为切实保障生活无着流浪乞讨等各类临时遇困人员的基本生活，确保其安全过冬，根据《民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（民电〔2023〕86号）精神，省民政厅决定从即日起启动2023年“寒冬送温暖”专项救助行动（以下简称专项救助行动）。现就有关要求通知如下：

　　一、高度重视专项行动

　　开展专项救助行动是民政部门落实习近平总书记关于格外关注、格外关爱、格外关心困难群众的重要指示精神的重要举措，是履行兜底线、救急难职能的重要要求。为做好今冬明春救助管理工作，各地民政部门和救助管理机构要持续提高政治站位，强化大局意识、责任意识、风险意识，将开展好专项救助行动作为践行初心使命和为民办实事、解难题的重要内容，早做计划、早做安排、早做部署，认真履行民生兜底保障职责，切实保障流浪乞讨人员等各类临时遇困人员合法权益，确保不发生冲击社会道德底线事件。

　　二、切实做好动员部署

　　各地民政部门要主动向本地党委、政府报告，依托流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，及时将专项救助行动列为现阶段重点工作进行动员部署。要结合地方实际制定工作方案、细化具体举措、完善应急预案，强化部门协同联动，健全联合巡查和快速响应工作机制，确保流浪乞讨、务工不着、寻亲不遇、被盗被抢等各类临时遇困人员及时得到有效救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

　　三、合力开展街面巡查

　　各地民政部门和救助管理机构要主动与公安机关、城市管理执法等部门协调联动，以组建救助分队、开展联合巡查等形式,合力做好街面巡查和转介处置工作。要加大科技力量投入，充分利用数字平台，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助应急响应工作机制，遇有紧急事项采取果断措施进行处理。要重点关注地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋等区域，重点关注务工不着、露宿街头、流浪儿童、疑似精神障碍患者等人群，重点关注严寒天气、冰冻雨雪、气温骤降、夜间凌晨等时段，积极劝导、引导临时遇困人员到救助管理机构或临时救助场所接受救助。要密切关注天气变化和气象预警信息，及时启动应急预案，加强力量配备，加大巡查频次，民政部门负责同志要带队开展重点区域巡查，耐心劝导、引导各类临时遇困人员接受救助。可利用城市网络化管理平台和“民政易公众版”移动端应用，发动乡镇（街道）干部、村（居）民委员会成员等基层力量，动员环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等社会力量，做好发现报告、街面劝导和应急救助。

　　四、精准实施分类救助

　　各地民政部门和救助管理机构要前置救助关口、拓宽救助范围、延伸服务功能，分类施策积极主动做好救助服务。对以流浪乞讨为生活方式、不愿入站的人员，要提供御寒物资、留下求助方式。对务工不着、被盗被抢、遭受家暴等陷入临时生活困境的人员，要提供应急性、过渡性生活保障。对因老弱病残等原因无法提供个人信息的，要先行救助再查明情况。对疑似精神障碍流浪乞讨人员，要联合公安、卫生健康等部门及时送医诊治。对无法提供个人身份信息的受助人员，要及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询手段，加大“互联网+”救助寻亲力度，帮助他们尽快回归家庭。各地可利用福利彩票站点、社区服务中心（站）等场所开辟临时救助场所，方便各类临时遇困人员就近就便求助、避寒。

　　五、压实救助管理责任

　　各地民政部门要认真落实有关文件精神，协助本地党委、政府履行属地责任，发挥市（州）、县（区）、街道（乡镇）四级救助服务网络功能，确保守牢底线。要落实民政部门监管责任，发挥统筹协调作用，精心组织实施，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细专项救助行动。要推动有关部门落实相关监管责任，在街面巡查、送医救治、救助寻亲、落户安置、源头治理、安全管理等环节形成完整链条。要落实救助管理机构主体责任，强化机构内部管理，做好御寒救助物资储备，严格落实入站安检、分类救助、分区管理、值班巡查、日常消毒、健康监测等制度，将求助救助等情况及时录入信息系统，统筹做好新冠疫情及其他各类传染病防控工作，建立健全安全事故、自然灾害等突发事件处置机制，确保机构安全有序运行。

　　六、营造良好社会氛围

　　各地要通过广播电视、报纸、微信公众号、公益短信、官方微博等多种方式，宣传救助管理政策和寒冬救助措施，发布救助热线电话，帮助各类临时遇困人员及时知悉求助渠道。要加强与新闻媒体和社会公众沟通，通过媒体报道、网络直播等方式，介绍专项救助行动进展和成效，展示救助典型案例，提升救助管理工作的社会关注度和知晓度。

　　专项救助行动期间，各地要严格执行领导带班和24小时值班制度，工作中遇到突发事件、特殊情况时要及时上报，省厅社会事务处将适时派员抽查专项行动开展情况。各市州民政局请于2024年3月10日前，将专项救助活动开展情况报送省厅社会事务处。