南教工发〔2021〕113号

中共南县县委教育工作委员会 南县教育局

关于进一步加强和改进全县教育系统纪律和作风建设的意见

各乡镇中心学校、县属各学校（教育集团），局直各二级机构，各督学责任区：

为深入推进教育系统师德师风和行风建设，进一步推动全县教育事业健康均衡持续发展，努力办好人民满意的教育，现就进一步加强和改进全县教育系统纪律和作风建设，提出如下意见：

一、 加强师德师风建设的总体要求

（一）指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻国家、省市教育工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县对师德师风建设的部署要求，以办好人民满意教育为目标，全面提高教育质量和服务水平，推动教育系统作风持续好转，促进全县教育事业快速、健康发展。

（二）工作目标

坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、从严治教，以规范办学行为、教师从教行为、干部教师工作作风等为重点，强化主体责任和监督责任落实，进一步加大监管整治力度，着力解决人民群众关心的教育热点和难点问题，不断提升教育行风和师德师风建设水平。

二、突出师德师风建设工作重点

1.严守党的政治纪律和政治规矩

严禁口无遮拦妄议中央大政方针；严禁在群众和学生中散布违背党的路线方针政策的言论；严禁编造散布传播政治谣言，发表毫无根据、不负责任、影响社会稳定、教育教学秩序、丑化学校及教育系统形象的言论。

2.严格执行上级决策，确保政令畅通

严禁对学校的决策部署及上级主管部门的各项工作部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，随意简化或变通决策程序。严禁参加各种非法组织和非法活动。

3.严禁违规兼职

严禁违规从事营利活动，严禁在机关、事业单位、企业或中介机构兼职取酬，严禁违反有关规定接受业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与业务相关的营利性活动；严格执行《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号），禁止学校和教师利用节假日违规补课，严禁教师为各类校外培训班、补习班、托管班等兼职或提供教学用具、介绍生源。

4.严禁利用职务便利为个人或他人谋利

严格遵守《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监〔2014〕4号），严禁干部、教师接受个人或单位赠送的礼金、礼卡和有价证券等“红包”；严禁利用职务上的影响违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项；严禁利用职务和工作上的便利违规干预招生录取、职称评聘、评优评先、科研项目评审等工作。

5.严禁损害群众利益

严禁乱收费、乱摊派、乱罚款，办事推诿拖拉，对人生冷硬横，门难进、脸难看、事难办，索拿卡要，严禁对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结；严禁贪污挪用、骗取截留、私分各项惠民补助资金、项目扶持资金；严禁干部教师在招生、转学等敏感问题上，故意抬高门槛，刁难家长，致使家长奔跑投诉，严重影响教育系统的形象；严格禁止学校或教师强制或诱导学生购买教辅资料，组织学生订购课外读物、报刊杂志及其他学习用品。

6.严禁管理、制度流于形式

严禁集体观念淡薄，搞“一言堂”，独断专行，作风霸道，导致学校办学行为不规范；严禁组织学生参加未经批准的各类校外活动及商业性活动；严格禁止教职工以任何名义为部门、企业、个人向学生推销产品或为学生提供有偿服务；严格禁止干部教师在择校、择班、择座位等涉及教育的社会热点问题上，为任何人提供便利。

7. 严肃工作纪律

严格实行签到制度，严禁上班迟到、早退和无故缺岗、擅自离岗；严禁上班时间随意串岗、聚集闲谈、办私事、干私活；严禁工作时间利用办公电脑或手机炒股、看电影、上网聊天、玩游戏和浏览与工作无关的网页、视频；严禁工作时间下棋、打牌和搞其它与工作无关的活动。

8.严肃会议纪律

凡上级部门及学校组织召开的会议，必须按照会议要求准时参加。有特殊情况无法参加会议，必须与会议分管领导请假。与会人员要遵守会议纪律，须提前10分钟进入会场，不得迟到、早退，会议期间要将携带的通讯工具关闭或置于振动状态，按会议要求认真听会，做好记录。自觉维护会议秩序，确保会议的严肃性。

9.严格规范从教行为

严禁教师奇装异服进校、浓妆艳抹上课；严禁旷课、随意调课、停课、无教案上课、酒后上课、在课堂上抽烟、使用移动电话；严禁背离教育宗旨，歧视、体罚或变相体罚学生及其它有损学生人格的言行，不得与学生发生任何不正当关系，严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为，败坏教师声誉；严禁在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离；严禁在教科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃，侵占他人劳动成果。严禁公务活动(含工作日和非工作日)饮酒（外事接待和招商引资活动除外），严禁工作日早午餐饮酒；严禁酒驾；严禁干部教师接受有损教育利益的任何名义的宴请并饮酒；严禁到可能影响教育、教师形象的各种场所饮酒；严禁组织或参与以钱为赌注的活动；严禁在公务时间、公共场所、公务活动中参与赌博;严禁为赌博活动提供场所、工具等便利条件；严禁参与迷信、色情、邪教活动。 

10.严格请销假制度和带班值班制度

个人因生病或婚丧嫁娶等事宜确需请假的，要严格执行请假制度的规定，并告知去向和联系方式，外出返回后，要按规定及时销假。严禁私自误工缺课；严禁长期请假不上岗；严格带班值班制度，无论工作日、双休日或节假日，学校必须确定1名班子成员带班、2名干部值班。学校领导手机、单位值班电话必须保证全天通讯畅通，确保随时能够联络。值班人员严格按规定值班，认真履行交接班手续，如遇重大事项和突发事件要及时上报校领导和上级教育行政部门，并做好记录。

11.严格重大事项报告制度

对涉及学校基本建设、重大工程改造、重要工作进展和大额度资金的使用以及组织教职工外出学习考察、学生大型外出活动等事项，学校必须如实向教育主管部门汇报，经批准后，方可执行或处理；对涉及学校稳定、师生安全的灾情、疫情、安全事故、群体性事件等各类突发事件，学校各班主任必须在第一时间报告学校领导，并要做好应急预案，提高各类突发事件的预警、防范和处置能力,对因工作不到位、监督管理不力、贻误时机以及迟报、漏报、瞒报造成后果，影响教育改革、发展、稳定的，一律以失职、渎职处理。

12.严禁违规吃请

严禁同城同地用公款吃请；严禁超标准安排公务接待；严禁出入各类私人会所；严禁在各种节庆、会议和培训学习期间用公款相互宴请；严禁接受可能影响教育教学公平公正的宴请；严禁以各种名义向企业、下属单位、学生家长或服务对象转嫁、报销宴请费用。

13.严禁违规公款消费

严禁贪图享受、生活奢靡，假借各种名义用公款送礼、违规消费；严禁公车私用,私车公养；严禁以庆祝节日、学习培训、参观考察为名公款旅游。

14.严禁借婚丧喜庆敛财

凡本人及配偶、直系亲属的婚事、丧事、生日、升学、乔迁新居等事宜，严禁利用职务工作便利操办；严禁邀请管理服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人参加，或收受上述人员的礼金、礼品；严禁不按申报审批范围及规模，多次、多处设宴请客；严禁要求或变相要求干部教师或学生及家长为本人帮忙操办酒宴事宜；严禁借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为。

三、推进师德师风建设任务落到实处

（一）加强组织领导。各单位、各学校一把手为本单位党风廉政和师德师风建设第一责任人，要加强对本单位纪律和作风建设工作的领导，切实履行“管行业必须管行风”的责任，强化“一岗双责”，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成分工明确、责任到人的工作机制。

（二）严格责任落实。各单位、各学校要认真抓好本意见的学习和贯彻落实，严格执行国家有关政策规定, 坚持依法治校。要重视规章制度建设，加强对规章制度执行情况的检查、监督，真正以规章制度约束人、规范事，提高教育行政管理的制度化水平。党员领导干部要带头执行各项纪律和规定，发挥表率作用，敢抓敢管，及时查处各种违规违纪现象，切实规范从政从教行为。

（三）强化监督检查。县局、县纪委监委驻教育局纪检监察组将加大明察暗访力度，严查违反上述纪律和作风建设要求的有关问题。对违反本意见有关规定的干部教师，一律从严从重处理，对履行责任不到位，致使发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，实行一案三查，既追究当事人的责任，又追究主要领导和直接责任人的主体和监督责任，典型问题一律点名道姓通报曝光。

（四）严格执纪问责。对党员干部违反纪律的，除给予行政处分外，按照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定给予相应党纪处分；对教师违反纪律的，按照《中华人民共和国监察法》《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；已经被立案调查并被依法判处刑罚的，给予撤销专业技术职务或者降低岗位等级以上处分直至开除；教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，开除并撤销教师资格。县局将依照有关规定，给予违纪违规干部教师批评教育、组织处理或者党纪政务处分，做到有令必行、有禁必止、轻者必究、重者必查，决不姑息。

　   中共南县县委教育工作委员会   南县教育局 

2021年11月8日