改落实，统筹抓好集中换届工作。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、万众一心，攻坚克难、锐意进取，为加快建设中国式现代化新南县而团结奋斗！