南县从2011年1月起正式启动小额担保贷款工作，截至2012年10月30日，已累计发放促进就业小额担保贷款857笔15665.7万元，成功带动了7000多人实现了创业和就业。
　　一是宣传发动全覆盖。工作启动之初，县政府就利用南县政务网、南县电视台等媒体和印发宣传手册、出动宣传车辆等手段向社会广泛宣传小额担保贷款工作，开通了业务咨询热线，基本做到了家喻户晓。今年4月，县政府又召开了促进就业小额担保贷款工作大会，县长做专题报告，各乡镇、行局和企业一把手参会，要求其务必做好这项惠民工作，并明确工作落实情况纳入乡镇年度考核。
　　二是部门衔接无缝隙。建立健全了县政府牵头，县财政局、人民银行南县支行、人社局和各放贷银行参加的每月一次的部门座谈机制，就小额担保贷款工作中出现的问题，及时沟通和协调，强化了各自责任，做到了及时发现问题、解决问题，实现了无缝对接。在今年4月的动员会上，各参与放贷银行与县政府签订了小额担保贷款放贷承诺书，会后县政府又派出督查组，就工作落实情况进行专程督查，推动了此项工作的健康有序开展。
　　三是创新服务出新招。南县率先在益阳市范围内创立了小额担保贷款“南县模式”，即：改由担保公司担保为经办银行自己直接把关，贷款方可采取经营权互押、不动产抵押、权益质押、第三方担保、联户互保、公务员担保等六种担保形式中的一种，或几种叠加的办法来进行担保，这样既分解了贷款户的压力，减轻了担保难度，更降低了金融机构的风险。为提高各金融机构主动参与小额担保贷款工作的积极性，该县采取了“三挂钩”的办法，即：将金融机构的实际放贷量与政府对其工作的支持力度挂钩、与政府在银行的定额存储额度挂钩、与年终评先评优挂钩，大大提高了各金融机构主动参与此项工作的积极性。县邮储银行积极适用工作需要，在全省率先创建了小额担保贷款产品类型，受到了广大贷款户的热烈欢迎。