在主席台就坐的还有在家的县级以上领导干部、县人民法院院长、县人民检察院检察长、县经济开发区管委会主任以及大会主席团其他成员。

上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

罗讯出席会议

钟剑波作政府工作报告

詹宇祥作大会选举动员报告

李向前主持会议

钟剑波代表县人民政府向大会作工作报告。报告指出，2022年，面对超预期的风险挑战和艰巨繁重的发展改革任务，全县上下在县委的坚强领导下，团结一致、坚定向前、克难奋进，始终保持战略定力，始终锚定发展目标，较好地完成了各项任务。全年实现生产总值增长6%（预计数，下同）；一般公共预算地方收入增长10%；固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长3.5%；城乡居民人均可支配收入增长6.2%。

报告指出，一年来，南县聚力产业集群，综合实力稳步提升。工业经济逆势上扬，产业结构更优，“一主一特一优一未来”产业发展格局基本形成，产业动能更强，多家上市公司在南项目加速推进，园区承载更好，新建标准化厂房及配套面积15.6万平方米，水电气网路不断完善，全年实现规模工业总产值171亿元；特色农业提质发展，稻虾品牌持续擦亮，全产业链建设成效显现，规模农业持续壮大，多家农业企业、合作社、家庭农场进位国省级龙头企业、示范社，农业基础持续夯实，投入6.63亿元改善农业基础设施，高标准农田建设获人民日报点赞；第三产业亮点纷呈，电商交易额和增速全省前列，跨境电商全市领先，商贸活力释放，消费季、购物节等活动成功举办，夜经济发展领跑全市，消费潜能激发，成功举办舟钓公开赛、丰收节等活动，文旅空间拓展，房地产市场基本实现“保交楼”目标。

聚力项目攻坚，内生动力持续增强。立项争资争出新成效，申报项目323个，到位项目资金42.6亿元，位居全市第一方阵；招商引资引出新气象，以全民招商掀起招商引资工作热潮，全年共签约项目53个，引进域外资金33.1亿元；项目建设建出新动能，实施重点项目167个，完成投资109.5亿元，交通网络日趋完善、水利建设取得突破、电力通讯提质升级。

聚力城乡建设，宜居魅力越发彰显。污水处理、棚户区改造、书香南县建设、查违控违等工作有力推进，城市功能日益完备；启动“三区三线”划定成果，扎实推进农村人居环境整治、美丽乡村建设、农村文旅开发，乡村发展提档升级；强力推动环保三大攻坚战，持续做好生物多样性保护，城乡环境持续改善。

聚力改革深化，创新活力充分激发。行政审批、教育体制、殡葬、国防动员体制、城乡公交一体化等专项改革成效明显；开展五大攻坚行动，资金、用地、人才等发展要素保障有力；新增高新技术企业11家，科技型中小企业登记入库132家，每万人有效发明专利拥有量达1.94件，创新引领势头强劲。

聚力民生改善，幸福张力有效延展。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入达14264元，全县村集体经营性收入达1809万元；扎实推进民生实事，城乡饮水、就业安置、住房保障等重点民生实事年度任务全面完成；加快发展社会事业，教育、医疗等各项社会事业全面进步，群团组织作用得到有效发挥；全面筑牢安全底线，信访、治安及安全生产各项工作扎实开展，未发生较大以上安全生产事故。

聚力自我革命，治理能力全面提高。依法行政不断规范，行政效能不断提高，廉政建设不断深入。

报告指出，2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三高四新”总战略和“五个新益阳”总愿景，立足“一县一海一基地”目标定位和“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，深入实施项目带动战略，全力提振市场信心，更加注重营商环境和园区建设，更加注重产业集群和协同发展，更加注重示范引领和效能提升，更加注重基础建设和民生改善，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化南县新篇章。

报告指出，2023年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.6%左右，固定资产投资增长14.5%左右，规模工业增加值增长8.7%左右，社会消费品零售总额增长7.1%左右，一般公共预算地方收入增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

要实现2023年发展目标，必须自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，保持昂扬奋进的精神状态，重点抓好六个方面的工作。

紧扣一大关键，不断夯实发展基础。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把抢机遇、抓项目、促投资、稳增长摆在更加突出位置，聚焦重点引项目、精准出击谋项目、强化管理建项目、全面发力保项目，以项目建设“加速度”推动县域经济“大发展”。

开展两大行动，全力构建发展磁场。开展营商环境大优化行动，全力打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境；开展“五好”园区大建设行动，以项目论英雄、以要素强支撑、以改革增活力，形成全县上下关心支持园区的导向和共识，做到资源向园区聚集、政策向园区倾斜，推进“三生融合”“三态协同”，力争进入全省园区50强。

聚焦三大产业，加快培育发展动能。做强新型工业，牢牢把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，奋力打造先进制造业高地；做优现代农业，深化现代农业综合改革，持续做强稻虾、蔬菜等特色优势产业；做活服务产业，加快培育三次产业融合发展新业态，激发消费潜力，扩大消费需求，提振消费信心。

实施四大工程，不断强化发展支撑。实施基础设施一体化工程，强化“七网融通”体系建设，提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平；实施民生保障均衡化工程，牢牢兜住基本民生保障底线，不断增加覆盖面、提高精准性；实施社会事业多元化工程，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往；实施风险防控系统化工程，提高防范化解风险能力，严格抓好风险处置，筑牢安全发展屏障。

推进五大创建，着力打造发展名片。推进国家乡村振兴示范县创建，促进乡村发展、强化乡村建设、创新乡村治理；推进全国全域旅游示范区创建，增强承载力、扩大影响力、培育支撑点；推进全国文明城市创建，打造和谐宜居的生活环境、营造健康向上的人文环境；推进省级生态文明示范县创建，铁腕“治气”、重拳“治水”、综合“治土”；推进省级食品安全示范县创建，优化基础保障、提升产品品质、构建标准体系。

突出六大建设，全面优化发展效能。建设忠诚政府、服务政府、法治政府、高效政府、务实政府、清廉政府。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心和决心，直面问题和挑战，同心同德、埋头苦干、奋勇前进，为建设富饶美丽幸福现代化新南县而团结奋斗！

大会书面听取了关于南县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）的报告，关于南县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告。县委副书记、统战部长詹宇祥作大会选举动员报告。

参加政协南县十届二次会议的政协委员列席会议。