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南县2014年1-4月“三访三化促发展解民忧”专项活动工作情况汇报

2014年05月06日 浏览量:2,857 来源: 作者:

2014年1-4月,南县根据市委的有关文件和会议精神,紧密结合实际,认真谋划,精心组织,扎实推进“三访三化促发展解民忧”专项活动深入开展。现将今年以来南县专项活动开展情况汇报如下:

一、今年1-4月工作情况

一是创新自选动作,打造体现南县特色品牌载体

今年南县继续深入开展群众路线教育实践活动,以网格化社会管理为载体,全面推动“三访三化促发展解民忧”活动深入开展,健全网络,整合资源,更好地为人民群众服务。

1.以党的群众路线教育实践活动为统领,以“网格化”社会管理为载体,全面推动“三访三化促发展解民忧”专项活动深入开展。春节前,由南县县委书记汪军牵头,县“三访三化促发展解民忧”专项活动领导小组成员和相关单位负责同志到长沙岳麓区、岳阳君山区、沅江等地学习考察。考察后,结合考察情况和市“三访三化促发展解民忧”专项活动要求、南县工作实际,研究制订了《南县“三访三化促发展解民忧”专项活动网格化社会管理实施方案》,确定将南县337个村(社区)划分为343个网格(县城社区一分为二),每个网格按“1+4+X”配备“三访三化促发展解民忧”专项活动工作力量,即每个网格明确一名副科实职以上的领导干部为网格长、“4”代表网格监督员、网格管理员、网格民情员、网格治安员,“X”代表若干名社会组织和社会力量,同时按“一格一警”标准配备干警,每月最后一周集中开展“三访三化促发展解民忧”专项活动。目前,已制订了文件、成立了指挥中心、抽调了集中办公人员、腾出了办公室、召开了动员大会,财政预算活动经费580万元。4月1日是南县实施“三访三化促发展解民忧”网格化社会管理的第一天,当天启动仪式后,有包括1050名科级干部、285名公安干警在内的县、乡、村3000余名干部迅速下到343个网格,4月21日至25日第二个集中活动周,全县网格工作人员进村入户访民情,解民忧,帮民富,以实际行动服务基层、服务群众、服务发展。

2.注重宣传引导,把握舆论导向。在实施“三访三化促发展解民忧”网格化社会管理的基础上,目前全县各有关部门单位继续拓宽活动的参与面,各单位以党支部、党小组、工会等多种活动方式,有序安排单位的每名党员干部参与到活动中来,让活动覆盖全县各组各户、各行各业。今年县“三访三化”办继续在南县政务网上设立“三访三化促发展解民忧”专项活动专栏,编发简报,宣传专项活动好的做法、经验和成效,目前南县已编发2014年工作简报12期,及时对全县“三访三化促发展解民忧”专项活动的开展情况进行宣传报道,为活动开展营造了良好的舆论氛围、树立了良好的舆论导向。今年全县各村、场、社区都将实现宣传专栏和征求意见箱的全覆盖,宣传专栏随时更新专项活动带来的新变化、新成效,鼓励群众积极参与和支持“三访三化”专项活动的开展。另外,今年我县加强了对市“三访三化”办、市政府门户网站、市日报社的信息上报工作力度,紧紧围绕我县“三访三化”专项活动开展情况以及县里的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题及民生问题,加强信息工作,努力提高信息质量。1-4月南县向市“三访三化”办、市政府门户网站、市日报社上报信息共计117条,其中被市政府门户网站采用文字稿件51条、视频新闻14条,被市日报社采用文字稿件2条。

3.紧扣中心工作,促进经济和社会各项事业全面发展。引导各驻点单位树立“把专项活动融入实际工作,让专项活动引领南县发展”的理念,把专项活动与南县当前重点工作紧密结合,不断深化专项活动的实际效果。结合南县“项目建设年”活动,深化“三访三化”专项活动,大力实施“双畅工程”,扎实推进“三创”工作,强力推进“四大建设”,全力推进“八大重点民生项目”建设,致力推进全面建成小康社会。

二是强化规定动作,有效推进专项活动深入开展

1.强化2013年专项活动有待完善的规定动作。今年南县进一步强化“三访三化”专项活动宣传栏、征求意见箱、民情日记、民情卡片、民情台账、民情档案等基础工作的规范化建设。全县各单位、乡镇以及337个行政村(社区)都将设立“三访三化”宣传专栏和征求意见箱。要求领导干部带头撰写民情日记,驻点工作人员坚持每月5天走访群众,人手一本民情日记,每次走访写实民情日记。每个单位、每个村(社区)一本民情台账,收集记载群众诉求,重点记载走访中群众反映的民生困难和诉求。以联系村为单位,将服务对象反映的问题建立民情档案,制成民情卡片。

2.强化“三访三化促发展解民忧”网格化社会管理确定的规定动作。网格工作人员每月下村工作五天,其中每个月最后一个完整周为“群众工作周”和“全县无会周”。片长、网格长、网格工作人员周二、三、四统一进入网格集中工作三天。网格工作人员要撰写《民情日志》,并将基层、企业和群众反映的问题、解决的情况及存在的困难,由网格民情员(部门干部)填入《网格社情民意登记表》,并在群众工作周最后一天报告片区“三访三化”网格化管理领导小组办公室,由副片长召集网格长进行甄别、归纳、整理,并及时公示到各网格宣传栏。群众工作周期间,网格长要对当天收集的民情问题进行初步甄别,与村(社区)负责人一起研究对策,提出办理意见。对于上级交办的问题,实行“网格长负责”制,网格长全程跟踪民情问题的处理过程,协助各相关责任单位按期处理并将答复意见向群众反馈,每月将民情问题的办理情况在网格宣传栏向群众公示。

三是竭力解决问题,推动重点问题取得实质突破

1.严格履行问题解决程序。抓好问题的分类汇总。联系点上的走访、调研、座谈全部结束后,驻点工作人员根据收集的民情民意,将了解发现的问题分类汇总,注重民情卡片的填写。乡镇和县直部门单位专项活动领导小组办公室建立收集问题的资料档案,依据问题性质和处置权限上报。乡镇、村(社区)在接访、下访、走访中发现的问题按照问题分层解决机制逐级进行;县直部门单位对发现问题的处置按照问题分类解决机制进行,确保每一个问题的解决都有明确的责任主体。

2.努力解决一批重点难点问题。集中人力、物力、财力,重点解决或实质性突破一批事关群众生产生活、社会稳定、经济发展等方面的全局性、重大性问题,在村(社区)宣传专栏上进行公示,接受群众监督,扩大活动影响,用实际行动和取得的工作实效赢得群众的支持,改善党群干群关系。4月上旬南县“三访三化促发展解民忧”网格化社会管理群众工作周期间,全县3000多干部下到片区、网格走访群众,宣传法律政策,为群众排难解忧,全县12个片区、346个网格共收集各类民情问题1466条,涉及水利建设、通村公路、饮水安全、电压过低、治安问题等方面。4月16日,南县“三访三化促发展解民忧”专项活动领导小组召集有26个相关部门一把手参加问题集中交办会议,将属于县一级解决的241条民情问题向26个行局逐一交办,明确了办理民情问题的程序和时限。涉及两个以上单位的,由相关单位提出,领导小组当场协调、划分责任、限期落实,如贫困学生救济的问题涉及教育与民政,小街小巷下水道疏通涉及住建与城投,罗文村垃圾场问题原城投公司负责现移交住建局,防止相关单位踢皮球,确保“三访三化促发展解民忧”专项活动中收集到的问题解决到位、解释到位、救济到位。

3.注重交办函问题的调查与办理。“三访三化”专项活动交办函是以书面形式督促各单位办理或答复专项活动开展过程中群众反映的有关问题,县“三访三化”办把群众集中反映的民生建设、环境综合治理、交通建设、重点工程项目建设等问题,以交办函的形式下发至责任单位,明确承办人、牵头单位限期办理。截至5月初,已下发交办函263件,件件都得到了回复。今年以来以来,县人社局、民政局、建设局等单位高度重视这项工作,目前已初步形成对“三访三化”交办函的办理与回复机制。今年,县“三访三化”办将对交办函办理情况进行及时通报,并作为各单位年终绩效考评中“三访三化”考评项目的重要打分依据。

四是加强帮扶指导,助推政治经济基础更加优越

1.指导村级财务公开。全县村级班子换届即将顺利结束,我们要求各驻点单位指导驻点村抓好群众最为关注的村级财务清理、公开工作,为村级班子的选举创造良好的前提条件。指导村级组织将财务计划、各项收支、各项资产资源以及债权债务和收益分配等内容全面公开;将土地征用补偿费、直补资金等逐项逐笔公开;将“一事一议”财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金全程公开。

2.协助选好村两委班子。要求各驻点单位利用换届选举村干部的有利时机,引导村民认真用好自己的选举权,把那些依法办事管理人、致富奔小康带头人、村民自治引路人、和谐乡村的维护人、廉洁奉公的正派人选拔到村两委会班子干部岗位上。各驻点单位加强与乡镇党委派驻的村级换届选举指导组的联络协作,在不越权、不越位、不干涉村民民主选举的前提下,协助乡镇党委选优配强了村两委班子。

3.帮助建好村级活动场所。要求各驻点单位与村两委一道全面谋划、统筹考虑,结合本村实际,制定具体的实施方案,有计划、有步骤地推进村级组织活动场所建设,积极协助驻点村出谋划策,筹钱出力。今年南县驻点单位包帮资金将向活动场所建设倾斜,并引导驻点村通过争取企业、能人支持等方式多方协调建设资金。

4.帮扶制定发展思路。新一届村两委班子选举产生后,要求驻点单位主动联络,积极参与,与村两委班子一道针对联系点的资源、产业、村民主要经济来源等现状,按照“一村一业”构想,帮助村里找到一条发展村集体经济的道路,制定出具体帮扶发展方案和分步实施方案,在村务公开栏进行公示,并加强与发改、经信等部门的联系,捆绑一些具有特色的项目,争取国家和省市的支持。

五是广泛联系群众,扎实开展春节期间慰问走访

元月8日,南县“三访三化”专项活动领导小组下发《南县“三访三化促发展解民忧”专项活动1-3月份活动安排》,重点对春节期间领导、部门、乡镇走访慰问活动进行了安排部署,要求全县各级各部门充分利用岁末年初,大力开展慰问活动、广泛拜访回乡人士,并要求各乡镇、各部门单位将活动开展情况上报县专项活动领导小组办公室。春节期间,南县各乡镇、各部门单位通过召开座谈会、发放书面征求意见表等形式,广泛征求外出创业、务工人员对家乡在乡村总体规划、经济社会发展、新农村建设等方面的意见和建议,以及对乡镇、村(社区)领导班子及成员在狠刹“四风”方面存在的意见与建议,动员广大外出务工创业人员为家乡发展出谋献策,号召广大流动党员自觉参与“三访三化促发展解民忧”专项活动,为困难群众服务,为家乡发展服务。据统计,截至2月15日,全县各乡镇、村(社区)两级共召开返乡人员座谈会30多场次,征求到对家乡产业发展、生态旅游、招商引资等方面的意见180多条。组织乡镇干部、村“两委”成员500多人次,全面走访慰问外出创业务工返乡人员,帮助返乡人员解决实际困难与问题120余件。南县经促会海南分会捐赠20万元慰问中鱼口乡特困户和五保对象。华阁镇组织40多名返乡成功人士与本地企业家座谈、对接,听取他们对镇域经济社会发展方面的意见和建议。乡镇领导班子成员在会后与他们进行交流,听取他们对开展“三访三化促发展解民忧”专项活动的意见。中鱼口乡几名在外流动党员承诺每年向村里的困难群众捐款1~2万元。驻广州流动党员曹国文带领南县同乡深入敬老院看望慰问了17名孤寡老人。武圣宫镇在外出创业务工人员的建议下,修订了城镇建设规划,形成特色产业链延伸的发展新思路,依托传统的民俗文化,打造“百万—东堤”民俗文化村。

经统计,2014年春节期间,南县各级各部门、社会团体共募捐资金620万元用于慰问12710户困难户。

二、下一步工作打算

为进一步推动南县“三访三化”专项活动的深入开展,带动网格工作人员进一步改进作风,今年5-12月,南县将在全县范围内组织党员干部开展“三个一”活动。

一是每位县级领导每个月活动周开展一天暗访活动。

在每月“三访三化”网格化管理活动集中活动周期间,每位县级领导各自抽出一天时间,不预先通知,不预设线路,轻车简从,深入各自片区的村或社区,查访网格工作人员到岗到位以及工作表现情况,了解社情民意,依法及时解决群众迫切需要解决的问题,为当地经济社会发展提供有益参考。

二是每个网格每月至少带回一个需解决的“促发展”问题。

要求全县网格工作人员结合网格实际情况,迅速制定帮扶方案,主要包括两方面内容:一是传递先进理念,解决思想“根”上的问题。本着相互尊重、相互帮助的原则,帮助村里解放村干部思想,更新观念,加强村集体经济发展,增强发展后劲。二是因地制宜,帮找发展路子、帮解决实际困难。一方面着手帮助村干部提高带头致富能力,激发群众致富热情,增强种养大户、合作社等发展经济的内生动力。另一方面,急人所急,想人所想,帮助村里解决实际困难,妥善处理群众反映的问题,确保每月解决1-2个事关群众切身利益的问题。对群众反映强烈,且带有普遍性、全局性、长期性的问题,与乡镇、村(社区)干部进行深入研究,对于暂不具备解决条件的问题分类报县委、县政府研究解决。

三是每个党员干部结交一个困难群众朋友。

要求全体党员干部帮扶一个困难群众,并量身制定制定帮扶计划。传授一门实用技术。如组织农村实用技术人员深入田间地头,举办蔬菜种植、杂果种植、生猪养殖、高效农业等农村实用技术培训,力争实现一村一品、一户一业、一人一技。结合被帮扶人实际情况,有针对性的为群众提出增收致富点子。

南县“三访三化促发展解民忧”

   专项活动领导小组办公室

                             2014年5月6日

  • 责任编辑:吴 当
  • 审  稿:李 辉
  • 签  发:何新国
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