南教办通〔2020〕83号

南县教育局办公室

关于印发《南县教育系统优化营商环境建设工作实施方案》的通知

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团），局直各二级单位：

现将《南县教育系统优化营商环境建设工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                       南县教育局办公室

                       2020年9月16日

南县教育系统优化营商环境建设工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和上级关于优化营商环境的工作部署，坚决落实《优化营商环境条例》持续激发市场活力和社会创造力，充分发挥教育行政部门职能，优化经济环境，服务南县社会发展。结合教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“五位一体”的发展战略，坚决落实中央深化改革和依法治国各项决策部署，全面推进依法行政，以执法单位和窗口部门为重点，继续强化政务督办和行政问责机制，全面提升工作效率和服务水平，着力解决影响和制约我县经济发展的突出问题，努力营造优良的经济发展环境，为真正实现国家政策在南县最大化效益的新目标提供有力保障。进一步提高教育系统干部教师的思想业务素质，大力促进教育行政部门和学校依法行政、依法办学。为实现我县教育又好又快发展营造更加优良的环境。

二、目的要求

紧紧围绕“办好让人民满意的教育”和群众反映强烈的问题，坚定不移地优化教育发展环境，强化监督检查，加大从源头上纠风治乱的力度,继续整顿和规范学校办学行为、教师从教行为、教育系统各类工程建设及物质采购行为，着力建立自律诚信、公平公正机制，建设优良的教育经济发展环境。

三、组织领导

为切实做好教育系统优化营商环境建设，县局成立教育系统优化营商环境建设工作领导小组，县教育工委书记、局长何树林任组长，其他班子成员任副组长，相关股室长为成员。领导小组下设教育系统优化营商环境建设工作联络员，由局信推办主任曹莹担任。

四、工作任务

1.建立健全教育系统优化营商环境建设的相关工作制度，并在日常工作中予以认真考核；

2.为人民服务的宗旨在各类教育单位具体工作中得到体现，教育行业作风有明显好转，无“三乱”、“三难”现象；

3.做到令行禁止、政令畅通，工作效率明显提高；

4.贯彻落实党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败。

5.建立并执行内部岗位责任制、挂牌上岗制、首问责任制、责任追究制和服务承诺制等制度，并进行认真考核。

6.开展“树优良师德师风，当人民满意教师”师德师风建设活动。

7.解决办事效率低下，工作中推诿、扯皮的问题。

8.建立健全信访接待制度，建立群众来信来访接待、受理、调查、办理、反馈“一条龙”工作机制。

9.结合本单位实际，进一步完善有错无为问责工作制度，强化队伍建设及监督工作，出台实用性、操作性较强的措施和办法。

10.切实加强队伍建设及监督管理工作，规范学校办学行为，规范教师从教行为。

11.着力规范教育系统各类工程建设及物质采购行为，切实建立自律诚信、公平公正机制。

五、工作步骤及方法 

1.健全组织，制定方案。各单位要按照本实施方案的要求，建立优化营商环境建设工作机构，建立健全相关工作制度。各单位的主要领导负责本单位工作的具体组织和实施。

2.广泛宣传发动。教育系统各单位要认真做好宣传工作，发动教职工积极参与优化营商环境建设工作。同时，要通过政务公开、校务公开等形式，把评议的目标、内容及时向社会公开，动员广大群众积极参与，促进优化营商环境建设工作深入开展。

3.教育系统各单位要深入开展形式多样、内容丰富的优化营商环境建设工作教育活动。要把教育活动与实践科学发展观相结合、与学习贯彻《中国共产党章程》、《廉政准则》教育活动相结合，与法纪政策教育、廉洁自律教育、警示教育、师德师风系列教育相结合，与深化效能监察、争创文明行业活动相结合，深刻认识教育系统开展优化营商环境建设工作的重要意义，提高加强行风建设的自觉性，形成加强优化营商环境建设工作人人有责、参与作风效能环境建设人人有份的局面。

4.自查自纠。认真排查本单位行业不正之风的具体表现，采取问卷调查、召开座谈会、开展接待月活动、设立意见箱、公布举报电话等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，梳理存在的问题，认真对照法规制度、行风建设规定和评议内容，针对排查出来的问题，提出改进措施和方法。

5.组织明查暗访。县局将结合教学工作检查和校务公开检查等，对各学校行风建设情况进行明查暗访。同时还将不定期组织教育系统行风监督员深入全县中小学，通过发放问卷，听取汇报，走访当地政府纠风办，召开各种座谈会，设点接受投诉、咨询，实地暗访等形式对学校行风状况进行明查暗访，帮助查找问题，督促有关学校及时整改。县局将根据明查暗访情况和各学校评议情况召开教育系统优化营商环境建设工作会议，进行综合评议。

六、主要措施 

各单位要把加强优化营商环境建设这项工作作为“一把手”工程，切实加强优化营商环境建设工作的领导，全面落实加强优化营商环境建设目标管理责任制和领导责任制，做到目标明确，措施具体，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义、走过场。

各单位对群众反映的优化营商环境建设工作中出现的问题要认真对待，边查边改，边评边改，集中整改，对一时难以解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。要积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，引导舆论监督，强化社会监督，形成有效的内外监督制约机制。

七、加强考核，奖优罚劣

教育系统优化营商环境建设领导小组对各单位的工作情况进行考核，考核结果与年底的三个文明建设和全面工作先进单位评比挂钩，把评议的情况作为干部评先评优和考核的重要依据。对评议工作做得好的单位予以宣传和通报表扬；对评议工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见多，甚至出现严重行风问题的单位进行通报批评。