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关于全县政府系统人大代表建议和政协委员提案办理工作的督查通报

2015年08月10日 浏览量:1,969 来源: 作者:

为全面掌握2015年度县政府系统人大代表建议、政协委员提案办理工作情况,确保如期、优质、高效完成今年的办理工作任务,7月6日至15日,县政府督查室邀请县人大和县政协相关委室组成联合督查组,对53个承办单位的建议、提案办理工作进行督查。现将督查情况通报如下:

一、前段办理工作情况

42日县政府系统建议提案交办会议以来,各承办单位迅速行动,周密部署,强力推进建议提案办理工作,取得明显成效。具体呈现以下特点:

(一)领导重视,办理任务落实到位各承办单位将办理工作作为“一把手”工程,均成立由“一把手”担任组长的领导小组,明确专职负责人,召开专题交办会议,将任务分解落实,做到了“三个到位”。一是交办到位。水务局、房管局、交运局、公路局、卫生局等单位召开专题会议,制定办理方案,明确责任分工,将办理任务落实到了具体股室。二是责任到位。国土局、电视台、规划局、工商局、经开区、司法局等单位建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室具体办的办理工作机制。三是部署到位。商务局、教育局、供电公司、民政局、工信局、住建局、交警大队、公安局等单位召开了党组会、局务会进行专题研究部署,明确专人负责,制定办理方案,将办理工作落到了实处。

(二)把握关键,办理工作推进有力各承办单位严格按照县政府交办会议精神,突出工作重点,强化办理机制,有效推进了办理工作。一是规范办理程序。各承办单位基本做到了按“制定方案-召开交办会-落实办理-召开见面会-答复件审核”五步工作法,理清了思路,规范了程序。水务局为健全办理制度,规范办理程序,建立了登记、调研、催办、反馈、见面、审阅、签发、归档等八项办理制度。二是深入调查研究。民政局对建议、提案中提出的各类问题,认真分析梳理,深入调查研究,切实加以解决,办理质量得到有效保障。三是加强沟通联系。交运局坚持办前走访、办中询访、办后回访“三访办理”机制,加强与代表、委员的面商沟通,提高了办理工作的针对性和满意率。农机局为办理好《关于加强粮食产后管理,确保粮食安全,增加种粮效益》提案,主动请委员上门从技术层面和政策层面向委员耐心解释,并邀请委员到三力士农机制造公司参观学习,了解最新技术,让委员倍感受到重视和尊重。

)创新方式,办理质量有效提升。部分承办单位依托办件办理,结合单位发展,创新办理方式,谋划全局工作,办理质量不断提升一是由小到大解决全局问题。商务局以高度认真负责的态度,将委员提案上升至宏观政策层面研究答复,为办好《关于整治规范湘鄂边大市场,为创建国家级卫生县城打下基础》提案,制定《全县农贸市场改造方案》,县政府2015年第3次常务会议审定通过后,拉开了全县农贸市场全面整治的序幕。二是由内到外学习外地经验。针对委员提出的《提高环卫工人工资待遇》提案,住建局积极与人社局衔接,询问我市近年公布的最低工资标准,走访了华容、安乡和石门等县市,适度调整环卫一线工人和清扫保洁人员工资,实现了最低月工资均高于我县最低工资标准,总体工资水平也略高于周边县市。房管局为办好《关于整顿集体土地房地产开发,规范土地市场秩序》提案,成立专项调查组,深入一线走访调研,赴华容、安化、沅江学习相关经验,制定出合理的问题解决方案。三是由分到合集中力量办理。今年,联合办件达到46件,涉及办理单位49个,在这些办件办理过程中,县政府先将办件交办到各承办单位,由牵头单位牵头管总,统一协调,有的由各办理单位分别办理,最后由牵头单位组织与代表、委员见面,统一答复;有的由牵头单位牵头成立由办理单位负责人组成的工作组,全程联合办理。工商局、农机局在联合办理过程中,主动联系办理单位,科学调度,统一安排,避免了各自为战,提高了办理实效。

)狠抓落实,办理工作成效明显大部分承办单位把办理建议提案开展日常工作有机结合,做到了早部署、早行动、早落实,办理工作取得明显成效。一是解决了民生问题。国网南县供电公司对今年收到的3份建议、提案认真研究,积极向上争取电力基础设施建设项目,今年共计争取项目4个,总投资达2607.14万元。水务局针对群众关心的农村饮水安全热点问题,切实加强农村安全饮水项目申报建设力度,目前全县已累计解决农村饮水不安全人口552538人,占全县农村人口的94.9%二是化解了社会矛盾。今年的建议、提案很多涉及金融、社会治安、城市管理等热点问题,各承办单位加强对这些问题的研究,与开展“三访三化”解民忧促发展活动相结合,及时解决建议、提案反映的问题,化解了各类社会矛盾。三是融洽了各级关系。在办理过程中,各承办单位切实加强与人大、政协和人大代表、政协委员的沟通联系。一方面,增强了各政府部门单位对人大、政协工作的认识,强化了人大、政协对政府部门的指导和监督;另一方面,政府部门在办理建议、提案过程中,适时宣传自身工作,方便了人大代表、政协委员对政府部门工作的对外宣传推介,促进了广大人民群众和社会各界对政府工作的理解与支持,融洽了干群关系。

二、存在的主要问题

今年,各承办单位对建议、提案办理工作有了新的认识,办理工作成效也有新的提高,但仍然存在认识不平衡、态度不一致、力度不一样等方面的问题,具体表现在:

个别单位重视不够少数承办单位领导对办理工作没有引起足够重视,导致办理进度滞后没有系统安排、统筹规划,在督查通知下达后突击办理,部分承办单位与代表、委员联系不够,没有及时召开见面会,办理时效性不强。

个别办件办理乏力部分承办单位存在“等、靠、拖”的思想,工作主动性不强,个别办件存在责任划分不清,部门相互推诿的现象。部分建议、提案由于政策原因或客观条件限制,办理难度较大。

部门协调有待加强对于需要多个部门联合办理的综合性办件部分办理单位存在畏难情绪,没有共同商办,存在主办单位牵头协调不主动协办单位配合不及时的情况。
    办理质量有待提高督查中发现部分办件存在“重答复、轻落实”现象个别单位A类办件少,B类办件比例较高,答复件缺乏实质性内容,问题解决率不高,个别答复稿重形式、走过场。

三、下阶段工作要求

目前,各承办单位办理工作基本办结,答复件已寄送到人大代表、政协委员手中,并已上交县政府督查室,为解决办理过程中存在的问题,切实提高办理工作实效,取得广大代表、委员满意,下阶段要切实抓好以下工作:

(一)认真开展“回头看”活动虽然办理工作告一段落,大多数答复意见获得代表、委员满意,但办理过程中还存在一些问题,个别办件代表、委员表面满意,实际内心不满意,为切实提高办理质量,确保代表、委员“满意率”达到100%,要求各承办单位在8月份开展“回头看”活动,对照代表、委员提出的建议,逐项逐条比较,看落实是否到位,看质量是否保障,看程序是否规范,看手续是否完备。对于未达到要求的,一律重新办理,重新回复,8月底前将答复件交县政府督查室。

 继续抓好“B”类件跟踪办理。尽管今年的建议提案办理质量和水平有所提高,但“B”类建议提案比例仍然较高,抓好“B”类建议提案的跟踪督办,对保持工作连续性、提高办理质量、增强办理效果,具有十分重要的作用。因此,各承办单位在答复中明确正在解决或规划解决的承诺事项,一定要逐项抓好落实,尽早促成有关问题的解决落实,做到“事事有回音,件件有落实”,努力提高A类办件比例。

 开展答复件审核和征求意见活动县政府督查室将答复函收集齐后,将联合人大联工委、政协提案委组成审核组,对答复件进行一次全面审核,并将所有办件进行分级,对于答复格式不规范、问题能解决未解决的一律重办。9月份,由人大联工委、政协提案委牵头,开展征求意见活动,分别向建议、提案提出人征求意见,掌握代表、委员是否收到答复件、是否接受到承办单位见面邀请、是否满意等情况,将这三项指标作为衡量办理工作成效的基本标准,其中任何一项指标未到位的由县政府督查室督促落实到位。

 切实办好重点提案今年,县政协常委会从74件提案中选取4件关系南县经济社会发展大局的提案作为重点提案和追踪问效提案,这些提案反映热点、难点问题,涉及面广,牵动全局,办理任务重,难度大,各承办单位特别是牵头单位要提高认识,精心组织,重在落实工作,解决问题。不能以文对文搞形式,不能避重就轻图应付。在办理过程中,遇到困难和问题,办理单位要认真研究,尽快解决,特殊困难要及时向县政府领导汇报。各承办单位要加强沟通衔接,集中力量认真办理,确保重点提案办出实效。

 

 

                                  南县人民政府督查室

                                   2015730

  • 责任编辑:吴 当
  • 审  稿:李 辉
  • 签  发:何新国
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