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关于向县直单位委派民主监督小组工作实施意见

2019年01月11日 浏览量:162 来源: 作者:

政协南县委员会

关于向县直单位委派民主监督小组

工作实施意见

(政协南县九届十次主席会议协商通过)

 

更好地发挥政协委员在民主监督中的作用,推进民主监督工作更加规范有序、扎实有效地开展,根据《中国人民政治协商会议章程》《中共中央办公厅关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(中办发〔201713号)文件精神,经县政协主席会议研究,报请县委同意,实行委派民主监督小组工作制度。即有计划地组织政协委员组成民主监督小组,进驻县直单位,开展民主监督。为促进工作的顺利开展,特制定本实施意见。

一、指导思想

全面深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展委派民主监督小组工作,集中监督力量,突出监督重点,推进我县民主监督工作不断迈上新台阶,有效促进各县直单位改进工作、提高效率,为加快推动我县经济社会发展贡献力量。

二、民主监督主题确定的原则

紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持民生优先的原则,扎实开展民主监督工作。即县委、县政府重点抓什么,人民群众普遍关注什么,政协就重点监督什么。

三、民主监督小组成员应具备的条件

思想政治素质高,有较强的责任心和事业心,热心民主监督工作,有一定的政策、法律、专业知识水平和参政议政能力的现任政协委员。

四、民主监督的主要内容

(一)执行政策法规方面。监督检查被监督单位对国家宪法、法律法规及地方性行政法规、政府规章的实施情况;对县委、县政府制定的重大决策的贯彻执行情况。

(二)工作效能方面。是否按照规定向社会公开审批事项、办事程序、收费项目、收费标准及依据;群众反映强烈的热点、难点问题是否认真及时处理;有无乱收费、乱罚款、乱摊派、推诿扯皮等现象。

(三)廉洁自律方面。是否落实党风廉政建设责任制;是否认真履行法定职责,是否做到规范执法、公正执法和文明执法;工作是否尽职尽责,主动帮助企业和群众解决问题;是否存在有工作人员吃、拿、卡、要现象。

(四)办理政协提案方面。是否有专人负责提案的办理落实;涉及本单位的提案,是否认真办理,及时答复;提案委员满意程度如何。

(五)其他有关工作情况。

、民主监督的程序

(一)确定监督主题。根据民主监督主题确定的原则,县政协召开主席会议集中研究确定年度民主监督主题。

(二)成立监督小组。监督主题确定后,由分管联系被监督单位的副主席和相关委室负责人遴选部分政协委员,组成民主监督小组。

(三)全面动员部署。召开县政协民主监督工作动员会议,邀请县委、县政府有关领导,全体县政协主席会议成员,被监督单位班子成员、中层骨干和民主监督小组全体成员参加,明确年度民主监督工作任务和要求。

(四)进驻开展工作。民主监督小组进驻被监督单位后,先听取被监督单位的工作汇报,再依次开展现场视察、走访座谈,摸清被监督单位的基本情况;组织民意调查,专门听取群众对被监督单位反映的一些问题;征求县委、县政府有关领导的意见;形成对被监督单位的监督情况点评报告。

(五)集中点评测评。召开集中点评测评会议,邀请县委、县政府有关领导,全体县政协主席会议成员、县政协常委、部分政协委员和市民代表参加,由民主监督小组分别对被监督单位进行点评,全体县政协常委、政协委员代表和市民代表对被测评单位进行满意度测评,现场公布测评结果。

(六)问题交办督办。对点评测评会上指出的问题,列出清单,提交县委、县政府,由县政府召开专门会议集中交办。交办后,县委办、政府办、政协办联合对点评测评会上指出问题的有关单位开展督查,督促问题整改。

(七)成果巩固提升。根据工作开展情况,确定时间,组织县政协主席会议成员对整改单位开展视察,针对点评测评会上提出问题的整改落实情况实行回头看,建立销号制,巩固形成长效机制。

六、工作要求

(一)民主监督小组履行职责需把握的原则

1.坚持党的领导。自觉把民主监督活动的整个过程置于党的领导之下,使政协的民主监督活动能够正确体现党委的工作意图,符合党委的整体工作部署,维护和谐稳定,服务发展大局。

2.坚持实事求是原则。要深入基层,深入实际,开展调查研究,了解真实情况,做到不经调查不立言,不经研究不立论,不经实践不献策。

3.坚持客观公正原则。民主监督小组要注意从不同利益群体中把握共同点,居中不偏,既能慷慨的为民代言,又能考虑到有关部门的实际困难,重点做好化解矛盾、消除误会,维护稳定、促进和谐的工作。

4.坚持非权力制约原则。摆正位置,把握尺度,做到参政不行政,献策不决策,监督不代替,尽职不越位,以提出意见建议的形式行使监督权力,为被监督单位和党委政府的科学决策提供参考依据。

(二)被监督单位要自觉接受监督

1.要在知情环节建立制度。定期为民主监督小组报送工作信息、召开情况通报会、邀请民主监督小组参加本系统的重大会议和调研、视察、咨询听证、案件查处活动等;向民主监督小组提供有关本单位职能的有关法律法规和文件规定等,帮助民主监督小组了解本单位的工作职责、工作程序以及工作要求等,为民主监督小组更好地履行职能创造条件。

2.要在沟通环节建立制度。要明确民主监督工作的分管领导、责任科室和具体联络人,畅通民主监督小组反映问题的渠道,在事件处理过程中加强沟通和联系,使民主监督小组能够跟进事件的处理过程,在协商、民主的基础上共同推进工作。

3.要在反馈环节建立制度。要认真听取民主监督小组的意见和建议,按照要求及时反馈民主监督小组意见建议的办理和落实情况。民主监督小组提出的意见和建议,不一定都完全准确、合乎实际,对于由于各种原因一时落实不了,或有个别情况存在误解的,也要解释清楚,及时反馈,取得民主监督小组和广大群众的理解。

(三)依法保护委员的监督权力

《中国人民政治协商会议章程》明确规定:政协委员有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利,以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利。民主监督小组履行职责受到不公正对待时,有关部门有责任予以保护。

(四)建立民主监督协同机制

加强与党委、人大、政府等部门的联系,充分利用新媒体、新平台,创新政协宣传方式和途径,形成监督合力,增强民主监督实效。

  • 责任编辑:秦 俊
  • 审  稿:李 辉
  • 签  发:姚 伟
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