南教督办通〔2020〕4号

南县教育督导委员会办公室

关于2020年幼儿园办园行为

督导评估情况的通报

各乡镇中心学校（教育集团）、各督学责任区：

为推动我县各级政府及其教育行政部门加强和改进对幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，督促、指导幼儿园依法依规办园，端正办园思想、改善办园条件，加强科学管理，保障幼儿身心健康、快乐成长，全面提高保育教育质量，根据教育部《关于印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕7号）、国务院教育督导委员会办公室《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（国教督办〔2017〕59号）和湖南省教育督导委员会办公室《关于印发〈湖南省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）〉的通知》（湘教督办〔2018〕23号）精神，依据《南县幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（南教督办通〔2018〕3号），南县教育督导委员会办公室组织幼儿园办园行为督导评估团，分别于2020年10月26——30日进行幼儿园办园行为督导评估，评估团通过听、看、查、访等多种形式，对华阁镇老河口幼儿园等45所幼儿园进行了全方位的评估，现将本次幼儿园办园行为督导评估情况通报如下：

一、办园条件得到改善

本次评估的幼儿园都具有办学资质，办学经费都得到了充分保障。大部分园有独立的园舍，有满足教育教学及生活需要的基本用房、设施设备和人员配置。有很多幼儿园都加大了投入，努力改善办学条件。三仙湖中心学校争取上级建设资金600多万，在利群村建设一所高标准的公办中心园。该园通风向阳，采光良好，各类设施设备齐全，是幼儿园学习生活的理想场所。青树嘴街道幼儿园争取上级资金一百多万元，对园所进行翻新改造，新建幼儿寝室，改装厨房，添置设备，添置大型户外玩具，为幼儿健康成长提供了良好的基础条件。像这样的公办园还有麻河口第二中心幼儿园、城郊中心幼儿园。民办园也有一些投入较大，条件较好。银河迪贝尔幼儿园花费近300万择址重装，设施设备齐全，生活环境舒适。思纽特小太阳幼儿园办学条件一流，幼儿学习生活环境较好。厂窖镇西福村幼儿园、乌嘴乡小不点幼儿园、麻河口康乐幼儿园、城郊世纪星幼儿园、萌贝幼儿园等也进行了力所能及的条件改造，努力提升办学条件。

二、安全管理落实到位

各幼儿园把安全卫生工作摆在首位，绝大部分幼儿园均成立了安全工作领导小组，制度基本完善，机构健全，责任压实到位。绝大部分园所重视卫生防疫工作，对进入人员进行扫码、测温、登记等措施。绝大部分幼儿园通过班级微信群、家长QQ群、告家长一封信、家园联系卡、宣传橱窗、安全疏散演练等多种形式向幼儿及家长开展卫生安全教育，提升安全卫生意识。绝大部分幼儿园重视卫生消毒工作，对幼儿每天签到、晨检、午检，对新入园的幼儿建立了健康和入园接种档案，对幼儿经常接触的桌椅、玩具、生活用品及活动室、盥洗室每天定时清洗消毒，有时间记载、有责任人，确保幼儿活动环境卫生、整洁、舒适。各幼儿园安全教育及管控力度很大，特别是校车安全方面成效明显。

三、保教水平逐步提升

大部分幼儿园都有了比较正确的教育观、儿童观，在园务计划中体现了现代幼儿园发展的理念，对《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的内容有了进一步了解，将游戏活动贯穿在幼儿园一日保教活动之中，坚持“保教并重”、“寓教于乐”的办园原则。园务计划、班级月工作计划、周工作计划中体现的游戏内容健康有趣，丰富多彩，部分园所在体育游戏、音乐游戏、桌面游戏、阅读活动中注重孩子的亲身体验，尊重孩子独特的活动感受，教师既注重对全体幼儿的引导，又关注到了孩子的个体差异。保育教育质量较好的单位：华阁新河口幼儿园、三仙湖中心幼儿园、城郊中心幼儿园、青树嘴街道幼儿园、中鱼口曙光幼儿园、厂窖西福村幼儿园、麻河口第二中心幼儿园、城郊阳阳幼儿园、城区亲贝幼儿园、城区希乐幼儿园。

四、师资队伍不断优化

各园师资力量配备的基本符合要求，基本达到一教一保的配置标准，其中，城郊中心幼儿园每班二教一保，6名教师均有资格证，教师持证率100%。思纽特小太阳幼儿园每班二教一保，7人持证。南洲镇宏桥幼稚苑3名教师3名保育员，全部持证。麻河口中心幼儿园5名教师全部持证。像这样持证率较高的单位有青树嘴蓓蕾幼儿园、青树嘴街道幼儿园、厂窖西福村幼儿园、三仙湖中心幼儿园等。

大部分幼儿园注重师德师风建设，教师能遵守职业道德规范，幼儿园进行了师德师风建设相关培训，和每位教师签订了师德师风的责任状。绝大部分幼儿园均与教师签订了合同，能按时发放教师工资，无拖欠工资现象。

五、园务管理日趋规范

各园基本落实了园长负责制，均严守收费标准，收费项目报上级备案，并在园内醒目位置公示，未发现乱收费现象。各园基本建立了招生制度，按计划招生，均严格按属地范围招生，未发现跨区域招生、扰乱招生秩序的情况。大部分幼儿园均成立了家长委员会、膳食委员会名单，部分能正常开展活动。

六、存在的主要问题及整改措施

1、办学条件有待进一步改善。有的幼儿园是以原有住房或其他建筑改造而成，室内、室外面积较小，条光较差，规划零乱。有的绿化不到位，园内无绿意。有的建筑面积不达标、硬件设施配备不齐、教玩具不足、区角规划建设不到位、功能室和生活配套设施不足等问题，有的周边卫生、交通等环境较差。少数民办园仍然把追求经济效益作为首要目标，在改善办学条件上舍不得投入，缺乏规范意识和发展意识，内涵发展难以实现。汀合洲幼儿园未单独成园，设施设备、教玩具等也很有限。欢欢幼儿园、中鱼口中心幼儿园（民办）、希乐幼儿园等活动场地较小。游港幼儿园、红光幼儿园、培育兄弟幼儿园、博乐幼儿园、欢欢幼儿园、大郞城幼儿园、八百弓街道幼儿园、鑫鑫幼儿园、新河口幼儿园、粮校幼儿园等绿化及区角建设街加强。各园要进一步增加园舍改造投入，努力实现场地达标、科学实用、功能齐全；不断增加区域活动建设投入，着力创设多种区域活动空间，重视室内室外育人环境建设，确保广大幼儿健康成长，进一步增加保教设施、教玩具添置等投入，确保数量达到要求，质量得到充分保障，能有效服务于保育教育。

2、安全工作有待进一步加强。疾病防控的方面仍然存在措施不落实的情况，部分园有对进入人员有不测体温的情况。安全卫生制度过于繁琐，很多制度不切实际。食品卫生问题较多，带量食谱未每日按时向家长公示、幼儿伙食与成人伙食不分、没有对、定期进行膳食调查和营养评估、个别园的食品留样和厨余处理不规范。安全演练内容仅限于“消防逃生”和地震逃生，缺少对外来伤害的针对性演练，且演练不规范，没有指导、总结，无法提升师幼自救救护能力。

各园要提高认识，严格按照各级文件要求，严把疫情防控和食品卫生安全各道关口，严防死守，实现安全工作零失误。

3、保教水平有待进一步提升。部分幼儿园办园及保教行为还不够规范，有的教学常规管理上无课程教案，或者教案数量与活动设置数量不符，无规范的一日活动安排、无班务工作计划、无总结，周活动计划制定不规范，没有注意五大领域和三大游戏（角色游戏、结构游戏、表演游戏）之间的平衡，保证游戏活动和自由活动的时间。保教质量水平有待提高的单位有明山礼贤幼儿园、中鱼口中心幼儿园、厂窖娃娃乐幼儿园、武圣宫培育兄弟幼儿园、城郊瑞丰幼儿园、麻河口鑫鑫幼儿园、城郊世纪星幼儿园、城郊欢欢幼儿园、粮校幼儿园等。

各幼儿园要落实园长、教师定期培训计划，要安排专门时间组织教职员工认真学习《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（教基厅函〔2018〕57号）等基本法规和文件，彻底杜绝“小学化”教育现象。各园每年必须从办园经费中提取一定比例的经费用于添置适宜的游戏材料和玩教具，不断提升办学水平。

4、队伍建设有待进一步加强。当前，全县学前教育的最大短板还是师资问题。教师队伍不稳定，取得幼儿教师资格证和保育员证的人员少，专业水平有待进一步提高。华阁新安、新河口、南洲镇世纪星、儿童之家、博乐、厂窖娃娃乐、明山礼贤、中鱼口中心（民办）等幼儿园持证率较低。幼儿园教师的个人规划不切实际，雷同居多。大多数幼儿园不重视教师培训和教研，培训计划和教研计划流于形势。部分幼儿园没有与教师签订规范的聘用合同，教师社会保障政策落实不到位，工资待遇不高，教师队伍流动性较大。各幼儿园要严把教职工资格审核准入关，加强教师培训工作，落实园本教研，不断提升幼儿教师资格证持证率，努力提高教师的文化及业务水平。同时，各园也要在提高教职工待遇上做文章，关心教职工生活，做到待遇留人，情感留人。

5、园务管理有待进一步提升。一是《章程》制定水平低下，文本普遍抄袭，未根据本地、本园实际进行制定。二是发展规划质量不高。大部分园的3-5年发展规划无任何可操作性。三是绝大部分园幼儿与教师伙食账目均未单独设立，均有教师侵蚀幼儿伙食嫌疑。各园财务档案极不完备，大部以《审计报告》代替财务档案送检。四是家长委员会、膳食委员会很多未正常开展活动。希望各园从实际出发，制定切实可行的章程、规划和相关管理制度，不断提升管理水平。

希望各中心学校（教育集团）对照此通报，加强对本辖区内的幼儿园整改督查，此次受评各幼儿园也要对照通报，进行整改。南县教育督导委员会办公室会在适当的时候对整改情况进行回访。

                        南县教育督导委员会办公室

                             2020年11月12日

附：南县2020年幼儿园办园行为督导评估评分表