一、关于贫困户新识别

　　贫困户识别标准：农村扶贫对象必须是以户为单位，按照户籍信息整户纳入。标准根据当年收入为基本依据，及家庭年人均纯收入低于国家贫困线标准的农户，综合考虑“两不愁三保障”情况。

　　贫困户识别程序：“两评议、两公示、一比对、一公告”。即“户主申请、入户调查、村民小组评议提名、县级信息比对、村民代表评议和票决、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县扶贫办复核、县人民政府审批公告”。

　　“四类对象”不得列为贫困户：有商品房、有私家车、有经营许可证、公职人员。

　　二、关于贫困户脱贫

　　1．户脱贫标准：贫困人口脱贫以户为单位，按照该户年人均纯收入稳定超过省里制定的“一超过”标准，且吃穿不愁，饮水安全达标，义务教育、基本医疗、住房安全有保障的标准执行。

　　“一超过”：指该户2020年人均纯收入稳定超过当前扶贫标准4000元。注意：一次性慰问金、预期收入不算。

　　“两不愁”：指不愁吃、不愁穿。不愁吃：常年食品（粮食）有保障（根据当地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购，满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必需营养食物）。不愁穿：常年穿衣有保障（是指根据住地环境，农户有能力自主购买或通过亲戚购买，做到四季有换季衣服，日常有换洗衣服。注意：穿衣主要靠社会捐赠接济的，不属于穿衣不愁）

　　“三保障”：指义务教育有保障，适龄未成年人(6-15周岁）均能接受义务教育，符合特教的儿童需接受特殊教育，没有失学辍学现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的，能够提供医疗诊断书的除外），家庭成员享受其他相应教育帮扶政策；基本医疗有保障，家庭成员均均纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保险范围，常见病、慢性病能在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。（能够方便看病，享受“先诊疗、后付费”，看得起病，患大病的得到救治、患慢病的得到签约服务，“一站式报账”，县域内综合费率报销比例达到国家规定标准85%-90%之间）；住房安全有保障，房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求。危房改造户已完成危改造并入住，易地搬迁户必须入住。（农户居住房屋达到住建部的规定的A、B标准的，视为有保障；没有房屋的，长期居住子女家、亲戚朋友或者住养老院及稳定租房居住的，视为有保障）。饮水安全保障，有水喝且饮水安全。一是人均每天水量不低于35L，全年供水保证率不低于90%；二是集中式供水水质应符合GB5749规定（不含菌落总数和消毒剂指标），分散式供水无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应；三是人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米。

　　三、贫困户纯收入计算各项指标解释：

　　家庭总收入。指调查周期内（2019年10月1日-2020年9月30日）贫困户家庭成员从各个来源渠道得到的收入总和。一是工资性收入，主要是外出务工、就近打零工和公益岗位三个方面，原则上外出务工按照每月实际收入，再乘以时间节点内的务工月数计算，就近打零工原则上按200元/天，乘以全年务工天数计算，公益岗位按照每月实际发放的岗位补贴乘以聘用月数计算；二是生产经营性收入，主要是贫困对象自主发展或通过帮扶开展的养殖、种植（含庭院经济）和享受产业扶贫（直接、委托、入股三种模式）得到的收入；三是财产性收入，包括资产收益扶贫分红（“户贷企用”贷款分红、光伏扶贫收益）和其他财产性收入（山、林、土地流转金、房屋出租、农具出租等收入）；四是转移性收入，可以计算收入的转移性收入包括低保金、特困供养（五保、孤儿）金、计生优抚金、养老保险金、生态补偿金（生态公益林、耕地地力补贴、良种补贴等）和其他转移性收入（伤退病退复员（回乡）军人补贴、参战补贴、老村干补贴、百岁老人补贴、移民口粮补贴、雨露计划、赡养费）

　　不计入家庭人均纯收入的项目，包括：社会救助(包括受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助,其中特困人员供养除外)、慰问金、扶贫慰问物资、危房改造补助、易地搬迁补助、一次性保险赔付、移民搬迁补助、一次性抚恤金等、亲友偶尔赠与的资金等。

　　家庭经营费用支出。指调查周期内贫困户以家庭为基本生产经营单位，从事生产经营活动而消费的商品和服务等，包括农业、林业、养殖业、二三产业等生产经营支出的费用。

　　生产税费支出。指调查周期内贫困户家庭缴纳的从事生产经营活动的各种税费、附加费等，生产税费支出只计算调查周期内实际缴纳金额。

　　生产性固定资产折旧。指调查周期内贫困户家庭使用期限在2年及以上、单位价值在1000元以上为家庭经营生产服务的资产。生产性固定资产折旧=生产性固定资产原值÷15年。

　　收入计算基本原则：实事求是。以户为单位，对建档立卡贫困户家庭纯收入进行计算。年为周期，计算周期为上年10月1日至本年9月30日。