南县基层政务公开-武圣宫镇委员会办公室武圣宫镇人民政府办公室关于印发《武圣宫镇2020年贫困退出实施方案》的通知

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武圣宫镇委员会办公室武圣宫镇人民政府办公室关于印发《武圣宫镇2020年贫困退出实施方案》的通知

详细信息

公开具体内容

武办发〔2020〕23号

中共武圣宫镇委员会办公室

武圣宫镇人民政府办公室

关于印发《武圣宫镇2020年贫困退出

实施方案》的通知

各村、相关部门：

经镇党委、人民政府同意，现将《武圣宫镇2020年贫困退出实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

中共南县武圣宫镇委员会办公室

南县武圣宫镇人民政府办公室

2020年9月25日

武圣宫镇2020年贫困退出实施方案

一、贫困退出验收目的

通过验收，贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚决策部署，确保剩余贫困人口全部脱贫、退出程序完整、结果真实，切实做到真脱贫、脱真贫，使脱贫成效获得群众认可，经得起实践和历史的检验。

二、贫困人口脱贫

（一）脱贫对象。全镇没有脱贫的17户（50人）建档立卡贫困人口。

（二）脱贫标准。贫困人口脱贫以户为单位，按照该户年人均纯收入稳定超过4000元，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障的标准执行，具体见《2020年度贫困户脱贫验收表》（附件1）。

（三）数据采集。按照脱贫标准，由镇扶贫办负责组织镇村干部、驻村工作队、结对帮扶责任人入户调查，采集填报基础数据。

（四）工作步骤。在数据采集的基础上，按照村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报、县比对抽查、市州核查、县批准公告的程序进行。

1．宣传培训阶段（9月26日—10月3日）。一是村（社区）充分利用会议、媒体、广播电视等形式和载体，就脱贫退出的政策、标准和时间等进行广泛宣传。二是镇扶贫办统一组织参与验收工作的干职工学习验收方案和《湖南省贫困退出验收细则（试行）》等相关文件，确保参与验收人员准确把握脱贫退出的验收标准和工作方法。明确相关人员职责，做好脱贫退出前的准备工作。

2．脱贫退出验收阶段（10月4日—11月6日）。镇扶贫办、各村（社区）、驻村工作队和结对帮扶责任人要严格按照《湖南省贫困退出验收细则（试行）》认真开展好贫困人口脱贫的验收工作。

（1）村民主评议（10月4日—10月7日）。根据贫困户“一超过、两不愁、三保障”落实情况，由村民小组推荐，村支两委组织村民代表评议小组，通过民主评议、票决方式确定全村拟脱贫户名单，评议组长、村支部书记、村主任和驻村工作队队长分别在《2020年度贫困户脱贫验收表》（附件1）上签字，其他参会人员在会议记录本上签字。

（2）贫困户确认（10月8日—10月10日）。结对帮扶责任人按培训要求，对照《湖南省贫困退出验收细则（试行）》的标准，进行入户核实，同时做好政策宣传和解释工作，确保符合脱贫条件的贫困户在认可帮扶措施和帮扶成效的基础上，在脱贫验收表上予以签字认可；（原则上由户主本人或18岁以上家庭主要成员签字，严禁代签，户主不在家的可以授权委托人签字，附委托书）。帮扶责任人、贫困户签字确认的同时，要完善《精准扶贫手册》的受益明细登记卡、人均纯收入统计卡和脱贫退出确认卡。

（3）村级公示（10月11日—10月17日）。贫困户签字认可后，村委会在公示公告栏、群众集中地进行公示，时间不少于7天，公示无异议后，以村为单位填写《2020年度贫困户脱贫验收送审表》（附件3），并附《2020年度贫困户脱贫名单》（附件4）报乡镇。

（4）村（社区）支部书记、村（居）委会主任签字（10月18日)。公示无异议的，按照《南县扶贫开发领导小组办公室关于做好脱贫退出“三签字”工作的通知》的要求，结合对贫困户上门验收、村级公示情况，村（社区）支部书记、村（居）委会主任在《2020年度贫困户脱贫签字表》（附件2）上签字认可。

（5）镇入户核实（10月19日—10月21日）。镇扶贫办干部、驻村工作队和村支两委相关人员，对照验收标准，逐户核实情况，核实无误，达到脱贫标准的，由核实人员在脱贫验收表上共同签字负责。

（6）镇公示上报（10月22日—10月28日）。镇扶贫办将核实确认的拟脱贫户名单在镇公示公告栏公示，时间不少于7天。公示无异议的，填写《2020年度贫困户脱贫验收送审表》（附件3），并附《2020年度贫困户脱贫名单》（附件4）报县扶贫办。

三、工作要求

（一）严格标准。各驻村工作队、帮扶责任人和村支两委在脱贫验收过程中，要对照统一的脱贫标准和要求，坚持贫困户脱贫验收以户为单位，按照“一超过、两不愁三保障”标准（均为否决性指标）执行；扎实抓好贫困户脱贫、严格退出程序，坚持脱贫时间服从脱贫质量，确保脱贫成效经得起历史检验。

（二）夯实责任。要按照“镇村抓实施”的要求抓好责任落实。在贫困退出过程中，坚持“谁入户核实、谁把关、谁签字、谁负责”的原则，层层压实责任，杜绝数字脱贫、虚假脱贫现象发生，以压实责任推动脱贫攻坚工作取得实实在在的效果。

（三）严明纪律。各单位要严明纪律，按时按质完成好贫困退出工作任务；要规范操作，严格履行脱贫程序，防止弄虚作假，数据脱贫；要坚持标准，确保脱贫质量，防止错退；对出现违规操作的，将严肃查处相关责任人。

附件：1．2020年度贫困户脱贫验收表

　　　2．2020年度贫困户脱贫签字表

　　　3．2020年度贫困户脱贫验收送审表

　　　4．2020年度贫困户脱贫名单

附件1

2020年度贫困户脱贫验收表

户主姓名：家庭人口：人身份证号码：．

县乡镇村组联系电话：．

序号	脱贫指标	验收标准	乡镇核实	县级复核
1	贫困户当年人均纯收入稳定超过4000元	贫困户人均纯收入稳定超过4000元。计算方法：贫困户家庭人均纯收入＝（家庭总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧）/贫困户家庭建档立卡人口数。	人均纯收入　元。达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
2	不愁吃	常年食品（粮食）有保障。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
3	不愁穿	常年穿衣有保障。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
4	义务教育保障	适龄未成年人（6-15周岁）均能接受义务教育，符合特教的儿童需接受特殊教育，没有失学辍学现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等身体原因不能正常上学的，能够提供医疗诊断书的除外）。义务教育阶段资助政策得到有效落实。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
5	基本医疗保障	家庭成员均纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
6	住房安全保障	房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求。危房改造户已完成危房改造并入住。易地搬迁户必须入住。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
7	饮水安全保障	有水喝且饮水安全。一是人均每天水量不低于35L，全年供水保证率不低于90%；二是集中式供水水质应符合GB5749规定，分散式供水无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应；三是人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米。	达标□ 未达标□ （原因：）	达标□ 未达标□ （原因：）
8	村民主评议意见	经村民小组推荐，村民代表评议小组评议，拟确定该户为脱贫户。评议组长（签字）：村支部书记（签字）：村主任（签字）：驻村工作队长（签字）：村委会（盖章）：年月日
9	贫困户确认	经过自身努力和各方帮扶，本户已达到脱贫标准，现自愿退出贫困户序列。户主签名：年月日
10	帮扶责任人意见	经过自身努力和结对帮扶，该户已达到脱贫标准。帮扶责任人（签字）：年月日
11	乡镇核实人员意见	经乡镇核实，该户达到脱贫标准。验收核实人（签字）：年月日
12	抽查复核意见	经抽查复核，该户①达到□②未达到□脱贫标准。抽查复核人员（签字）：　年月日

说明： 1．此表一式2份，贫困户档案、乡镇人民政府各存1份。

2．村级评议组长（签字）中的“评议组长”，指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

3．“帮扶责任人意见”一栏，帮扶责任人可与该户同时签字或之后补签。

附件2

2020年度贫困户脱贫签字表

户主姓名：身份证号码：

家庭人口：人联系电话：

县（市、区）乡镇村组

序号	脱贫指标	验收标准	乡镇核实
1	贫困户当年人均纯收入稳定超过4000元	贫困户人均纯收入稳定超过4000元。计算方法：贫困户家庭人均纯收入＝（家庭总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧）/贫困户家庭建档立卡人口数。	人均纯收入元达标□ 未达标□
2	不愁吃	常年食品（粮食）有保障。	达标□ 未达标□
3	不愁穿	常年穿衣有保障。	达标□ 未达标□
4	义务教育保障	适龄未成年人（6-15周岁）均能接受义务教育，符合特教的儿童需接受特殊教育，没有失学辍学现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等身体原因不能正常上学的，能够提供医疗诊断书的除外）。义务教育阶段资助政策得到有效落实。	达标□ 未达标□
5	基本医疗保障	家庭成员均纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。	达标□ 未达标□
6	住房安全保障	房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求。危房改造户已完成危房改造并入住。易地搬迁户必须入住。	达标□ 未达标□
7	饮水安全保障	有水喝且饮水安全。一是人均每天水量不低于35L，全年供水保证率不低于90%；二是集中式供水水质应符合GB5749规定，分散式供水无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应；三是人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米	达标□ 未达标□
8	村支两委意见	经过自身努力和各界帮扶，该户已达到“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准。经村民小组推荐，村民代表评议小组评议，贫困户自身认可，且公示无异议，同意该户脱贫。村(社区）支部书记：村（社区）主任：（签字）（签字）年月日

说明：此表一式2份，贫困户档案、乡镇人民政府各存1份。

附件3

2020年度贫困户脱贫验收送审表

县乡镇村

序号	单位名称	审批意见
1	村民委员会	经村民代表评议，我村拟脱贫户户人，具体名单附后。村委会（盖章）：　年月日
2	乡镇人民政府	经入户核实，并公示无异议，确认该村户人符合脱贫标准，具体名单附后。乡镇人民政府（盖章）：　年月日
3	县人民政府	经抽样复核，批准该村户人脱贫，具体名单附后。县人民政府（盖章）：年月日

说明：1．此表中“县人民政府”一栏在市州核查确定该县脱贫人口数后再行填写。

2．此表一式3份，村委会、乡镇人民政府、县扶贫办各存1份。

附件4

2020年度贫困户脱贫名单

南县乡镇村（盖章）填报时间：年月日

序号	组名	户主姓名	家庭人口数

基本信息

所属领域	扶贫
一级事项	政策文件	二级事项	其他政策文件
公开时限	信息形成（变更）20个工作日内	公开方式	主动
公开依据	《政府信息公开条例》
公开主体	南县武圣宫镇人民政府
公开层级1	县级	公开渠道和载体	政府网站,政务服务中心
公开层级2	乡、村级	公开渠道和载体	社区、企事业单位、村公示栏（电子屏）

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