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益阳市防止返贫致贫套餐式帮扶措施清单

一、产业帮扶

1.种植业、林果业、养殖业、加工业、乡村旅游

（1）通过项目或者衔接资金引导，采取给予资金、种苗、幼禽、农药化肥、饲料等方式，帮助脱贫户和监测户实施种、养、加、乡村旅游等到户类产业项目。

2.消费帮扶

（2）给予农特产品销售困难的监测户消费帮扶。

3.其他

（3）帮助有意愿、有需求的监测户参与发展产业的技能培训。

（4）帮助脱贫户和监测户将资源、资产与村级集体经济股份合作社为主的新型农业经营主体建立紧密的利益联结机制（直接帮扶、委托帮扶、股份合作），依靠优势主体的联农带农效应，帮助发展产业，增加收入。

二、就业帮扶

4.技能培训

（5）帮助有需求的脱贫户和监测户通过各种途径参与实用技能培训。

（6）针对有想法有技术的脱贫户和监测户创业人员， 帮助其接受创业培训、申请创业贷款等，力所能及地为其提供帮助。

5.劳务输出

（7）协助落实“311”就业服务政策。即协调相关部门帮助有劳动能力的脱贫户和监测户提供三次职业介绍， 一次职业指导，一次职业培训信息。

（8）结对帮扶和结对联系人利用自己的资源渠道，为脱贫户和监测户推荐符合其自身条件的岗位并帮助其就业。

6.外出务工补贴

（9）帮助已赴县外务工的脱贫户和监测户落实一次性交通费补助。

7.以工代赈

（10）协调推荐监测户在以工代赈项目中务工。

8.经营主体就业

（11）帮助有劳动能力、半劳动能力和弱劳动能力的脱贫户和监测户就近在帮扶车间、就业基地、新型农业经营主体、村里或上级在本村实施的工程项目等有用工需求的环节务工。

9.其他

（12）针对未就业的脱贫户和监测户家庭高校毕业生，帮助其进行实名制登记，协调相关部门落实优惠政策， 提供援助、就业信息推送及跟踪等服务。

三、金融帮扶

10.小额信贷

（13）对符合“四有两好一项目”要求，且有意愿的脱贫户和监测户帮助其申请小额信贷，解决产业发展资金短缺难题。

11.其他

（14）帮助发展产业的脱贫户和监测户购买有用适用的农业保险，发生风险后积极协调落实政策赔付。

四、公益岗位帮扶

12.护林员、护草员、保洁员

（15）优先安置符合条件的脱贫人员和监测对象担任护林员、护草员、保洁员。

13.其他

（16）加大各类岗位统筹使用力度，因地制宜设置光伏电站管护员、公路养护员、水库山塘管理员等公益性岗位， 优先安置符合条件的脱贫人员和监测对象，有条件的重点 安置其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象条件。

五、住房帮扶

14.危房改造

（17）帮助无房或 C、D 级危房户积极申报危房改造， 并监督政策落实。经农户自愿申请、村级评议、乡（镇） 级审核、县级审批和村、乡（镇）、县级三级公示，按照中央、省级补助标准，依据补助对象家庭情况、改造方式和建设标准等不同情况，实施差异化补助。

15.其他

（18）帮助房屋出现安全隐患的家庭进行房屋鉴定。

（19）帮助无房户家庭采取租房、投亲靠友等方式解决临时性住房安全保障。

六、饮水安全帮扶

16.饮水安全保障

（20）帮助脱贫户和监测户家庭按照四个达标（水量、水质、用水方便程度、供水保障力）要求鉴定其是否饮水安全。

（21）帮助饮水不安全家庭向主管部门申报项目并予以监督落实。

七、健康帮扶

17.参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补贴

（22）引导监测户参加城乡居民医疗保险，并协调有关部门落实医保个人缴费补贴。

18.大病保险

（23）对符合条件的监测户家庭，协助和监督有关部门落实大病保险优惠政策。

19.医疗救助

（24）对符合条件的监测户家庭，协助和监督有关部门落实医疗救助优惠政策。

20.其他

（25）向监测户宣传医保报销政策，并帮助其监督落实。

（26）协助和监督符合条件的监测户家庭享受慢病签约服务。

（27）落实脱贫地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。

（28）组织或上门对监测户进行体检、宣传健康知识等。

八、义务教育保障

21.劝返

（29）对在义务教育阶段失学、厌学、弃学的脱贫户和监测户家庭学生采取有针对性的措施，帮助其复学。

22.送教上门

（30）对有特殊困难且符合有关规定的脱贫户和监测户家庭学生，帮助其进入特殊学校学习或送教上门。

23.寄宿生生活补助

（31）对义务教育阶段脱贫户和监测户家庭寄宿生， 帮助其落实寄宿生生活补助。

24.其他

（32）对因家庭原因、个人原因导致出现心理障碍的脱贫户和监测户家庭学生提供力所能及的心理咨询服务。

九、教育帮扶

25.雨露计划

（33）对脱贫户和监测户家庭中的“两后生”给予雨露计划帮扶。

26.助学贷款

（34）协助有就学人员的脱贫户和监测户家庭落实资助政策，帮助脱贫户和监测户家庭高校学生享受助学贷款。

27.助学金

（35）协助有就学人员的脱贫户和监测户家庭落实资助政策，根据不同就学阶段享受不同的资助政策（在园幼儿资助，义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费，普通高中及中职学生补助国家助学金及免除学费，残疾人教育资助等）。

28.其他

（36）采取个人捐助、部门争取、社会帮扶等方式， 对就学费用有困难的脱贫户和监测户家庭进行多种途径的教育捐赠。

十、综合保障

29.低保

（37）帮助符合条件的监测户申请农村居民最低生活保障（低保户），并跟进落实。

30.特困供养

（38）帮助符合条件的监测户申请农村特困人员救助供养（五保户），并跟进落实。

31.临时救助

（39）对突发困难的监测户家庭协助落实国家救助、临时性救济等。

32.残疾人补贴

（40）协助应办证未办证的残疾监测对象进行等级鉴定和办理证件，并协调有关部门落实残疾人两项补贴。

33.防贫保险

（41）帮助突发困难的脱贫户和监测对象享受防贫综合保险，发生风险后积极协调落实政策赔付。

34.其他

（42）帮助残疾人家庭落实教育资助，对有就学费用困难的家庭给予多途径的教育捐助；对有需求的残疾人家庭提供力所能及的心理咨询服务；帮助有康复需求和适应指征的 0-6 岁残疾儿童进行康复救助。

（43）帮助有就业能力的残疾监测对象落实相关就业帮扶政策（培训、公益岗位安置、帮扶车间就业等）。

（44）帮助符合条件的困难重度残疾人家庭实施家庭无障碍改造。

（45）帮助脱贫户和监测户计算粮食直补、计生、涉林、耕地地力保护等补贴，并确保补贴资金按时足额发放到位。

十一、社会帮扶

35.社会捐助

（46）实行爱心帮扶。

采取节日慰问、日常生活必需品添置、引导各类社会主体进行公益爱心帮扶。如“万企兴万村”行动、志愿者行动、公益众筹行动、“爱心妈妈”帮扶留守（困境）儿童行动等。

36.其他

（47）实行智志帮扶。帮助调处家庭矛盾，解决不愿赡养、抚养家庭成员的行为。同时鼓励监测户家庭树立信心， 依靠勤劳致富等。

十二、搬迁帮扶

37.搬迁

（48）根据相关行业部门各类现行搬迁政策规定，帮助符合条件的监测户进行项目申报。

十三、生产生活条件改善

38.生产生活条件改善

（49）根据村内生产生活条件改善类项目实施情况， 帮助项目覆盖范围内符合条件的监测户进行项目申报，并确保监测户生产生活条件得到改善。

十四、基础设施建设

39.基础设施建设

（50）根据村内基础设施建设项目实施情况，确保项目覆盖范围内监测户受益。